二、定額在現代管理中的地位

　　定額是管理科學(xué)的基礎，也是現代管理科學(xué)中的重要內容和基本環(huán)節。我國要實(shí)現工業(yè)化和生產(chǎn)的社會(huì )化、現代化，就必須積極地吸收和借鑒世界上各發(fā)達國家的先進(jìn)管理方法，必須充分認識定額在社會(huì )主義經(jīng)濟管理中的地位。

　　首先，定額是節約社會(huì )勞動(dòng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。

　　其次，定額是組織和協(xié)調社會(huì )化大生產(chǎn)的工具。

　　第三，定額是宏觀(guān)調控的依據。

　　第四，定額在實(shí)現分配、兼顧效率與社會(huì )公平方面有巨大的作用。

　　三、我國工程建設定額在工程價(jià)格形成中的作用

　　工程建設定額是經(jīng)濟生活中諸多定額中的一類(lèi)。工程建設定額是一種計價(jià)依據，也是投資決策依據，又是價(jià)格決策依據，能夠從這兩方面規范市場(chǎng)主體的經(jīng)濟行為，對完善我國固定資產(chǎn)投資市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)都能起到作用。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟中，信息是其中不可或缺的要素，它的可靠性、完備性和靈敏性是市場(chǎng)成熟和市場(chǎng)效率的標志。工程建設定額就是把處理過(guò)的工程造價(jià)數據積累轉化成的一種工程造價(jià)信息，它主要是指資源要素消耗量的數據，包括人工、材料、施工機械的消耗量。定額管理是對大量市場(chǎng)信息的加工，也是對大量信息進(jìn)行市場(chǎng)傳遞，同時(shí)也是市場(chǎng)信息的反饋。

　　在工程承發(fā)程中招標投標雙方之間存在信息不對稱(chēng)問(wèn)題。投標者知道自己的實(shí)力，而招標者不知道，因此兩者之間存在信息不對稱(chēng)問(wèn)題。根據信息傳遞模型，投標者可以采取一定的行動(dòng)來(lái)顯示自己的實(shí)力。然而，為了使這種行動(dòng)起到信號傳遞的功能，投標者必須為此付出足夠的代價(jià)。也就是說(shuō)，只有付出成本的行動(dòng)才是可信的。根據這一原理，可以根據甲乙雙方的共同信息和投標企業(yè)的私人信息設計出某種市場(chǎng)進(jìn)入壁壘機制，把不合格的競爭者排除在市場(chǎng)之外。這樣形成的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘不同于地方保護主義所形成的進(jìn)入壁壘，可以保護市場(chǎng)的有序競爭。

　　根據工程招投標信息傳遞模型，造價(jià)管理部門(mén)一方面要制定統一的工程量清單中的項目和計算規則，另一方面要加強工程造價(jià)信息的收集與發(fā)布。同時(shí)，還要加快建立企業(yè)內部定額體系，并把是否具備完備的私人信息作為企業(yè)的市場(chǎng)準人條件。施工企業(yè)內部定額既可以作為企業(yè)進(jìn)行成本控制和自主報價(jià)的依據，還可以發(fā)揮企業(yè)實(shí)力的信號傳遞功能。

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