依據《建筑法》第8條，申請施工許可證應當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)辦理該建筑工程用地批準手續

　　根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》）的有關(guān)規定，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用土地。其中需要使用國有建設用地的，應當向有批準權的土地行政主管部門(mén)申請，經(jīng)其審查，報本級人民政府批準。

　　如果沒(méi)有辦理用地批準手續，意味著(zhù)將沒(méi)有合法的土地使用權，自然是無(wú)法開(kāi)工的，因此，不能頒發(fā)施工許可證。

　?。ǘ┰诔鞘幸巹潊^的建筑工程，已經(jīng)取得規劃許可證

　　《中華人民共和國城鄉規劃法》對于建設用地規劃許可證作出了規定：

　　1．以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目用地規劃許可證

　　在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規劃許可證。建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門(mén)申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門(mén)劃撥土地。

　　2．以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目用地規劃許可證

　　在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強度等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設用地規劃許可證。

　　如果沒(méi)有取得規劃許可證，意味著(zhù)擬建的工程屬于違章建筑。這種情況下，自然不能頒發(fā)施工許可證。

　?。ㄈ┬枰疬w的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求

　　很多工程都涉及拆遷，如果拆遷工作進(jìn)展不順利，就意味著(zhù)后續工作無(wú)法進(jìn)行。因此，開(kāi)始修建工程之前，必須首先解決拆遷的問(wèn)題。但是，解決拆遷的問(wèn)題并不意味著(zhù)必須要拆遷完畢才能施工，只要拆遷的進(jìn)度能夠滿(mǎn)足后續施工的要求就可以了。這樣可以形成拆遷與施工的流水作業(yè)，縮短總工期。

　?。ㄋ模┮呀?jīng)確定建筑施工企業(yè)

　　只有確定了建筑施工企業(yè)，才具有了開(kāi)工的可能。如果建筑施工企業(yè)尚未確定，顯然就是沒(méi)有滿(mǎn)足開(kāi)工的條件，自然不能頒發(fā)給施工許可證。

　?。ㄎ澹┯袧M(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料

　　施工單位的責任是按圖施工，如果沒(méi)有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料，施工單位顯然是無(wú)法施工的。

　　《建筑工程施工許可管理辦法》第4條進(jìn)一步規定，建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，除了應當“有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料”，還應滿(mǎn)足“施工圖設計文件已按規定進(jìn)行了審查”。

　?。┯斜ＷC工程質(zhì)量和安全的具體措施

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第10條第1款也規定：“建設單位在領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應當提供建設工程有關(guān)安全施工措施的資料”；第42條第1款規定：“建設行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應當對建設工程是否有安全措施進(jìn)行審查，對沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。”

　　由于工程監理單位接受建設單位的委托代表建設單位去進(jìn)行項目管理，因此，可以說(shuō)委托監理單位去進(jìn)行監理本身就是建設單位保證質(zhì)量和安全的一項具體措施。同時(shí)，監理單位在監理過(guò)程中也是很多具體保證質(zhì)量和安全措施的執行者，因此，《建筑工程施工許可管理辦法》對于申請施工許可證的條件又在《建筑法》的基礎上進(jìn)一步延伸，規定了“按照規定應該委托監理的工程已委托監理。”這也是發(fā)給施工許可證的一個(gè)限制性條件。

　?。ㄆ撸┙ㄔO資金已經(jīng)落實(shí)

　　建筑活動(dòng)需要較多的資金投入，建設單位在建筑工程施工過(guò)程中必須擁有足夠的建設資金。這是預防拖欠工程款，保證施工順利進(jìn)行的基本經(jīng)濟保障。對此，《建筑工程施工許可管理辦法》第4條進(jìn)一步具體規定為：

　　1．建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50％，建設工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30％；

　　2．建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

　?。ò耍┓?、行政法規規定的其他條件

　　建筑工程申請領(lǐng)取施工許可證，除了應當具備以上七項條件外，還應當具備其他法律、行政法規規定的有關(guān)建筑工程開(kāi)工的條件。這樣規定的目的是為了同其他法律、行政法規的規定相銜接。例如，根據《中華人民共和國消防法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消防法》），對于按規定需要進(jìn)行消防設計的建筑工程，建設單位應當將其消防設計圖紙報送公安消防機構審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證，建設單位不得施工。

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