【關(guān)鍵詞】建設項目 全生命周期 造價(jià) 成本控制

　　【摘要】該文從投資策階段、工程設計階段、招標投標階段、施工階段、項目竣工階段及運營(yíng)維護階段等6個(gè)階段闡述了建設項目全生命周期造價(jià)成本控制與管理，對工程項目的造價(jià)管理有一定的建設性意義。

　　建設項目全生命周期造價(jià)成本控制，對于企業(yè)與個(gè)人來(lái)說(shuō)，有利于經(jīng)濟效益的實(shí)現和提高；對于國家來(lái)說(shuō)，其不僅是經(jīng)濟利益的提高途徑，同時(shí)有助于國民經(jīng)濟、國家經(jīng)濟的增長(cháng)與發(fā)展。本文認為要想做好建設項目全生命周期造價(jià)成本控制與管理，必須做好以下幾項工作。

　　1 投資決策階段的成本控制

　　1.1 考慮運營(yíng)維護階段的造價(jià)費用在投資決策階段中的影響

　　大多數造價(jià)管理實(shí)際操作過(guò)程中，還很少有人細致地考量運營(yíng)維護階段的造價(jià)費用，但實(shí)際情況是，運營(yíng)維護階段的造價(jià)費用對于全生命周期的造價(jià)管理有著(zhù)相當大的影響。所以說(shuō)，在決策設計階段進(jìn)行各種財務(wù)評價(jià)和社會(huì )效益評價(jià)時(shí)，要加大運營(yíng)維護階段的計算的關(guān)注力度。

　　1.2 考慮環(huán)境成本的影響

　　生命周期環(huán)境成本是指工程產(chǎn)品系列在其全生命周期內對于環(huán)境的潛在和顯在的不利影響。目前看來(lái)，暫時(shí)還找不到相對定量的指標來(lái)衡量環(huán)境成本對工程總體造價(jià)的影響，但顯而易見(jiàn)的是，在一個(gè)相當長(cháng)的歷史時(shí)期內，節約環(huán)境成本將會(huì )為工程帶來(lái)持續不斷的經(jīng)濟利益和社會(huì )反響，這方面的收效甚至會(huì )遠遠超出工程最初投入的成本資金。如果能夠在全生命周期工程的決策階段就全面估計到地區發(fā)展因素和環(huán)境變化情況，必會(huì )為工程項目帶來(lái)巨大的利益空間。

　　1.3 考慮社會(huì )成本的影響

　　生命周期社會(huì )成本是指工程產(chǎn)品在從項目構思、產(chǎn)品建成投入使用至報廢不堪再用全過(guò)程中對社會(huì )的不利影響。一旦項目建成后造成對社會(huì )秩序的影響，甚至為社會(huì )這來(lái)不安定因素，那么該項目的社會(huì )成本會(huì )大大增加。為保證工程建設的按時(shí)按需按規格完成，在全生命周期的決策階段，就必須提早考慮到計劃項目的社會(huì )接受程度，預測社會(huì )反響，比如說(shuō)因為項目施工造成的群眾遷移會(huì )不會(huì )帶來(lái)社會(huì )公眾的不滿(mǎn)，從而造成混亂和不安定。

　　2 工程設計階段的成本控制

　　設計階段是雖然設計費通常占建設項目成本的1%～2%，占用比例不大，其對于工程造價(jià)卻是工程項目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。由于設計質(zhì)量的優(yōu)劣對于建設費用的寡眾以及建設工期的長(cháng)短有直接影響，并且直接決定著(zhù)人力、物力、財力的投入。由此可見(jiàn)，合理科學(xué)的工程設計，可降低工程造價(jià)成本的10%左右。作為工程項目初始的設計階段對項目經(jīng)濟的影響達70%～95%，一旦設計得到批復之后，其中存在的技術(shù)問(wèn)題與費用問(wèn)題都將很難解決。因此，在工程設計中，設計人員應在技術(shù)與經(jīng)濟方面并重，避免過(guò)于追求技術(shù)含量設計標準，而缺乏對經(jīng)濟合理性的考慮，從而影響項目成本的有效控制情況的出現。

　　2.1 實(shí)施設計招標制度，采用限額設計

　　實(shí)施設計招標制度，可以促進(jìn)我國競爭機制的成熟。設計招標制度的目的在于是設計方案的招標，包括工程投資的估算以及經(jīng)濟分析。投標工作要求于較短時(shí)間內完成，很容易造成設計單位為了中標而只注重于設計方案的優(yōu)劣，卻對投資估算缺乏具體的考量研究，忽略工程造價(jià)是否合理的問(wèn)題。

　　對于上述情況，則需要制定建筑與經(jīng)濟方案互相結合的設計招標制度，規定工程主體與配套圍護、綠化等考量一并招標，并采取多家競投模式，組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行綜合評比。從而做到設計單位的擇優(yōu)，并且促進(jìn)設計一方對于項目整體布局與建筑造型、使用功能上的創(chuàng )新，與工程造價(jià)成本的保證。

