投標人應當具備承擔招標項目的能力。國家有關(guān)規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。

　　1.投標文件

　?。?）投標文件的內容。投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書(shū)面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

　?。?）投標文件的送達。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，將投標文件送達投標地點(diǎn)。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開(kāi)啟。投標人少于3個(gè)的，招標人應當依照《招標投標法》重新招標。

　　2.聯(lián)合投標

　　兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

　　3.其他規定

　　投標人不得相互串通投標報價(jià)，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人的合法權益。投標人不得以低于成本的報價(jià)競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。禁止投標人以向招標人或評標委員會(huì )成員行賄的手段謀取中標。

　?。ㄈ╅_(kāi)標、評標和中標

　　1.開(kāi)標

　　開(kāi)標應當在招標人的主持下，在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間、招標文件中預先確定的地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。應邀請所有投標人參加開(kāi)標

　　2.評標

　?。?）評標委員會(huì )的組成。依法必須進(jìn)行招標的項目，其評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的2/3.

　?。?）投標文件的澄清或者說(shuō)明。評標委員會(huì )可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說(shuō)明，但澄清或者說(shuō)明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>

　?。?）評標。招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進(jìn)行。評標委員會(huì )應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進(jìn)行評審和比較。設有標底的，應當參考標底。中標人的投標應當符合下列條件之一：

　　1）能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準；

　　2）能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低。但是，投標價(jià)格低于成本的除外。

　　評標委員會(huì )經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

　　評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人據此確定中標人。招標人也可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價(jià)格、投標方案等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判。

　　3.中標

　　中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，并同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。

　　招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。

　　依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關(guān)行政監督部門(mén)提交招標投標情況的書(shū)面報告