【摘要】建筑安全生產(chǎn)管理是指建設行政主管部門(mén)、建筑安全監督管理機構、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位，對建筑生產(chǎn)過(guò)程中的安全工作進(jìn)行計劃、組織、指揮、監督等一系列的管理活動(dòng)。而無(wú)論是哪一個(gè)管理環(huán)節出現疏漏都有可能導致安全生產(chǎn)事故。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生地往往都在建筑企業(yè)的施工現場(chǎng)。它不僅給國家建設和人民生命財產(chǎn)安全帶來(lái)嚴重的危害，也使建筑施工企業(yè)自身背上政治的、經(jīng)濟的沉重包袱。筆者從有關(guān)部門(mén)、機構、單位的職責入手，從現狀初步分析了成因，做出了初步的論述與探討，并提出了解決的對策與方案，為今后的安全生產(chǎn)管理工作提供一些有益的警示和幫助。

　　【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)分析對策方案

　　一、建筑安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因分析

　　 源頭上加以遏制，安全事故就在所難免。

　�。ㄒ唬┓ㄖ埔庾R淡薄。

　�。ǘ�）偏重經(jīng)濟利益。

　　安全生產(chǎn)責任重于泰山。為此國家和建設部相企業(yè)是經(jīng)濟組織，它存在的價(jià)值，首先在于追繼頒布了法律法規和標準規范。然而，一些部門(mén)和求合理的利潤，實(shí)現利潤最大化。但企業(yè)又是社會(huì )企業(yè)漠視國家法律法規和標準規范，對建設工程質(zhì)的一個(gè)組成部分，它在創(chuàng )造產(chǎn)品、追求利潤的同時(shí)，量和安全生產(chǎn)的重要性缺乏足夠的認識，無(wú)論在組必須對社會(huì )負責。片面追求經(jīng)濟利益而忽視一些基織領(lǐng)導、制度完善，還是標準執行等方面，安全生產(chǎn)礎性工作，如工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等，往往會(huì )產(chǎn)生事管理或多或少地存在著(zhù)重形式、輕落實(shí)的情況，擺花與愿違的后果。一些建設單位注重局部利益，在招架子、走過(guò)場(chǎng)。政府部門(mén)有法不依，行政不作為；企業(yè)投標活動(dòng)中讓一些投標價(jià)格低于合理成本的投標逃避法律法規約束，自行其事。有些地方和部門(mén)甚至人中標，任意扣減安全措施費用，工程的勘察、設計只顧局部利益，不顧國家利益，庇護一些企業(yè)和個(gè)人和監理低于國家規定的取費標準；一些建筑施工企的違法、違規行為，導致安全事故一再發(fā)生。 業(yè)為降低造價(jià)而忽視工程質(zhì)量，忽視安全生產(chǎn)的必

　　（三）監管缺乏力度。要投入，忽視安全設備和設施的更新和完善；一些安全生產(chǎn)管理強調 “人人有責”這是無(wú)可厚非個(gè)體、私營(yíng)包工頭急功近利，一味追求經(jīng)濟效益，見(jiàn)的。但是，如果這個(gè)責任不加以落實(shí)，往往會(huì )導致 “人利忘義，違法組織施工活動(dòng)。所有這些，都為工程建人有責，而人人不負責 ”的現象發(fā)生。政府部門(mén)不依設埋下了質(zhì)量和安全隱患。

