概述

　　一、建設項目決策的含義

　　項目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較及做出判斷和決定的過(guò)程。

　　二、建設項目決策與工程造價(jià)的關(guān)系

　?。ㄒ唬╉椖繘Q策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提；

　?。ǘ╉椖繘Q策的內容是決定工程造價(jià)的基礎；

　?。ㄈ┰靸r(jià)高低，投資多少也影響項目決策；

　?。ㄋ模╉椖繘Q策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價(jià)的控制效果。

　　三、項目決策階段影響工程造價(jià)的主要因素

　?。ㄒ唬╉椖亢侠硪幠５拇_定

　　項目合理規模的確定，就是要合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規模，解決“生產(chǎn)多少”的問(wèn)題。每一個(gè)建設項目都存在著(zhù)一個(gè)合理規模的選擇問(wèn)題。項目規模的合理選擇關(guān)系著(zhù)項目的成敗，決定著(zhù)工程造價(jià)合理與否。

　　在確定項目規模時(shí)，不僅要考慮項目?jì)炔扛饕蛩刂g的數量匹配、能力協(xié)調，還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成的經(jīng)濟實(shí)體（如項目）在規模上大小適應。這樣可以合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高項目的經(jīng)濟效益。但同時(shí)也須注意，規模擴大所產(chǎn)生效益不是無(wú)限的，它受到技術(shù)進(jìn)步、管理水平、項目經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境等多種因素的制約。項目規模合理化的制約因素有：

　　1、市場(chǎng)因素

　　市場(chǎng)因素是項目規模確定中需考慮的首要因素。其中，項目產(chǎn)品的市場(chǎng)需求狀況是確定項目生產(chǎn)規模的前提。

　　2、技術(shù)因素

　　先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及技術(shù)裝備是項目規模效益賴(lài)以存在的基礎，而相應的管理技術(shù)水平則是實(shí)現規模效益的保證。

　　3、環(huán)境因素

　　項目的建設、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)一定的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境，項目規模確定中需考慮的主要環(huán)境因素有：政策因素、燃料動(dòng)力供應、協(xié)作及土地條件、運輸及通訊條件。其中，政策因素包括產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、技術(shù)經(jīng)濟政策，以及國家，地區及行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規劃等。

　?。ǘ┙ㄔO標準水平的確定

　　建設標準的主要內容有：建設規模、占地面積、工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動(dòng)定員等方面的標準或指標。建設標準是編制、評估、審批項目可行性研究的重要依據，是衡量工程造價(jià)是否合理及監督檢查項目建設的客觀(guān)尺度。

　　建設標準能否起到控制工程造價(jià)、指導建設投資的作用，關(guān)鍵在于標準水平定得合理與否。標準水平定得過(guò)高，會(huì )脫離我國的實(shí)際情況和財力、物力的承受能力，增加造價(jià)；標準水平定得過(guò)低，將會(huì )妨礙技術(shù)進(jìn)步，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。因此，建設標準水平應從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，區別不同地區、不同規模、不同等級、不同功能，合理確定。大多數工業(yè)交通項目應采用中等適用的標準，對少數引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設備的項目或少數有特殊要求的項目，標準可適當高些。在建筑方面，應堅持經(jīng)濟、適用、安全、樸實(shí)的原則。建設項目標準中的各項規定，能定量的應盡量給出指標，不能規定指標的要有定性的原則要求。

　?。ㄈ┙ㄔO地區及建設地點(diǎn)（廠(chǎng)址）的選擇

　　1、建設地區的選擇

　　建設地區選擇得合理與否，在很大程度上決定著(zhù)擬建項目的命運，影響著(zhù)工程造價(jià)的高低、建設工期的長(cháng)短、建設質(zhì)量的好壞，還影響到項目建成后的經(jīng)營(yíng)狀況。因此，建設地區的選擇要充分考慮各種因素的制約，具體要考慮以下因素：

