【摘要】隨著(zhù)經(jīng)濟體制的不斷改革和發(fā)展，給我國建筑事業(yè)帶來(lái)了翻天覆地的變化，而代建工程是國家深化投資體制改革、是提高投資效益的新舉措，本文將簡(jiǎn)單的介紹一下代建工程的由來(lái)及代建設項目施工階段過(guò)程中的工程造價(jià)管理及相關(guān)的控制措施，供大家參考。

　　【關(guān)鍵字】代建項目；施工階段；工程造價(jià)；管理及控制

　　代建項目作為工程建設領(lǐng)域重要的組成部分，在代建項目的施工過(guò)程中，工程造價(jià)的管理和控制是非常重要的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)施過(guò)程，不僅關(guān)系到整個(gè)工程建設的發(fā)展情況，而且對建造后是否能發(fā)揮好的經(jīng)濟作用都起著(zhù)關(guān)鍵作用。

　　1 工程代建的由來(lái)

　　項目代建制是由建設經(jīng)理制發(fā)展而來(lái)的，最早起源于美國。所謂的建設經(jīng)理

　　制是指業(yè)主托一個(gè)被稱(chēng)為建設經(jīng)理的人，來(lái)全權負責整個(gè)工程項目的管理，這其中包括項目的可行性研究、設計、采購、施工、竣工試運行等工作，但承包工程費用是除外的。建設經(jīng)理作為業(yè)主的代理人進(jìn)行工作，在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內以業(yè)主名義有效開(kāi)展，如有權自主選擇設計師和承包商，業(yè)主則對建設經(jīng)理的一切行為負責。采用建設經(jīng)理制進(jìn)行項目管理，最關(guān)鍵在于如何選擇建設經(jīng)理這一人選，一般來(lái)說(shuō)，精通管理、商務(wù)、法律、設計、施工等知識和技能，并具有豐富經(jīng)驗和良好信譽(yù)，是一名優(yōu)秀建設經(jīng)理所必須具備的素質(zhì)。

　　2 代建項目工程的獨特性

　　代建項目工程和一般的項目工程對比，除了共同點(diǎn)之個(gè)，它還有自己的獨之處，是一般工程無(wú)法比擬的。第一，代建項目工程參與的主體是不一樣，代建項目工程的主本是代建人，并非承包商業(yè)主本人。第二，管理的環(huán)境不一樣，與一般傳統的項目工程業(yè)主管理活動(dòng)相比較，代建人所面臨的更是一個(gè)復雜的項目?jì)韧猸h(huán)境，受到委托單位，政府管理部門(mén)，監督機構的約束。第三，參與的動(dòng)機不一樣，一般傳統的項目工程業(yè)主的管理活動(dòng)主要是任務(wù)驅動(dòng)，但代建人管理是在合同的條件束縛下一種經(jīng)濟利益的驅動(dòng)。第四，決策范圍不一樣，一般傳統的項目工程業(yè)主在管理活動(dòng)中能夠自主獨立的決定管理活動(dòng)中和各項事宜，但是代建人就沒(méi)有這樣的權利，他無(wú)法對項目管理中一些重要的事情獨立做主。第五，激勵機制不一樣，一般傳統的項目工程業(yè)主管理的好壞實(shí)質(zhì)上的差別不大，而代建人項目管理的好壞，它的成效直接與單位和經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jì)掛鉤的，嚴重的話(huà)會(huì )直接影響單位收益和個(gè)人的聲譽(yù)。第六，管理能力不一樣，相對來(lái)說(shuō)，一般傳統的項目工程業(yè)主的管理能力不會(huì )很強，不是特別專(zhuān)業(yè)的，但是代建人是屬于專(zhuān)業(yè)的項目管理機構，他對管理知識必須是專(zhuān)業(yè)的，普遍來(lái)說(shuō)代建人的管理水平往往要高于業(yè)主。

　　3 如何進(jìn)行代建項目施工階段的工程造價(jià)管理

　　3.1 代建施工現場(chǎng)的管理

　　代建單位一定要和施工單位做好施工現場(chǎng)的交接管理工作，盡量減少不必要的損失。比如：施工現場(chǎng)的垃圾清理費等都是一個(gè)龐大的不必要開(kāi)銷(xiāo)，曾經(jīng)有過(guò)這樣一起事件，在建造某辦公大樓時(shí)，因為代建單位的管理不到位，造成了施工現場(chǎng)出現其他工地施工單位的建設建筑垃圾，達到了1800立方米的面積，又找不到是哪個(gè)施工單位的低劣行為，只能自行處理，這些垃圾的清除費高達28萬(wàn)元，這就是一個(gè)不必要的意外開(kāi)支，對業(yè)主也很難交待。由此可見(jiàn)，搞好施工現場(chǎng)管理，安排好施工工序等對代建工程的造價(jià)成本來(lái)說(shuō)，是很重要的，可以避免不必要的浪費。