　　 ·法行政、依法執法，建筑市場(chǎng)準入和清出制度不嚴

　　（四）安全知識匱乏，存在僥幸心理。、格；建設單位規避招標或在招標投標活動(dòng)中弄虛作剖析近年來(lái)建筑施工安全事故的典型案例，我假，勘察、設計、監理單位違法轉包、分包或轉讓工程們不難發(fā)現，施工現場(chǎng)管理人員尤其是一線(xiàn)操作人業(yè)務(wù)，無(wú)證或越級承攬工程業(yè)務(wù)，監理單位不能正確員缺乏安全基本知識，不執行國家強制性標準和規履行職責或派駐不具備資質(zhì)的人員履行職責；總承定，違章指揮、違章作業(yè)是釀成事故的重要原因。一包單位不履行安全管理制度，以包代管；建筑施工企些企業(yè)忽視對員工的安全教育、培訓，師資力量薄業(yè)不按建設程序辦事，未經(jīng)施工許可擅自開(kāi)工，不執弱，安全培訓流于形式；新工人未經(jīng)培訓倉促上崗，行工程建設強制性標準，偷工減料，甚至出現根本沒(méi)安全意識淡��；一線(xiàn)操作人員對安全生產(chǎn)認識不有施工條件或缺乏相應資質(zhì)的隊伍擅自承擔施工任足，存在僥幸心理，不按崗位操作規程作業(yè)，自我防務(wù)等現象。違法、違章建設必然存在安全隱患，不在 護意識較差，導致事故頻頻發(fā)生。

　�。ㄎ澹┙ㄖ�市場(chǎng)管理制度不健全。

　　目前，大部分一、二級資質(zhì)的施工企業(yè)和高資質(zhì)企業(yè)已演變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但較多公司并無(wú)過(guò)硬的勞務(wù)施工隊伍。試想，一個(gè)大公司一年承接幾個(gè)億甚至幾十個(gè)億的施工任務(wù)，需要多少勞務(wù)隊伍去完成？因此有些公司一旦工程中標后，全部分包給相關(guān)的專(zhuān)業(yè)隊伍，公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專(zhuān)業(yè)人員更是少得可憐。有的公司任命的項目經(jīng)理要么是掛牌的，現場(chǎng)基本不到，或者很少到；要么是有職無(wú)權。在這種情況下，要按有關(guān)規定搞好施工現場(chǎng)的安全管理、文明施工顯然是十分困難的。在某個(gè)工地曾發(fā)生過(guò)這樣一件事，一個(gè)項目負責人看到幾個(gè)農民工沒(méi)戴安全帽，就上去勸阻，沒(méi)想到這幾個(gè)農民工不僅不聽(tīng)勸阻，反而要打這個(gè)負責人。他們說(shuō)：“我們又不拿你的工資，誰(shuí)要你管。”可想而知這個(gè)工地的安全管理有多糟糕，這就是層層分包引起的后果。由于建筑市場(chǎng)競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，在投標報價(jià)時(shí)用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費常常忽略不計，一旦中標，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無(wú)力購置，于是，能省則省、能拖則拖。從而導致施工現場(chǎng)十分混亂，安全防護、安全設施不到位，大大增加了安全隱患和安全事故發(fā)生的可能性。

　�。�六）專(zhuān)業(yè)教育培訓機制不健全。

　　農民工現在已成為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體。從放下鋤頭到建筑工地當民工的角色轉換，是很難馬上適應的。從近幾年發(fā)生的安全死亡事故分析來(lái)看，其中有80%左右的死者從農村到城市工地工作不滿(mǎn)三個(gè)月，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的安全教育和上崗培訓，對危險性的認識不夠，缺乏自我保護意識。那么誰(shuí)應該負起培訓他們的責任呢？回答是用人單位。

　　假如是整建制的合格分包隊伍，安排培訓民工還是有可能的，但目前的情況是，大多數分包隊伍都做不到。在對技術(shù)工人和工程管理人員的施工安全培訓問(wèn)題上，現有的培訓機制也不健全。筆者在調查中發(fā)現，有許多技術(shù)工人和施工管理人員相當缺乏施工安全知識，其中甚至包括某些工程監理人員。

　　實(shí)施加強對技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識培訓應當成為施工企業(yè)的當務(wù)之急。假如技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當中，缺乏自我保護意識和技能，工程管理人員在施工現場(chǎng)不能及時(shí)地發(fā)現安全隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無(wú)睹、聽(tīng)之任之，這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。如果這一層面的工地骨干在施工安全方面不能以身作則，那么又怎么去要求更多的民工呢？

