【摘要】隨著(zhù)國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國建筑施工企業(yè)也得到了快速的發(fā)展，建筑市場(chǎng)競爭日趨激烈，加強企業(yè)內部控制對提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要的現實(shí)意義。文章分析了目前建筑施工企業(yè)內控管理上存在的主要問(wèn)題，針對這些問(wèn)題提出了幾點(diǎn)對策措施，以期進(jìn)一步加強建筑施工企業(yè)的內控管理。

　　【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；內部控制；

　　應對措施目前，建筑施丁企業(yè)內部控制制度仍然存在著(zhù)管理粗放、以罰代控、高度集杈、僵化運作、忽視制度建設和機制建設等一系列問(wèn)題。由于建筑施工企業(yè)具有其自身的特殊性，其基本建設產(chǎn)品具有生產(chǎn)閣期長(cháng)，一次性投資額數量 大，同時(shí)單件性的基本建設產(chǎn)品具有消耗人力、物 、財力巨人的特點(diǎn)，任何決策失誤或管理不善部有可能會(huì )造成重大損失。岡此，非常有必要建 健全建筑施工企業(yè)、部控制制度，加強內控管理，不斷提高企業(yè)的自我完善能力，為建筑施工企業(yè)實(shí)現經(jīng)營(yíng)管理等目標提供有力的保證。

　　一、企業(yè)內控管理

　　對建筑施工企業(yè)的重要意義做好建筑介業(yè)內控管理，在企、Jl,內部形成一個(gè)自我協(xié)調、制約和檢查的機制，對建筑施上企業(yè)取得經(jīng)濟效益、在激烈的競爭市于不敗之地 著(zhù)十分重要的意義。

　　內控管理能夠保證國家法律法規及方針政策在企業(yè)內部的貫徹實(shí)施由于我國建筑施一1一企業(yè)所處經(jīng)濟環(huán)境較為復雜，繹濟：卜體之『自J缺乏公平競爭以及誠信意識。而完善的內部控制制度，町以對建筑施工企內部的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節進(jìn)行有效的監督和控制，對所發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題，都能及時(shí)反映，及時(shí)糾正，從而有利于保證國家 針止文策和法律法規得到有效的執行。因此，建筑施工 業(yè)必須遵循國家土地，環(huán)境，稅務(wù)，規劃，交通，水利等多個(gè)部門(mén)的相關(guān)法律法規，有效地內部控制是建筑施工企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)的先決條件。

　　在 業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，就必須對各類(lèi)風(fēng)險進(jìn)行有效的預防和控制，而內部控制是防范企業(yè)風(fēng)險最為行之有效的種手段。

　　它通過(guò)對企業(yè)風(fēng)險的有效評估，不斷的加強對企業(yè)內部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險薄弱環(huán)節的控制，把企業(yè)的各種風(fēng)險消滅在萌芽之中。健仝完善的、J部控制制度會(huì )對企業(yè)財產(chǎn)物資的購買(mǎi)、計量及驗收等環(huán)節進(jìn)行有效的監督和管理，并對設備的使用情況進(jìn)行核查和監管，能夠確保資產(chǎn)安全和完整，并能有效的糾正各種損失浪費現象的發(fā)生。

　　健全有效的內部控制制度將企業(yè)的眾多部門(mén)緊密的聯(lián)系在一起，通過(guò)嚴密的 督與考核，充分發(fā)揮企業(yè)整體的作用，在保證工程建沒(méi)質(zhì)量的基礎 ,降低生產(chǎn)成本。同時(shí)，由于嚴密的監督與考核，能真實(shí)的反映工作實(shí)績(jì)，再配合合理的獎懲制度，便能激發(fā)員工的工作積極性，從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的改善，企業(yè)經(jīng)濟效益得到了有力的提高。

　　保證會(huì )計信息的真實(shí)性和準確性企業(yè)內部管理離不開(kāi)會(huì )計信息，財務(wù)報告和相關(guān)審計報告。有效地內部控制，可以保證會(huì )計信息來(lái)源的真實(shí)性，合法h生，這就能夠準確無(wú)誤地反映建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，為企業(yè)的健康經(jīng)營(yíng)提供保證。

