本章知識框架體系

質(zhì)量和建設工程質(zhì)量	質(zhì)量
	建設工程質(zhì)量
	工程質(zhì)量形成過(guò)程與影響因素分析
質(zhì)量控制和工程質(zhì)量控制	質(zhì)量控制
	工程質(zhì)量控制
	工程質(zhì)量控制的原則
	工程質(zhì)量責任體系
工程質(zhì)量的政府監督管理	工程質(zhì)量政府監督管理和職能
	工程質(zhì)量管理制度

第一節　質(zhì)量和建設工程質(zhì)量
　　一、質(zhì)量

　　二、建設工程質(zhì)量的概念及特性
　　主要表現在以下六個(gè)方面：
　?。?）適用性。
　　含義：即功能，是指工程滿(mǎn)足使用目的的各種性能。
　?。?）耐久性。
　　含義：即壽命，是指工程在規定的條件下，滿(mǎn)足規定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。
如民用建筑主體結構耐用年限分為四級（15～30年，30～50年，50～100年，100年以上），公路工程設計年限一般按等級控制在10～20年。
　?。?）安全性。
　　含義：是指工程建成后在使用過(guò)程中保證結構安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度。
　?。?）可靠性。
　　含義：是指工程在規定的時(shí)間和規定的條件下完成規定功能的能力。
　?。?）經(jīng)濟性。
　　含義：是指工程從規劃、勘察、設計、施工到整個(gè)產(chǎn)品使用壽命周期內的成本和消耗的費用。
　　具體表現：設計成本、施工成本、使用成本三者之和。
　?。?）與環(huán)境的協(xié)調性。是指工程與其周?chē)鷳B(tài)環(huán)境協(xié)調，與所在地區經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調以及與周?chē)呀üこ滔鄥f(xié)調，以適應可持續發(fā)展的要求。

　　三、工程質(zhì)量形成過(guò)程與影響因素分析
　?。ㄒ唬┕こ探ㄔO各階段對質(zhì)量形成的作用與影響
　　
　?。ǘ┯绊懝こ藤|(zhì)量的因素
　　影響工程的因素很多，但歸納起來(lái)主要有五個(gè)方面，即人（Man）、材料（Material）、機械（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment），簡(jiǎn)稱(chēng)為4M1E因素。

　　四、工程質(zhì)量的特點(diǎn)
　　1.影響因素多
　　2.質(zhì)量波動(dòng)大
　　3.質(zhì)量隱蔽性
　　4.終檢的局限性
　　5.評價(jià)方法的特殊性
　　工程質(zhì)量的檢查評定及驗收是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。檢驗批的質(zhì)量是分項工程乃至整個(gè)工程質(zhì)量檢驗的基礎，檢驗批合格質(zhì)量主要取決于主控項目和一般項目經(jīng)抽樣檢驗的結果。

第二節　質(zhì)量控制和工程質(zhì)量控制
　　二、工程質(zhì)量控制
　　工程質(zhì)量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術(shù)規范標準規定的質(zhì)量標準。
　?。?）工程質(zhì)量控制按其實(shí)施主體不同，分為自控主體和監控主體。前者是指直接從事質(zhì)量職能的活動(dòng)者，后者是指對他人質(zhì)量能力和效果的監控者，主要包括以下四個(gè)方面：
　　1）政府的工程質(zhì)量控制。政府屬于監控主體，它主要是以法律法規為依據。
　　2）工程監理單位的質(zhì)量控制。工程監理單位屬于監控主體。
　　3）勘察設計單位的質(zhì)量控制?？辈煸O計單位屬于自控主體，它是以法律、法規及合同為依據。
　　4）施工單位的質(zhì)量控制。施工單位屬于自控主體。

　　三、工程質(zhì)量控制的原則（大綱要求：掌握）
　　監理工程師在工程質(zhì)量控制過(guò)程中，應遵循以下五項原則。
　　1.堅持質(zhì)量第一的原則
　　2.堅持以人為核心的原則
　　3.堅持以預防為主的原則
　　4.堅持質(zhì)量標準的原則　
　　5.堅持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規范　