　�。ㄆ撸┦┕て髽I(yè)整體素質(zhì)亟待提高。

　　在行業(yè)主管部門(mén)的日常檢查中，經(jīng)�？梢园l(fā)現工地上民工不戴安全帽，即使有的戴了，也不扣帽扣，形同虛設。當前，施工隊伍整體素質(zhì)參差不齊。

　　一些規范的隊伍，從工程開(kāi)工第一天起，就能高起點(diǎn)、高標準地要求自己。各級主管部門(mén)任何時(shí)候去檢查工地，他們都能始終如一地保持良好的狀態(tài)。有不少工地，哪怕事先已經(jīng)通知要來(lái)檢查，等到了現場(chǎng)一看，問(wèn)題還是很多。而有的問(wèn)題是在以前的檢查中曾反復強調要求整改的，結果是今天改明天犯。

　�。ò耍┌踩�生產(chǎn)事故的應急救援制度不健全。

　　從檢查情況看，多數施工單位沒(méi)有制定可行的應急救援措施，編制了應急救援的企業(yè)很少，從中抽取了兩份，試撥打相應人員留下的電話(huà)卻很難聯(lián)系上，出了事故，可想而知。

　　二、解決的對策與方案

　　為有效避免和減少建筑安全生產(chǎn)事故，筆者針對建筑施工企業(yè)和其他相關(guān)單位和部門(mén)如何做好建筑安全生產(chǎn)工作分別提出解決的對策與方案。

　　施工企業(yè)應該如何做好建筑安全生產(chǎn)管理工作：

　�。ㄒ唬�從立法和組織上加強安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條規定，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)負責制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人應當由取得相應執業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實(shí)安全生產(chǎn)負責制度，安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。各施工企業(yè)必須堅決貫徹、執行國家關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、規程、制度、條例，并根據企業(yè)的施工情況擬定安全吐產(chǎn)管理規章和安全操作規程。實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結合的監督檢查管理制度。

　�。ǘ�）要加強安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓。

　　安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓。作為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，必須在經(jīng)過(guò)地市級以上安全生產(chǎn)管理部門(mén)認可的單位進(jìn)行安全教育培訓，掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規和安全生產(chǎn)技術(shù)標準、企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、安全生產(chǎn)知識、安全文化等項內容，經(jīng)考核合格者，發(fā)給任職資格證，方能上崗任職。

　　企業(yè)要生存、要發(fā)展，進(jìn)入建筑市場(chǎng)并占領(lǐng)市場(chǎng)，很重要的一條就是必須搞好安全生產(chǎn)工作�！吨腥A人民共和國建筑法》第四十四條規定：“建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。”安全生產(chǎn)的主體是人，以人為本，抓好項目經(jīng)理、施工技術(shù)人員施工現場(chǎng)管理者的安全教育培訓，也是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。項目經(jīng)理、施工技術(shù)人員都是建筑施工第一線(xiàn)指揮作業(yè)的關(guān)鍵人物，也是安全管理的重要人物。因此，要從他們抓起，加強對他們的安全技術(shù)教育，促使他們成為安全生產(chǎn)的帶頭人。這些管理人員除了參加上級企業(yè)指定的培訓，每年也應組織這些人員進(jìn)行安全技術(shù)、勞動(dòng)保護、安全規程、預防事故措施、法律法規等方面的知識學(xué)習，進(jìn)一步增強安全意識，避免發(fā)生違章指揮、冒險蠻干的現象和行為，減少和杜絕事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）建立各部門(mén)的安全生產(chǎn)責任制。

　　施工企業(yè)要明確各部門(mén)的安全生產(chǎn)責任，建立規章制度，才能脫離人管人的局面，達到以制度管理人約束人的目的，充分調動(dòng)管理者的積極性，有效地發(fā)現安全隱患與違章行為，并及時(shí)排除與糾正，有效降低安全事故。