　　二、建筑施工企業(yè)內控管理存在的問(wèn)題

　　企業(yè)重視程度不夠，組織形式和機構設置不合理我國建筑施工企業(yè)會(huì )計內部控制基礎比較薄，一些管理者對會(huì )汁內部控制缺乏足夠的認識，甚至有許多誤解。由丁企業(yè)領(lǐng)導對企業(yè)內部控制不夠重視，所以很容易造成內部會(huì )計控制制度形同虛設，使內部控制制度流于形式，基本匕不起約束作用，最終導致企業(yè)部控制失控現象嚴重。目前，我國建筑施工企業(yè)實(shí)行項目管理體制。按照項目管理的基本要求，實(shí)際中往往是項目領(lǐng)導班予組建相對困難，有了項目，很難抽調到相應的項目經(jīng)理、項目管理人員，勉強組建起來(lái)的項目班子，項目管理應起的作用發(fā)揮不出來(lái)。

　　內控制度不健全，執行力度不夠第一，企業(yè)內控制度政出多門(mén)，沒(méi)有形成~ 一個(gè)完整的內部控制體系。許多建筑施工企業(yè)內部控制制度不是由專(zhuān)門(mén)的機構來(lái)制定的，而是由企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)去制定。由于各個(gè)職能部門(mén)考慮問(wèn)題的角度不同，同時(shí)各個(gè)職能部門(mén)之問(wèn)缺乏深入的協(xié)凋配合和溝通，導致許多規章制度之間相互沖突，難以發(fā)揮有效的控制作用。第二，施工企業(yè)管理者對建立內控制度缺乏認識，存在內控制度不全，執行力差等現象。第三，企業(yè)沒(méi)有建立內部審計機構，完全沒(méi)有一整套從開(kāi)始就能執行的內部控制制度，執行起來(lái)，根本就是流于形式。

　　項目風(fēng)險評 制不完善。防范機制不健全許多建筑施工企業(yè)對當前市場(chǎng)風(fēng)險的認識不夠深刻，風(fēng)險評價(jià)機制缺乏完整性和全面性。對企業(yè)自身由于內部控制不當帶來(lái)的風(fēng)險不加考慮。多數情況下企業(yè)對市場(chǎng)凋研不夠，摸不透實(shí)際情況，對業(yè)主惡意壓價(jià)、墊資、超常規壓縮工期的要求一應承諾，對盲目擴張帶來(lái)的管理上和控制上缺陷也估計不足。當前，許多建筑施工 業(yè)的項目風(fēng)險評價(jià)機制不完善，有的甚至根本沒(méi)有。

　　企業(yè)內部控制監督不力，內部審核不嚴謹在建筑施工企業(yè)中，企業(yè)制度的執行有必要嚴格的監督。建筑施T企業(yè)內部控制監督方面存在的問(wèn)題主要表現在對內部控制缺乏科學(xué)有效的監督評價(jià)和糾正體系。由于建筑泡工企業(yè)對內部審計工作不重視，不少企業(yè)內部審計機構形同虛設甚至根本就沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的內部審計機構，許多已建 的內部審計機構也不能發(fā)揮應有的作用，企業(yè)的內部審計工作尢法真正落實(shí)到位。再就是內部審計多以事后檢查為主，雖然企業(yè)也安排]:程項目前期市計和過(guò)程審計，但似乎多流于形式，很少對內部控制系統的運行進(jìn)行有效的檢查和評估。

　　會(huì )計人員綜合素質(zhì)不高，財務(wù)分析不到位由于受傳統舊觀(guān)念的影響，長(cháng)期以來(lái)一些建筑施工企業(yè)對會(huì )計人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓缺乏重視，致使部分會(huì )汁人員監督意識不強，法制觀(guān)念淡薄�，F階段我國建筑施工企業(yè)會(huì )計人員整體素質(zhì)不高，知識結構、學(xué)歷結構和業(yè)務(wù)水平偏低，職業(yè)判斷能力不高，自我管制能力差。企業(yè)的會(huì )計機構和會(huì )計人員缺乏起碼的獨立性，影響著(zhù)會(huì )計監督職能的發(fā)揮，造成內部會(huì )計控制失控是在所難免的。