　　四、工程質(zhì)量責任體系
　?。ㄒ唬┙ㄔO單位的質(zhì)量責任
　?。?）建設單位在工程開(kāi)工前，負責辦理有關(guān)施工圖設計文件審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監督手續，組織設計和施工單位認真進(jìn)行設計交底；在工程施工中，應按國家現行有關(guān)工程建設法規、技術(shù)標準及合同規定，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的裝修工程，建設單位應在施工前委托原設計單位或者相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，經(jīng)原審查機構審批后方可施工。工程項目竣工后，應及時(shí)組織設計、施工、工程監理等有關(guān)單位進(jìn)行施工驗收，未經(jīng)驗收備案或驗收備案不合格的，不得交付使用。
　?。?）建設單位按合同的約定負責采購供應的建筑材料、建筑構配件和設備，應符合設計文件和合同要求，對發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，應承擔相應的責任。
　?。ǘ┛辈?、設計單位的質(zhì)量責任
　?。?）勘察、設計單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬相應的勘察設計任務(wù)，不許承攬超越其資質(zhì)等級許可范圍以外的任務(wù)，不得將承攬工程轉包或違法分包，也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。
　?。ㄈ┦┕挝坏馁|(zhì)量責任
　?。?）施工單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬相應的施工任務(wù)。
　?。?）施工單位對所承包的工程項目的施工質(zhì)量負責。
　　實(shí)行總承包的工程，總承包單位應對全部建設工程質(zhì)量負責。
　　實(shí)行總分包的工程，分包應按照分包合同約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。
　?。?）施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術(shù)規范標準組織施工。未經(jīng)設計單位同意，不得擅自修改工程設計。
　?。ㄋ模┕こ瘫O理單位的質(zhì)量責任
　?。?）工程監理單位應按其資質(zhì)等級許可范圍承擔監理業(yè)務(wù)，不許超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業(yè)務(wù)，不得轉讓工程監理業(yè)務(wù)，不許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承擔工程監理業(yè)務(wù)。
　?。?）工程監理單位應依照法律、法規以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同，與建設單位簽訂監理合同，代表建設單位對工程質(zhì)量實(shí)施監理，并對工程質(zhì)量承擔監理責任。監理責任主要有違法責任和違約責任兩個(gè)方面。如果工程監理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標準，造成質(zhì)量事故的，要承擔法律責任。若工程監理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。如果監理單位在責任期內，不按照監理合同約定履行監理職責，給建設單位或其他單位造成損失的，屬違約責任，應當向建設單位賠償?！?br />　?。ㄎ澹┙ㄖ牧?、構配件及設備生產(chǎn)或供應單位的質(zhì)量責任
　　 第三節　工程質(zhì)量的政府監督管理

　　一、工程質(zhì)量政府監督管理體制和職能
　?。ㄒ唬┍O督管理體制
　　國務(wù)院建設行政主管部門(mén)對全國的建設工程質(zhì)量實(shí)施統一監督管理。
　　縣級以上政府建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)履行檢查職責時(shí)，有權要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料，有權進(jìn)入被檢查單位的施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現工程質(zhì)量存在問(wèn)題時(shí)，有權責令改正。
　　政府的工程質(zhì)量監督管理具有權威性、強制性、綜合性的特點(diǎn)。

　　二、工程質(zhì)量管理制度
　?。ㄒ唬┦┕D設計文件審查制度　　
　　4.施工圖審查程序
　　施工圖審查的各個(gè)環(huán)節可按以下步驟辦理：
　?。?）建設單位向建設行政主管部門(mén)報送施工圖，并作書(shū)面登錄。
　?。?）建設行政主管部門(mén)委托審查機構進(jìn)行審查，同時(shí)發(fā)出委托審查通知書(shū)。
　?。?）審查機構完成審查，向建設行政主管部門(mén)提交技術(shù)性審查報告。
　?。?）審查結束，建設行政主管部門(mén)向建設單位發(fā)出施工圖審查批準書(shū)。
　?。?）報審施工圖設計文件和有關(guān)資料應存檔備查。
　?。ǘ┕こ藤|(zhì)量監督制度
　　國家實(shí)行建設工程質(zhì)量監督管理制度。工程質(zhì)量監督管理的主體是各級政府建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。工程質(zhì)量監督管理由建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)委托的工程質(zhì)量監督機構具體實(shí)施。
　　工程質(zhì)量監督機構是經(jīng)省級以上建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)考核認定，具有獨立法人資格的單位。它受縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的委托，依法對工程質(zhì)量進(jìn)行強制性監督，并對委托部門(mén)負責。
　　工程質(zhì)量監督機構的主要任務(wù)：
　?。?）根據政府主管部門(mén)的委托，受理建設工程項目的質(zhì)量監督。
　?。?）制定質(zhì)量監督工作方案。
　?。?）檢查施工現場(chǎng)工程建設各方主體的質(zhì)量行為。
　?。?）檢查建設工程實(shí)體質(zhì)量。
　?。?）監督工程質(zhì)量驗收。
　?。?）向委托部門(mén)報送工程質(zhì)量監督報告。
　?。?）對預制建筑構件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監督。
　?。?）受委托部門(mén)委托按規定收取工程質(zhì)量監督費。
　?。?）政府主管部門(mén)委托的工程質(zhì)量監督管理的其他工作。
　?。ㄈ┕こ藤|(zhì)量檢測制度
　　在建設行政主管部門(mén)領(lǐng)導和標準化管理部門(mén)指導下開(kāi)展檢測工作，其出具的檢測報告具有法定效力。法定的國家級檢測機構出具的檢測報告，在國內為最終裁定，在國外具有代表國家的性質(zhì)。
　?。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量保修制度
　　建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時(shí)，應向建設單位出具工程質(zhì)量保修書(shū)，質(zhì)量保修書(shū)中應明確建設工程保修范圍、保修期限和保修責任等。
　　在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：
　?。?）基礎設施工程、房屋建筑工程的地基基礎和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；
　?。?）屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
　?。?）供熱與供冷系統，為2個(gè)采暖期、供冷期；
　?。?）電氣管線(xiàn)、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。
　　保修期自竣工驗收合格之日起計算。

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