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2011年造價(jià)工程師《理論與法規》講義精髓(7)

2011-06-15 09:20  來(lái)源:  字體:  打印

 ?。ㄈ┪覈こ淘靸r(jià)管理的組織

  為了實(shí)現工程造價(jià)管理目標而開(kāi)展有效的組織活動(dòng),我國設置了多部門(mén)、多層次的工程造價(jià)管理機構,并規定了各自的管理權限和職責范圍。

  1. 政府行政管理系統

  政府在工程造價(jià)管理中既是宏觀(guān)管理主體,也是政府投資項目的微觀(guān)管理主體。從宏觀(guān)管理的角度,政府對工程造價(jià)管理有一個(gè)嚴密的組織系統,設置了多層管理機構,規定了管理權限和職責范圍。

 ?。?)國務(wù)院建設主管部門(mén)造價(jià)管理機構。工程造價(jià)管理的主要職責是:

  1)組織制定工程造價(jià)管理有關(guān)法規、制度并組織貫徹實(shí)施;

  2)組織制定全國統一經(jīng)濟定額和制訂、修訂本部門(mén)經(jīng)濟定額;

  3)監督指導全國統一經(jīng)濟定額和本部門(mén)經(jīng)濟定額的實(shí)施;

  4)制定和負責全國工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)標準及其資質(zhì)管理工作;

  5)制定全國工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員執業(yè)資格準入標準,并監督執行。

 ?。?)國務(wù)院其他部門(mén)的工程造價(jià)管理機構。包括:水利、水電、電力、石油、石化、機械、冶金、鐵路、煤炭、建材、林業(yè)、軍隊、有色、核工業(yè)、公路等行業(yè)的造價(jià)管理機構。主要職責是修訂、編制和解釋相應的工程建設標準定額,有的還擔負本行業(yè)大型或重點(diǎn)建設項目的概算審批、概算調整等。

 ?。?)省、自治區、直轄市工程造價(jià)管理部門(mén)。主要職責是修編、解釋當地定額、收費標準和計價(jià)制度等。此外,還有審核國家投資工程的標底、結算、處理合同糾紛等職責。

  2. 企事業(yè)單位管理系統

  企事業(yè)單位對工程造價(jià)的管理,屬微觀(guān)管理的范疇。設計單位、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)等按照業(yè)主或委托方的意圖,①在可行性研究和規劃設計階段合理確定和有效控制建設工程造價(jià),通過(guò)限額設計等手段實(shí)現設定的造價(jià)管理目標;②在招投標工作中編制招標文件、標底,參加評標、合同談判等工作;③在項目實(shí)施階段,通過(guò)對設計變更、工期、索賠和結算等管理進(jìn)行造價(jià)控制。

  工程承包企業(yè)的造價(jià)管理是企業(yè)自身管理的重要內容。①在投標階段,通過(guò)對市場(chǎng)的調查研究,利用過(guò)去積累的經(jīng)驗,研究報價(jià)策略,提出報價(jià);②在施工過(guò)程中,進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,注意各種調價(jià)因素的發(fā)生和工程價(jià)款的結算,避免收益的流失,以促進(jìn)企業(yè)盈利目標的實(shí)現。

  3. 行業(yè)協(xié)會(huì )管理系統

  中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )是經(jīng)原國家建設部和民政部批準成立的,代表我國建設工程造價(jià)管理的全國性行業(yè)協(xié)會(huì ),是亞太區測量師協(xié)會(huì )(PAQS)和國際工程造價(jià)聯(lián)合會(huì )(ICEC)等相關(guān)國際組織的正式成員。在各國造價(jià)管理協(xié)會(huì )和相關(guān)學(xué)會(huì )團體的不斷共同努力下,目前,聯(lián)合國已將造價(jià)管理這個(gè)行業(yè)列入了國際組織認可行業(yè),這對于造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的可持續性發(fā)展和進(jìn)一步提高造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的社會(huì )地位將起到積極的促進(jìn)作用。

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