　�。ㄋ模┫蚬と颂峁┕ぷ鞣�和個(gè)人安全生產(chǎn)防護用品。

　　即根據不同工種的需要提供諸如安全帽、安全帶、安全防護眼鏡、防塵面具、防毒面具等。

　�。ㄎ澹�實(shí)現建筑安全機械化和自動(dòng)化。

　　為了達到安全生產(chǎn)的目的，要對施工工藝的全過(guò)程進(jìn)行改造和監督，努力實(shí)現建筑安裝生產(chǎn)機械化和自動(dòng)化。

　　（六）在施工機械和設備上采用安全生產(chǎn)防護設施對作業(yè)地點(diǎn)和環(huán)境采取一定的安全防護，同時(shí)采用一系列專(zhuān)門(mén)設施，如安全網(wǎng)、安全鉤、安全門(mén)、防護棚等等。

　�。ㄆ撸┎扇☆A防職業(yè)病和職業(yè)中毒防范措施。

　　研究施工生產(chǎn)過(guò)程中有損職工身體健康的各種職業(yè)病和職業(yè)性中毒的防范方法，采取積極的預防措施，變有害作業(yè)為安全作業(yè)。

　�。ò耍┲贫▽�(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施、結構措施和衛生措施。

　　在施工組織設計和施工設計中，要專(zhuān)門(mén)制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施、結構措施和衛生保健措施，以減輕工人的勞動(dòng)強度，排除在施工過(guò)程中發(fā)生工傷事故及疾病的可能性。

　�。ň牛┙�立健全安全生產(chǎn)事故的應急救援制度。

　　施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)事故的應急救援制度，發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，盡快啟動(dòng)應急救援程序，盡可能地把損失降低到最小。

　　相關(guān)單位和部門(mén)應如何做好建筑施工的安全生產(chǎn)管理工作：

　�。ㄒ唬┙∪�法制，加強監察嚴格執行安全生產(chǎn)法規。

　　有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法令、規章、制度是根據我們黨的方針政策，在總結實(shí)際工作經(jīng)驗教訓的基礎上，按照生產(chǎn)發(fā)展的要求和客觀(guān)的科學(xué)規律制定的人人必須遵循的行為準則。要用法規來(lái)加強保護職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，約束不重視安全生產(chǎn)的行為，懲辦忽視安全生產(chǎn)、導致危害職工安全和健康的失職人員。建設行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)就應該加強安全監察，有力地督促施工企業(yè)排除生產(chǎn)過(guò)程中的隱患。

　�。ǘ�）要提高對安全生產(chǎn)管理工作的認識

　　人是生產(chǎn)力中最活躍、最寶貴的因素，是發(fā)展產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng )造經(jīng)濟效益最積極的力量。因此，要把保護職工的安全和健康提到黨性的高度來(lái)認識。各級領(lǐng)導同志都要真正認識到，保護職工的安全和健康，就是保護社會(huì )主義建設的最寶貴的生產(chǎn)力，就是保護自己的階級兄弟，并且要在實(shí)際工作中擺正安全與生產(chǎn)的位置，真正做到“安全第一、預防為主”.要認識到，不關(guān)心職工的安全和健康，就是嚴重的失職，是黨紀國法所不容的。

　�。ㄈ�）要加強對安全生產(chǎn)管理工作的組織領(lǐng)導

　　安全工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導。領(lǐng)導是安全生產(chǎn)的第一責任者，責任重大。領(lǐng)導既要以“經(jīng)濟效益為中心”又要堅持“安全第一”的方針，還必須先接受教育。只有領(lǐng)導干部的思想認識提高了，才能將安全工作列入重要議事日程，視責任重于泰山，把職工的安危時(shí)常銘記在心，帶頭遵守國家和上級部門(mén)的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，不違章指揮和發(fā)布命令。身教重于言教。因此，領(lǐng)導干部除了參加規定的培訓教育外，還必須自覺(jué)學(xué)習和掌握熟悉國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規以及本行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)標準，不斷增強安全意識和提高安全管理工作水平。只有這樣，安全生產(chǎn)工作才會(huì )有良好的成效。

