1B432030 公路工程施工安全生產(chǎn)相關(guān)規定

　　1B432031 掌握公路工程施工安全生產(chǎn)條件

　　根據交通部頒布的《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》（交通部令2007年第1號），對公路工程施工安全生產(chǎn)條件做了如下規定（節選）：

　　第七條 從業(yè)單位從事公路水運工程建設活動(dòng)，應當具備法律、行政法規規定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

　　第八條 施工單位應當取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負責人、項目負責人、專(zhuān)項安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)三類(lèi)管理人員）必須取得考核合格證書(shū)，方可參加公路水運工程投標及施工。

　　施工單位主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負責人等。

　　項目負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權，負責公路水運工程項目施工管理的負責人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。

　　專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的負責人及其工作人員和施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全員。

　　第九條 交通部負責組織公路水運工程一級及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員的考核發(fā)證工作。

　　省級交通主管部門(mén)負責組織公路水運工程二級及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員的考核發(fā)證工作。

　　第十條 施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員考核分為安全生產(chǎn)知識考試和安全管理能力考核兩部分?？己撕细竦?，由交通部或省級交通主管部門(mén)頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。

　　第十一條 施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　第十二條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進(jìn)行驗收，使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應向當地交通主管部門(mén)登記。

　　第十三條 從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　1B432032 掌握公路工程承包人安全責任

　　根據交通部頒布的《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》（交通部令2007年第1號），對公路工程承包人安全責任作了如下規定（節選）：

　　第十四條 建設單位在編制工程招標文件時(shí)，應當確定公路水運工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。

　　安全生產(chǎn)費用由建設單位根據監理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認進(jìn)行支付。

　　第二十條 施工單位應當對施工安全生產(chǎn)承擔責任。

　　施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的公路水運工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

　　施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責，落實(shí)安全生產(chǎn)各項制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

　　本條所稱(chēng)安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運工程每項工程實(shí)施前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說(shuō)明，并由雙方簽字確認的制度。

　　第二十一條 施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。施工現場(chǎng)應當按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。

　　專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現生產(chǎn)安全事故隱患，應當及時(shí)向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀律的，應當立即制止。

　　第二十二條 施工單位在工程報價(jià)中應當包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價(jià)的1％，且不得作為競爭性報價(jià)。

　　安全生產(chǎn)費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

　　第二十四條 施工單位應當在施工現場(chǎng)出入口或者沿線(xiàn)各交叉口、施工起重機械、拌合場(chǎng)、臨時(shí)用電設施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設施。

　　施工單位應當根據不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節、氣候的變化，在施工現場(chǎng)采取相應的安全施工措施。施工現場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應當做好現場(chǎng)防護。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔，其他原因按照合同約定執行。

　　第二十五條 施工單位應當將施工現場(chǎng)的辦公、生活區與作業(yè)區分開(kāi)設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫療救助設施等應當符合衛生標準。

　　施工現場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

　　第二十六條 施工單位應當在施工現場(chǎng)建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規程，設置消防通道，配備相應的消防設施和滅火器材。

　　第二十七條 施工單位應當向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書(shū)面告知危險崗位的操作規程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內容和違章操作的危害。

　　作業(yè)人員有權對施工現場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

　　在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。

　　第二十九條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現場(chǎng)前由專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行查驗。

　　施工現場(chǎng)的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規定及時(shí)報廢。

　　第三十條 施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個(gè)人工作檔案。

　　施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時(shí)，應當對作業(yè)人員進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

　　新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現場(chǎng)或者轉入新的崗位前，施工單位應當對其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓考核。

　　未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　第三十一條 施工單位應當為施工現場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。

　　第三十二條 建設工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。

　　分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

　　第三十三條 建設單位、施工單位應當針對本工程項目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應當立即向建設單位、監理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產(chǎn)監督部門(mén)以及安全監督部門(mén)報告。建設單位、施工單位應當立即啟動(dòng)事故應急預案，組織力量搶救，保護好事故現場(chǎng)。

　　1B432033 掌握公路工程危險性較大的工程范圍

　　1．施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對下列危險性較大的工程應當編制專(zhuān)項施工方案，并附安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督：

　?。?）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開(kāi)挖；

　?。?）滑坡和高邊坡處理；

　?。?）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；

　?。?）橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；

　?。?）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

　?。?）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

　?。?）水下工程的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等：

　?。?）爆破工程；

　?。?）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

　?。?0）其他危險性較大的工程。

　　2.必要時(shí)，施工單位對上述所列工程的專(zhuān)項施工方案，還應當組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查下列人員應當參加專(zhuān)家論證審查會(huì )：

　?。?）建設單位項目或技術(shù)負責人。

　?。?）監理單位項目總監理工程師、相關(guān)專(zhuān)業(yè)監理人員及安全監理人員。

　?。?）施工單位技術(shù)負責人及其安全管理機構負責人。

　?。?）施工單位項目負責人、項目技術(shù)負責人及專(zhuān)項施工方案編制人員。

　?。?）專(zhuān)家組成員。專(zhuān)家組成員應當從專(zhuān)家庫中選取。由5名以上符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家組成?？辈?、設計單位技術(shù)負責人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當參加專(zhuān)家論證審查會(huì )。

　　1B432034 掌握公路工程施工安全事故等級劃分與報告的規定

　　1、事故等級劃分

　　國務(wù)院發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院第493號令），自2007年6月1日起施行。公路工程施工安全事故報告的規定如下（節選）：

　　第三條 根據生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

　　1） 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　　2） 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　3） 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　4） 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

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