　　三、加強建筑施工企業(yè)內控管理的措施

　　建立健全內部控制制度鑒于建筑施工企業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有其自身的特點(diǎn)，建立高效、合理的內部控制制度時(shí)要貫徹適用性、可行性和全面性的原則，以滿(mǎn)足建筑施工企J 對加強內部管理的要求。第 ,建立以預防為主的監控路線(xiàn)，健全相互監督、相互制約的內部控制制度。第二，內部控制制度要明確管理目標和職責，注重關(guān)鍵節點(diǎn)的控制。第三，加強對工程項目的控制和管理，重點(diǎn)加強對材料和設備的管理。對材料的采購、入庫、領(lǐng)用以及處置都要設置控制環(huán)節，對設備的使用和保管也要有嚴格的規定。

　　加強企業(yè)內部審計工作內部審計作為企業(yè)內部管理，相對于外部審計有利于加強管理、提高效益，內部控制執行的有效性需要內部審計進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)。在內部審計中，內部審計人員應積極參與企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，從而更好的減 少和仕絕不必要的損失。另外，建立對審計事項的后續審計制度也是必不可少的，它追蹤著(zhù)企業(yè)重要經(jīng)濟活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)結構調整和重大資產(chǎn)重組的審計，是完善會(huì )-汁控制的重要保障。

　　優(yōu)化建筑施工企業(yè)內部控制環(huán)境優(yōu)化內部挖制環(huán)境是建筑施工企業(yè)內部控制制度的 要兇素，建筑施工企業(yè)應高度重視人的作用。只有管理人員的思想與現代管理觀(guān)念同步，甚至是超越，在皋于對自身企業(yè)充分認識的基礎上，對十企業(yè)文化、發(fā)展戰略及制度建設才會(huì )有更深刻體會(huì )，施工企業(yè)才會(huì )有不斷向前發(fā)展的希望。岡此，提高施工 業(yè)中高層管理人員的素質(zhì)是搞好內部控制的當務(wù)之急。另外，施工 業(yè)必須完善績(jì)效考核機制，以最大限度的激發(fā)員上的]一作積極性。

　　做好企業(yè)風(fēng)險防范控制建筑施： 企業(yè)牛產(chǎn)的流動(dòng)性和產(chǎn)品的掙『生決定了其風(fēng)險。第一，建筑施T企業(yè)應加大重大經(jīng)濟事項的控制，樹(shù)立風(fēng)險意識，建立有效的風(fēng)險管理系統，通過(guò)風(fēng)險預警、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險報告等措施，對風(fēng)險進(jìn)行全面防范和控制。第二，建立信用風(fēng)險評估體系，確定信用授予標準，嚴格規范客戶(hù)信用審批程序。第三，建筑施工企業(yè)要重視合同風(fēng)險的管理，應建立合同的起草、審批、簽訂、履行監督和違約等事先評估、事中監督、事后考核全過(guò)程的風(fēng)險控制體系。

　　進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)會(huì )計人員的綜合素質(zhì)全面提高企業(yè)會(huì )計人員綜合素質(zhì)是內部會(huì )計控制的一種方式。會(huì )計人員是實(shí)施會(huì )計工作的主要群體，會(huì )計工作的成功與否與會(huì )計人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平及工作創(chuàng )新能力是分不開(kāi)的。綜合素質(zhì)高的會(huì )計人員對于實(shí)現企業(yè)內部會(huì )計控制能起到一定的促進(jìn)作用。反之，則會(huì )阻礙內部會(huì )計控制制度的有效實(shí)施。因此，建筑施工企業(yè)要加強對企業(yè)內財會(huì )工作人員的思想道德建設和專(zhuān)業(yè)培訓，提高他們的職業(yè)道德租業(yè)務(wù)水平，實(shí)現綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提高。