　�。ㄋ模┎粩喔纳苿趧�(dòng)條件

　　勞動(dòng)條件的好壞，直接影響工人的安全與健康。

　　所以，改善勞動(dòng)條件是保證安全生產(chǎn)的根本辦法。勞動(dòng)條件的改善要適合我國的國情和企業(yè)的實(shí)際情況，要同企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展規劃和技術(shù)改造規劃結合起來(lái)，一并考慮。并且對所要采取的勞動(dòng)保護重要措施還要進(jìn)行可行性分析，以期收到控制和消除生產(chǎn)中的不安全因素和潛在職業(yè)危害因素的良好效果。

　�。ㄎ澹┳晕野殃P(guān)，消除隱患

　　在建筑施工過(guò)程中，凡是存在的隱患，絕大部分是從操作人員的手中留下來(lái)的，因此消除隱患的根本途徑還在于操作人員本身。而消除隱患，一方面要靠全體操作者精心作業(yè)，認真檢查，各崗位、各部門(mén)嚴格把關(guān)，發(fā)現異�，F象及時(shí)處理，不留尾巴。

　　作業(yè)過(guò)程中對各道工序逐一把關(guān)，反復檢查核實(shí)，勞保用品要做到符合要求，正確使用，對自己的操作行為要嚴格遵守規程規范。另一方面，每個(gè)操作者要有強烈的責任心，要對自己的所作所為負責，對自身安全和企業(yè)財產(chǎn)負責。要努力提高自我防護能力和防護意識，端正勞動(dòng)態(tài)度，真正做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，做到作業(yè)不留隱患，不出事故，確保安全。

　�。�六）進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)。

　　有意識、有計劃地培育勞務(wù)施工隊伍。凡參與工程分包的隊伍，要加強其資質(zhì)審查和從業(yè)人員的考核。杜絕出現高資質(zhì)企業(yè)中標以后，除了收管理費，低資質(zhì)企業(yè)就可以全額分包的現象。建設行政主管部門(mén)應盡快地建立或健全其建設系統人員培訓機制，并建立民工準入制度。凡進(jìn)入施工工地的所有民工必須先接受培訓教育，一律持證上崗。此項工作應成為主管部門(mén)對施工企業(yè)考核、資質(zhì)年鑒和升級的重要指標，并強制執行，讓每一位工程建設參與人員都能接受培訓和教育。有計劃有步驟地建立起建筑從業(yè)人員學(xué)習的網(wǎng)絡(luò )，從而提高建設從業(yè)人員的整體素質(zhì)，真正體現黨中央“以人為本”的管理思想，以利于規范我國建筑行業(yè)，更好地與世界接軌。

　　建設行政主管部門(mén)要堅決打擊違法分包、轉包的行為。建立健全施工企業(yè)的安全生產(chǎn)誠信檔案。

　�。ㄆ撸﹦�(dòng)態(tài)檢查，防患未然。

　　工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中發(fā)現存在安全事故隱患的應當要求施工單位整改，情況嚴重的應要求施工單位暫停施工并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或繼續施工的，工程監理單位應及時(shí)向主管部門(mén)報告。

　　主管部門(mén)在組織安全檢查時(shí)應實(shí)行不預先通知、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)的動(dòng)態(tài)檢查，對施工過(guò)程進(jìn)行監督檢查，促使管理人員和工人自覺(jué)養成遵章指揮、遵章作業(yè)的習慣。實(shí)現對工程建設全過(guò)程動(dòng)態(tài)監督管理，注重預防性監督檢查，抓住事故隱患，及時(shí)處理，堵塞漏洞，防患于未然。對不按標準檢查，不認真負責，隱患不能及時(shí)排除的檢查人員，一律按嚴重管理過(guò)失論處。檢查過(guò)程中或在檢查過(guò)后的現場(chǎng)發(fā)生事故，要嚴肅追究檢查人員的責任。

