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2011造價(jià)工程師《基礎理論與相關(guān)法規》講義匯總(16)

2011-08-08 10:46  來(lái)源:  字體:  打印

  1.施工圖預算有單位工程預算、單項工程預算和建設項目總預算;單位工程預算包括建筑工程預算和設備安裝工程預算;

  2.施工圖預算的編制程序:編制前的準備工作;熟悉圖紙和預算定額;劃分工程項目和計算工程量;套單價(jià);工料分析;計算主材費;按費用定額取費;計算工程造價(jià);

  3.施工圖預算的編制可以采用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法;

  4.審查施工圖預算的意義:有利于控制工程造價(jià),克服和防止預算超預算;有利于加強固定資產(chǎn)投資管理,節約建設資金;有利于施工承包合同價(jià)的合理確定和控制;有利于積累和分析各項技術(shù)經(jīng)濟指標,提供了準確數據,進(jìn)而通過(guò)有關(guān)指標的比較,找出設計中的薄弱環(huán)節;

  5.審查施工圖預算的內容:審查工程量;審查設備、材料的預算價(jià)格;審查預算單價(jià)的套用;審查有關(guān)費用項目及其計??;

  6.審查施工圖預算的方法:全面審查法;用標準預算審查法;分組計算審查法;對比審查法;篩選審查法;重點(diǎn)抽查法;利用手冊審查法;分解對比審查法;

  7.我國法學(xué)界一般認為,建設工程招標是約邀請,而投標是要約,中標通知書(shū)是承諾;我國合同法也明確規定,招標公告是要約邀請;

  8.招標投標的意義:實(shí)行建設項目的招標與投標基本上形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機制,使工程價(jià)格更加趨于合理;實(shí)行建設項目招標投標能夠不斷降低社會(huì )平均勞動(dòng)消耗水平,使工程價(jià)格得到有效控制;實(shí)行建設項目的招標投標便于供求雙方更好地相互選擇,使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎,進(jìn)而更好的控制工程造價(jià);實(shí)行建設項目的招標投標有利于規范價(jià)格行為,使公開(kāi)、公平、公正的原則得以貫徹;實(shí)行建設項目的招標投標能夠減少交易費用,節省人力、物力、財力,進(jìn)而使工程造價(jià)有所降低;

  9.我國招標投標的法律框架:1991年11月21日,建設部、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)《建筑市場(chǎng)管理規定》明確提出加強發(fā)包管理和承包管理,其中發(fā)包管理主要是指工程報建制度與招標制度;建設部國家工商行政管理局一起制定了《施工合同示范文本》以指導施工合同管理;1992年12月30日,建設部頒發(fā)了《工程建設施工招標投標管理辦法》;1994年12月6日,建設部、國家體改委再次發(fā)出《全面深化建筑市場(chǎng)體制改革的意見(jiàn)》,強調了建筑市場(chǎng)管理環(huán)境的治理,文中明確提出大力推行招標投標,強化市場(chǎng)競爭機制;1999年,我國工程招標制度面臨重轉折,首先是1999年3月15日全國人大常委會(huì )通過(guò)了《中華人民共和國合同法》,并于同年10月1日起生效實(shí)施;其次是1999年8月30日全國人大常委會(huì )通過(guò)了《中華人民共和國招投標法》,并于2000年1月1日起施行;2001年7月5日,國家計委等七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會(huì )和評標辦法暫行規定》,其中有三個(gè)突破:關(guān)于低于成本價(jià)的認定規定;關(guān)于中標人的確定條件;關(guān)于最低價(jià)中標;在這里第一資明確了最低價(jià)中標的原則;

  10.我國招標投標法規定,凡在中華人民共和國境內進(jìn)行下列工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料采購,必須進(jìn)行招標:大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目;全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目;

  11.可以不招標的項目:涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑災需要使用農民工的;施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的;施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;法律、行政法規規定的其他情形;

  12.建設工程招標的種類(lèi):建設工程項目總承包招標;建設工程勘察招標;建設工程設計招標;建設工程施工招標;建設工程監理招標;建設工程材料設備招標;

  13.建設工程招標方式:從競爭程度進(jìn)行分類(lèi):公開(kāi)招標、邀請招標;從招標范圍進(jìn)行劃分:國際招標和國內招標;

  14.建設項目招標程序:招標活動(dòng)的準備工作;招標公告和投標邀請書(shū)的編制與發(fā)布;資格審查;編制和發(fā)售招標文件;踏堪現場(chǎng)與如開(kāi)投標預備會(huì );建設項目投標;開(kāi)標、評標、定標;有下列情況之一的,經(jīng)批準可以邀請招標:項目技術(shù)復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇;受自然地域環(huán)境限制的;涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開(kāi)招標的;擬公開(kāi)招標的費用與項目的價(jià)值比,不值得的;法律、法規規定不宜公開(kāi)招標的;

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