　　3.2 工程施工過(guò)程中工程變更管理

　　工程變更是指在施工過(guò)程中設計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更、使用建材變更、原招標文件變更和工程清單中沒(méi)有的新增工程變更等的發(fā)生。工程變更可能會(huì )增加工程成本，比如一些工程的價(jià)格變更，不是招投標時(shí)的競爭價(jià)格，而是重新議定的價(jià)格，這樣的更改會(huì )對項目總成本的控制造成不利，這其中主要涉及到工程變更資料的憑證和管理問(wèn)題。只要是工程變更資料，一定找相關(guān)代表簽字或者是蓋章，設計上的變更一定要找設計單位、相關(guān)的設計人員簽字或蓋章后才能實(shí)施生效。從成本控制角度來(lái)講，并非所有的工程變更通知單都可以計算工程價(jià)款的，像一些新增造價(jià)的項目，如果相關(guān)的變更手續資料不全也是不能得到對應的價(jià)款。所以代建方在施工階段一定要做好工程變更程序，減少造價(jià)的成本。

　　3.3 索賠管理

　　施工索賠是代建項目施工階段經(jīng)常發(fā)生的事，也是代建方最頭疼的一個(gè)問(wèn)題。代建方要做好索賠管理，它是項目成本管理的重要手段，索賠事件是雙方爭議最大又是最難以解決的。合同雙方要做好人事施工的管理，除了施工的技術(shù)還有經(jīng)濟合同的人員，要樹(shù)立索賠意識，熟悉索賠業(yè)務(wù)，如果是在工作范圍里發(fā)生事故，屬于索賠事項的，就要通過(guò)正確的渠道，合法的途經(jīng)提出索賠，要做到實(shí)事求是，不糊編亂造，要以理服人，更要特別重視那些想以低價(jià)報價(jià)，再通過(guò)高索賠獲取更的經(jīng)濟利益進(jìn)行的行為。

　　4 如何控制代建項目施工階段的工程造價(jià)

　　代建單位要加強對施工階段全過(guò)程造價(jià)的控制，對工程造價(jià)整體實(shí)施動(dòng)態(tài)和主動(dòng)的造價(jià)控制，由滯后性轉變?yōu)槌�前性，以適應市場(chǎng)變化，加強工程造價(jià)的控件，主要做好以下幾方面的工作：

　　4.1 代建方要嚴格控制施工現場(chǎng)管理人員的結合素質(zhì)

　　代建工程的管理是技術(shù)、經(jīng)濟、管理一體化的，在施工過(guò)程中常常有突發(fā)事件發(fā)生。所以現場(chǎng)的管理人員一定要具備綜合素質(zhì)能力，除了專(zhuān)業(yè)的技能，還要有良好的組織能力、協(xié)調能力和應變能力，可以及時(shí)正確處理各種突發(fā)事件，能和各方打好關(guān)系，讓工程須利進(jìn)行，保證質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)成本。

　　4.2 代建方要嚴格把好控制工程建設標準關(guān)

　　代建方作為代建項目獨立的一方，應該根據立項批復的可行性研究報告等文件，嚴格控制工程建設標準，確保不突破國家批準投資額，要嚴格做到不對工程進(jìn)行隨意更改：比如不隨意增大材料，更改設備的采購品牌和型號。如果真的需要更變，必須在不影響使用功能，外表裝飾的效果下，先進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，匯報相關(guān)人員，更改同等檔次和價(jià)位的材料與設備。

　　4.3 代建方要嚴格控制工程結算

　　代建方要編制各種標段工程完整的結算控制依據，以便比照審核承包人的交工支付報表，做到公正、合理、準確。嚴格審核各個(gè)合同段工程費用、計日工費用、獎罰金額、索賠費用、保險費用、材料款等，要完成交工結算支付審查報告。特別是像未按照合同辦事，新增的項目的費用，代建方一定要這對些問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)評估，說(shuō)明問(wèn)題產(chǎn)生的原因和責任分析等，做出解決方案和費用的估算。

　　5 結論：

　　日益龐大的代建市場(chǎng)越來(lái)越受到了大家的關(guān)注，在競爭激烈的過(guò)程中，代建

　　方一定提高項目的管理水平，從而提高競爭優(yōu)勢，在眾代建單位中脫穎而出。

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