　�。ò耍﹫绦兄贫�，常抓不懈。

　　建設單位應當確定并及時(shí)撥付建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

　　工程監理單位應當按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第14條規定：“工程監理單位應當審查施工單位組織設計中的安全措施或者專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制標準。”如不符合要求，應當書(shū)面通知施工單位進(jìn)行整改。監理單位要認真履行建設工程安全生產(chǎn)監理責任，就必須加強監理人員的業(yè)務(wù)培訓，熟悉建筑施工的各項安全技術(shù)規范和規程，特別是施工安全的強制性規定，才能做好施工組織設計中的安全措施或者專(zhuān)項施工方案的審查，才能及時(shí)發(fā)現施工現場(chǎng)的安全隱患。

　　消除隱患貴在堅持，同時(shí)要有先進(jìn)的技術(shù)措施，有力的手段，嚴格的制度來(lái)保證。對工作不負責，視隱患手不顧，違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀律的行為要嚴肅處理，堅決執行制度，不能心慈手軟。要本著(zhù)安全無(wú)事故的原則，無(wú)論隱患的大小都要整改，不留后患，發(fā)現隱患抓住不放，徹底整改。在執行制度上一要堅決，二要嚴格，三要經(jīng)常，不能時(shí)緊時(shí)松，以防執行本身留下隱患。

　　勘察單位要嚴格按標準進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應真實(shí)、準確，滿(mǎn)足建設工程安全生產(chǎn)的需要。

　　設計單位要按法律法規和工程建設強制性標準進(jìn)行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　各級部門(mén)也要建立健全安全生產(chǎn)事故的應急救援制度，力爭把安全生產(chǎn)事故損失降到最少。

　　三、結束語(yǔ)

　　已進(jìn)入WTO的中國，迎來(lái)了巨大的發(fā)展機遇，也面臨著(zhù)嚴峻的挑戰，進(jìn)入到新世紀以來(lái)，我國建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作又一次處在重要的歷史時(shí)期，各施工企業(yè)應該抓住這次難得的機遇，解放思想，大膽創(chuàng )新，與時(shí)俱進(jìn)，建立起與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的建筑施工安全生產(chǎn)管理機制。

　　安全生產(chǎn)管理是一門(mén)科學(xué)，它經(jīng)歷了從自發(fā)管理上升到科學(xué)的、規范的管理過(guò)程。隨著(zhù)新科技、新方法的出現，安全生產(chǎn)管理內容不斷豐富，建筑企目前項目施工現場(chǎng)有諸如以下不良現象和行為的存在：①有的管理人員認為安全是安全員的事，與自己無(wú)關(guān) ②在現場(chǎng)指出安全隱患時(shí)，工人不以為然，掉以輕心，講“沒(méi)關(guān)系，我經(jīng)常這樣的”,更有甚者講“我工資又不是從你那兒拿，你管不著(zhù)”;③有的施工單位的項目經(jīng)理為了節省開(kāi)支，不能保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，不能按照國家標準為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護用品和設施，使從業(yè)人員的人身安全得不到保障；④現實(shí)工作中，專(zhuān)職安全員權力有限，對出現違規現象采取措施處理時(shí)，與項目經(jīng)理意見(jiàn)分歧，得不到支持，同時(shí)又怕得罪人或業(yè)應不斷探求安全生產(chǎn)管理理論，建立符合自身發(fā)展的安全生產(chǎn)管理體系，才能適應當前建筑業(yè)高速發(fā)展的新形勢。

　　各級安全管理部門(mén)要從根本上轉變那些已經(jīng)不能適應依法行政要求的傳統觀(guān)念，工作習慣和工作方法，增強安全生產(chǎn)管理的責任感和緊迫感，更好地為創(chuàng )建安全生產(chǎn)新局面而努力。