摘要：在建筑工程中，承包商可以通過(guò)索賠保護自己的正當權益，彌補工程損失，提高經(jīng)濟效益。本文主要對工程索賠中應注意的有關(guān)事項，進(jìn)行了細致的分析。

　　工程索賠是指承包商在合同實(shí)施過(guò)程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求業(yè)主給予補償損失的一種權利要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，建筑市場(chǎng)中工程索賠是一種很正常的現象。工程索賠在國際建筑市場(chǎng)上是承包商保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經(jīng)濟效益的重要和有效手段。但在我國，由于建設工程索賠處于起步階段，對工程索賠的認識不夠全面、正確，在工程施工中，還存在業(yè)主忌諱索賠，承包商索賠意識不強，監理工程師不懂如何處理索賠的現象。要做好索賠工作，除了認真編寫(xiě)好索賠文件，使之提出的索賠項目符合實(shí)際，內容充實(shí)，證據確鑿，有說(shuō)服力，索賠計算準確，并嚴格按索賠的規定和程序辦理外，同時(shí)還應注意有關(guān)索賠的主要事項，這對索賠的成功十分重要。

　　以合同為依據．做到索賠時(shí)有理有據必須注意資料的收集，對資料的真實(shí)性、可信度，必須認定后及時(shí)地處理索賠；遇到索賠事件時(shí)，監理工程師必須以完全獨立的身份，站在客觀(guān)公正的立場(chǎng)上審查索賠要求的正當性，必須對合同條件、協(xié)議條款等有詳細的了解，以合同為依據來(lái)公平處理合同雙方的利益糾紛。由于合同文件的內容相當廣泛，包括合同協(xié)議、圖紙、合同條件、工程量清單以及許多來(lái)往函件和變更通知，有時(shí)會(huì )形成自相矛盾，或作不同解釋?zhuān)瑢е潞贤�糾紛。根據有關(guān)規定，合同文件有解釋順序，并能相互解釋、互為說(shuō)明。

　　注意資料的積累，積累一切可能涉及索賠論證的資料，如有關(guān)承包商、業(yè)主研究的技術(shù)問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題的會(huì )議應當做好文字記錄，并爭取會(huì )議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)應建立嚴密的工程日志制度，包括承包方對工程師指令的執行情況、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、日進(jìn)度記錄以及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議的事件的具體情況等，同時(shí)還應建立業(yè)務(wù)往來(lái)的文件編號檔案等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數據為依據。

　　及時(shí)、合理地處理索賠在處理索賠事件時(shí)應進(jìn)行時(shí)效檢查，我國建設工程施工合同文本參照國際上通用的合同條件對索賠的時(shí)效作了如下規定：“索賠發(fā)生28天內，向工程師發(fā)出索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后28天內，向工程師提出追加合同價(jià)款或延長(cháng)工期的索賠報告及有關(guān)資料；工程師在收到承包商送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內給予簽復，或要求承包商進(jìn)一步補充索賠理由和證據。工程師在28天內未給予答復或未對承包商作進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可”。對于超出規定時(shí)效期限的索賠，視具體腈況有權拒絕。同時(shí)對有效索賠應及時(shí)處理。

　　索賠發(fā)生后，必須依據合同的準則及時(shí)對索賠進(jìn)行處理。

　　如果承包方的合理索賠要求長(cháng)時(shí)間得不到解決，單項工程的索賠累積下來(lái)，有時(shí)可能會(huì )影響到整個(gè)工程的進(jìn)度。此外，拖到后期綜合索賠，往往還牽涉到利息、預期利潤補償、工程結算以及責任的劃分、質(zhì)量的處理等，大大增加了處理索賠的困難。因此盡量將單項索賠在執行過(guò)程中加以解決，這樣做體現了處理問(wèn)題的及時(shí)性，既維護了業(yè)主的利益，又照顧了承包方的實(shí)際情況。處理索賠還必須注意索賠計算的合理性。

　　加強索賠的前瞻性預測。有效避免索賠事件的發(fā)生在工程的實(shí)施過(guò)程中，監理工程師要將預料到的可能發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)告訴承包商，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，這樣也可以減輕承包商的壓力，減少其通過(guò)索賠途徑彌補工程成本上升所造成的利潤損失。業(yè)主在工程管理過(guò)程中，應當盡量將工作做在前面，減少索賠事件的發(fā)生。這樣能夠使工程更順利地進(jìn)行，降低工程投資，減少施工工期。另外，監理工程師在項目實(shí)施過(guò)程中，應對可能引起的索賠有所預測，及時(shí)采取補救措施，避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。

　　索賠的預防和處理對于工程投資控制起著(zhù)相當重要的作用，在國際工程中一般施工索賠額都要達到合同價(jià)款的，個(gè)別情況甚至更多。為更好地處理好建設工程中的索賠問(wèn)題，須從加強工程項目建設施工計劃和施工合同管理、加強人員培訓等方面人手，積極探索、實(shí)踐。