9.4.5 發(fā)包與承包

　�。�1）一般規定

　�。�2）與發(fā)包有關(guān)的法律規定

　　《建筑法》第19條規定：“建筑工程依法實(shí)行招標發(fā)包，對不適用于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。” 建設工程的招標發(fā)包，主要適用《招標投標法》及其有關(guān)規定�！墩袠送稑朔ā返�3條規定了必須進(jìn)行招標的工程建設項目范圍。在該范圍內并且達到國家規定的規模標準的工程建設項目的勘察、設計、施工、監理、重要設備和材料的采購都必須依法進(jìn)行招標。對于不適于招標發(fā)包可以直接發(fā)包的建設工程，承包人依然要符合資質(zhì)的要求�！督ㄖ�法》第22條規定，“建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位”。

　　提倡對建筑工程實(shí)行總承包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位

　　禁止將建設工程肢解發(fā)包和指定采購。“肢解發(fā)包”是指“建設單位將應當由一個(gè)承包單位完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為”�！督ㄖ�法》第25條規定：“按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。”

　�。�3）與承包有關(guān)的法律規定

　　《建筑法》第26條第1款規定：“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內承攬工程。”

　　《建筑法》第27條規定：“大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。”

　　兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

　　例題：甲公司與乙公司組成聯(lián)合體投標并中標，在施工過(guò)程中因工程質(zhì)量原因遭遇業(yè)主索賠，索賠金額為10000元。在甲公司與乙公司投標前的協(xié)議中約定了對于債務(wù)各承擔50%的比例，則（ ABC ）。
　　A．業(yè)主可以要求甲公司支付10000元，甲公司不得以與乙公司有協(xié)議為由拒絕支付
　　B．甲公司支付了10000元后，乙公司就不再對業(yè)主承擔債務(wù)
　　C．甲公司支付了10000元后，可以根據協(xié)議要求乙公司向其支付5000元作為補償
　　D．業(yè)主如果要求甲公司支付10000元，甲公司可以與乙公司有協(xié)議為由拒絕支付
　　E．甲公司支付了10000元后，乙公司也需要向業(yè)主支付10000元

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