　　限額設計的推行實(shí)施，有助于設計經(jīng)濟責任制的健全。由于當前存在的設計不精狀況造成設計需要頻繁變更，給工程造價(jià)成本控制帶來(lái)了一定的難度。因此，設計人員必須根據開(kāi)發(fā)經(jīng)驗與投資估算的要求，掌握建筑工程的預算定額以及費用定額，了解建筑材料的預算價(jià)格從而有效地確定設計限額，包括造價(jià)與材料消耗指標等，并且建立相應的獎懲考核機制。從而使各專(zhuān)業(yè)合理分解與使用投資限額，確保施工圖設計與施工圖預算相互結合。同時(shí)，工程造價(jià)管理人員需要與設計部門(mén)積極配合，對設計的變更進(jìn)行嚴格控制，提供可靠的工程基礎資料，優(yōu)化設計，借以保證投資限額不被突破，降低工程造價(jià)。

　　2.2 推行合同措施建立，控制成本

　　目前設計人群存在經(jīng)濟觀(guān)念淡薄，隨意進(jìn)行設計變更的情況，針對于此種情況，投資方可以在設計合同經(jīng)濟條款時(shí)，添加設計變更或修改的費用額度限制的條款，例如設計變更費若超出施工合同某一比例（如10％）時(shí)，則需要扣罰規定比例的設計質(zhì)保金。采取一定程度的約束力有利于對設計規范、標準、工程量與預算指標的控制。

　　3 招標投標階段的成本控制

　　3.1 項目招標階段的成本控制

　　工程招標投標階段包括設備、材料的采購招投標與施工招投標兩方面。通過(guò)招投標，建設單位可以選擇適合的施工單位或材料供應商，這對于項目的投資以及質(zhì)量、進(jìn)度控制都起到非常重要的作用。

　　3.2 招投標階段合同的簽訂

　　招投標階段合同的簽訂，對于建設單位與施工單位雙方利益的保護起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)，也在極大程度上，影響著(zhù)工程造價(jià)的成本控制。合同在談判與簽訂過(guò)程中，應注意以下幾點(diǎn)：需要進(jìn)行施工范圍、內容與界限的明確。在施工合同中，對于工程的施工范圍與工程量界限的劃分必須明確。由于在同一區域內，時(shí)常產(chǎn)生多施工隊伍同時(shí)施工的狀況，界限的明確劃分可以防止工作內容的交叉，同時(shí)避免建設單位與施工單位以及不同施工隊伍之間的爭議。明確價(jià)格波動(dòng)雙方責任。材料價(jià)格的漲落對于工程造價(jià)的影響比較大，故而對于工期較長(cháng)的工程，或者因建設單位而造成工期延長(cháng)的工程，為了降低施工單位風(fēng)險，須在合同中確立由于價(jià)格波動(dòng)而引起合同價(jià)格的變化的調整手段。

　　規定取費標準，明確工程量計算規則。對于可競爭費率通常會(huì )設有一個(gè)區域，因此在合同中必須對其進(jìn)行明確。對于單價(jià)合同，由于設計變更而引起新的工程項目，或者暫定綜合單價(jià)的項目，需要有明確其相應單價(jià)的確定辦法。對于實(shí)算的工程量，在合同中必須明確其中工程量清單計價(jià)與定額計價(jià)規則之間的不同之處，避免日后工程結算的爭議。風(fēng)險費用。

　　風(fēng)險費是指施工合同期內因人工、材料機械等市場(chǎng)價(jià)格的上漲因素，導致工程造價(jià)超出正常承包造價(jià)的費用，應在合同中約定風(fēng)險內容及其范圍，可參考招標標底價(jià)（或攔標價(jià)） 及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素計算，計取相應的風(fēng)險系數。

　　4 施工階段的成本控制管理

　　4.1 減少不必要的工程索賠

　　首先索賠要建立在合同的基礎上，為減少工程索賠的發(fā)生，施工現場(chǎng)各層管理機構以及相關(guān)人員須對合同條款進(jìn)行一定程度的了解，進(jìn)而增強全員合同意識。確保按照合同約定來(lái)履行義務(wù)，進(jìn)行施工生產(chǎn)，維護合同所賦予的權益。防止施工單位采取以低價(jià)中標，索賠贏(yíng)利的目的承攬工程。因此，作為建設單位方的造價(jià)管理人員，必須要嚴格審核工程項目各項的變更對總投資的影響，減少非必要的工程費用支出，避免投資失誤。對于施工單位或者材料供應商不履行規定義務(wù)時(shí)作出及時(shí)的反索賠，使成本控制起到有效地作用。

　　4.2 建立監理制度，健全投資監理制度的建立，有助于項目投資依照監理規定與實(shí)施細則進(jìn)行控制，有助于職責分工及有關(guān)制度的完善，與責任的落實(shí)，進(jìn)而建立健全有效的投資控制系統。與此同時(shí)，月度工程進(jìn)度款的審核，有助于防止投資失控的發(fā)生。此外，需進(jìn)行工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)過(guò)監理方確定的工程量，根據合同計價(jià)依據，支付相應的材料單價(jià)以及費用定額等工程進(jìn)度款。