　?。?）要符合國民經(jīng)濟發(fā)展戰略規劃、國家工業(yè)布局總體規劃和地區經(jīng)濟發(fā)展規劃的要求。

　?。?）要根據項目的特點(diǎn)和需要，充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區對項目產(chǎn)品需求及運輸條件等。

　?。?）要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠(chǎng)的自然條件。

　?。?）要充分考慮勞動(dòng)力來(lái)源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、風(fēng)俗文化等社會(huì )環(huán)境因素的影響。

　　在綜合考慮上述因素的基礎上，建設地區的選擇要遵循以下兩個(gè)基本原則：

　?。?）靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的原則。

　?。?）工業(yè)項目適當聚集的原則。

　　2．建設地點(diǎn)（廠(chǎng)址）的選擇

　　建設地點(diǎn)的選擇是一項極為復雜的技術(shù)經(jīng)濟綜合性很強的系統工程，它不僅涉及到項目建設條件、產(chǎn)品生產(chǎn)要素、生態(tài)環(huán)境和未來(lái)產(chǎn)品銷(xiāo)售等重要問(wèn)題，受社會(huì )、政治、經(jīng)濟、國防等多因素的制約；而且還直接影響到項目，建設投資、建設速度和施工條件，以及未來(lái)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及所在地點(diǎn)的城鄉建設規劃與發(fā)展。因此，必須從國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的全局出發(fā)，運用系統觀(guān)點(diǎn)和方法分析決策。

　?。?）選擇建設地點(diǎn)的要求：

　　1）節約土地。

　　2）應盡量選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段。

　　3）廠(chǎng)區土地面積與外形能滿(mǎn)足廠(chǎng)房與各種構筑物的需要，并適合于按科學(xué)的工藝流程布置廠(chǎng)房與構筑物。

　　4）廠(chǎng)區地形力求平坦而略有坡度（一般5%—10%為宜），以減少平整土地的土方工程量，節約投資，又便于地面排水。

　　5）應靠近鐵路、公路、水路，以縮短運輸距離，減少建設投資。

　　6）應便于供電、供熱和其他協(xié)作條件的取得。

　　7）應盡量減少對環(huán)境的污染。

　?。?）廠(chǎng)址選擇時(shí)的費用分析。在進(jìn)行廠(chǎng)址多方案技術(shù)經(jīng)濟分析時(shí)，除比較上述廠(chǎng)址條件外，還應從以下兩方面進(jìn)行分析：

　　1）項目投資費用。

　　2）項目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費用比較。

　?。ㄋ模┕こ碳夹g(shù)方案的確定

　　工程技術(shù)方案的確定主要包括生產(chǎn)工藝方案的確定和主要設備的選擇兩部分內容。

　　1．生產(chǎn)工藝方案的確定

　　生產(chǎn)工藝是指生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程和制作方法。工藝流程是指投人物（原料或半成品）經(jīng)過(guò)有次序的生產(chǎn)加工，成為產(chǎn)出物（產(chǎn)品或加工晶）的過(guò)程。評價(jià)及確定擬采用的工藝是否可行，主要有兩項標準：先進(jìn)適用和經(jīng)濟合理。

　?。?）先進(jìn)適用。這是評定工藝的最基本的標準。先進(jìn)與適用，是對立的統一。

　?。?）經(jīng)濟合理。經(jīng)濟合理是指所用的工藝應能以盡可能小的消耗獲得最大的經(jīng)濟效果，要求綜合考慮所用工藝所能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和國家的經(jīng)濟承受能力。

　　2．主要設備的選用

　　在設備選用中，應注意處理好以下問(wèn)題：

　?。?）要盡量選用國產(chǎn)設備。

　?。?）要注意進(jìn)口設備之間以及國內外設備之間的銜接配套問(wèn)題。

　?。?）要注意進(jìn)口設備與原有國產(chǎn)設備、廠(chǎng)房之間的配套問(wèn)題。

　?。?）要注意進(jìn)口設備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問(wèn)題。應盡量避免引進(jìn)的設備所用主要原料需要進(jìn)口。

建設工程教育網(wǎng)整理