　　4.3 使用新技術(shù)，節約項目投資成本新材料、新工藝、新辦法的廣泛應用，有助于在論證好主要施工技術(shù)方案的基礎上，在技術(shù)領(lǐng)域對于項目投資進(jìn)行有效的控制。技術(shù)措施的不斷更新，有利于項目投資實(shí)施。據統計，材料費占直接工程費的比例為70%左右。故而新工藝、新材料的選用，對于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高與工期的縮短，有重要作用。

　　5 項目竣工階段的成本控制

　　項目的竣工是成本控制的一個(gè)重要的工作階段。當工程進(jìn)入竣工結算階段時(shí)，建設單位就要考慮如何對施工單位進(jìn)行工程成本考核和施工情況驗收。因此，建設單位在進(jìn)行竣工結算應注意以下幾點(diǎn)：

　　5.1 考核工程造價(jià)人員是否具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　考核工程造價(jià)人員的水平與素質(zhì)，就是要對其相關(guān)方面的能力進(jìn)行測評。首先，工程造價(jià)人員需要對理解定額概念，并且掌握計價(jià)信息、規則以及各地的補充定額與規定調整的計價(jià)文件等，能準確套用。其次，造價(jià)人員需要深入施工現場(chǎng)，與現場(chǎng)工程管理人員進(jìn)行溝通，從而了解實(shí)際情況，并且對于各分部工程的構造做法以及施工工藝有所掌握，能夠進(jìn)行必要的簽證與費用計算。此外，造價(jià)人員應了解必要法律知識，主動(dòng)把握索賠事實(shí)，并根據索賠程序，利用索賠技巧類(lèi)進(jìn)行索賠。與此同時(shí)，造價(jià)人員對于新材料、新工藝的使用，能根據定額原理與計價(jià)規則進(jìn)行自行組價(jià)。工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)素養直接關(guān)系到建設單位的工程利益。

　　5.2 要參考施工單位企業(yè)領(lǐng)導對于竣工階段的重視程度

　　對于施工單位來(lái)說(shuō)，為保證工程效益，其企業(yè)領(lǐng)導應正確處理好對外各方面關(guān)系，并且應對內建立公司、項目部與造價(jià)人員相結合的完整造價(jià)成本管理體系，從而確保結算工作的正確、有序地進(jìn)行。建設單位通過(guò)參考施工單位企業(yè)領(lǐng)導的表現，能夠從側面評估施工單位的工作成果和質(zhì)量情況，從而作為建設單位在竣工結算時(shí)的依據之一。

　　5.3 工程資料的管理

　　工程資料作為審核結算的核對審計依據，不僅是工程實(shí)體的書(shū)面反映，也是工程結算的編制依據。因此，建設單位一定要嚴格審核施工單位工程資料的齊全程度。工程資料必須具備完整、真實(shí)與可靠的特點(diǎn)；工程聯(lián)系單則須保證語(yǔ)句組織的合理與嚴謹。資料由開(kāi)工、簽訂合同開(kāi)始直至竣工為止，項目部應做到確保資料的完整性，并及時(shí)對結算編制人員進(jìn)行資料提供。

　　6 運營(yíng)維護階段的成本控制

　　在運營(yíng)和維護階段，要注意制定合理的運營(yíng)和維護方案，一般分為長(cháng)期方案和短期方案。應該把生命周期的成本最低作為運營(yíng)維護方案制定的基準和目標。運營(yíng)維護階段的工程造價(jià)管理是指在保證建筑物質(zhì)量目標和安全目標的前提下，通過(guò)制定合理的運營(yíng)及維護方案，運用現代經(jīng)營(yíng)手段和修繕技術(shù)，按合同對己投入使用的各類(lèi)設旌實(shí)施多功能、全方位的統一管理，為設旌的產(chǎn)權人和使用人提供高效、周到的服務(wù)，以提高設施的經(jīng)濟價(jià)值和實(shí)用價(jià)值，降低運營(yíng)和維護成本。

　　7 總結

　　上述六個(gè)階段對于建設項目全生命周期造價(jià)成本控制的完成，有助于為企業(yè)創(chuàng )造利潤，并力求使利潤最大化，實(shí)現企業(yè)投資的良性循環(huán)，

　　參考文獻

　　[1]楊湘林。工程造價(jià)成本控制[J] .科技信息（建筑工程）。 黑龍江。2007. 216.

　　[2]王道榮。施工單位項目成本控制與造價(jià)管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品。2010（1）

　　[3]江奇峰。對工程造價(jià)深入管理的探討[J].建材與裝飾。2010（2）

　　[4]崔婞。建筑工程造價(jià)的控制與管理[J].建筑技術(shù)與應用。2009（3）

　　[5]鄭煒，馬艷，張登偉。淺談工程項目的成本控制[J].科技信息。2009（3）

　　[6]陸麗奎。施工單位工程造價(jià)的全過(guò)程管理[J].現代企業(yè)文化。2009（2）

　　[7]章順強。如何在設計階段有效控制工程造價(jià)[J].中小企業(yè)管理與科技。2009（4）

　　[8]王延松。施工中的造價(jià)管理[J].企業(yè)科技與發(fā)展。2009（8）