四、實(shí)現可持續發(fā)展的具體對策

　�。ㄒ唬┘訌姵鞘幸巹�，使城市布局合理，通過(guò)城市土地價(jià)格機制，控制城市規模的惡性膨脹

　　城市的布局涉及到自然、經(jīng)濟、技術(shù)和環(huán)境等各方面因素，必須統籌規劃，綜合平衡。首先，城市的布局要考慮地形、氣象、水文等對環(huán)境的影響。

　　城市工業(yè)嚴重污染區，一定要布置在下風(fēng)向。城市的工業(yè)布局還要密切注意河流的走向、流量、泥沙流動(dòng)規律和河流的自?xún)裟芰�。其次，城市內部布局也應有利于保護環(huán)境。多中心的格局、放射壯布局，有利于改善城市生態(tài)環(huán)境。

　　對城市土地實(shí)行有償使用，以地租地價(jià)來(lái)調節土地需求，就可以使城市既具有凝聚力，又具有排斥力。有償使用土地，可以杜絕多占地、占地不用的現象，在一定程度上緩解了城市土地需求膨脹與供求短缺的矛盾，使城市經(jīng)濟的運行基本建立在城市土地存量上，減少了盲目向外擴張。

　�。ǘ�）控制人口增長(cháng)，促進(jìn)人口素質(zhì)提高，從而合理的調整人與自然界的關(guān)系

　　通過(guò)經(jīng)濟手段和政策鼓勵控制生育，調整人口年齡結構和地區分布。對于少生優(yōu)生者給予良好的社會(huì )保障和醫療保障，使其沒(méi)有后顧之憂(yōu)。同時(shí)通過(guò)普及高等教育大力提高人口質(zhì)量，提高整個(gè)民族的身體素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現人口、資源、環(huán)境與生產(chǎn)力布局的可持續發(fā)展。

　�。ㄈ�）實(shí)行以資源保護為核心的環(huán)境管理

　　用新技術(shù)、新工藝開(kāi)發(fā)新能源，提高資源利用率，同時(shí)，實(shí)施制度創(chuàng )新，實(shí)行環(huán)境資源的有償使用。不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，由粗放式生產(chǎn)向集約型生產(chǎn)轉變，通過(guò)提高資源的利用效率，最大限度地把資源轉化為產(chǎn)品。合理利用和保護土地資源、水資源和生物資源，防止水土流失，控制污染，保護野生動(dòng)植物資源，實(shí)現經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統一。

　　環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟的外部性。我們可利用經(jīng)濟政策，通過(guò)市場(chǎng)機制，把由于物質(zhì)利用不一致造成的經(jīng)濟外部性?xún)然�到各級�?jīng)濟分析和決策過(guò)程中。

　　通過(guò)事后增加治理成本的方法來(lái)削減污染，實(shí)行環(huán)境資源的有償使用，既能有效地約束污染者的排污行為，確保“污染者負擔”，又能為政府進(jìn)行環(huán)境集中治理籌集資金，或將資金用于清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)等，實(shí)現環(huán)境與經(jīng)濟、社會(huì )的可持續發(fā)展。

　　因此，實(shí)行環(huán)境資源的有償使用，是解決污染的根本思路。保護環(huán)境的經(jīng)濟手段，主要有環(huán)境費、環(huán)境稅、排污權交易等。

　�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同時(shí)提高公眾的環(huán)保意識

　　把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，依據生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論，用生態(tài)工藝代替傳統工藝，具體對經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行規劃、設計，保持環(huán)境系統基本的生態(tài)過(guò)程和生命的延續，實(shí)現人類(lèi)生存環(huán)境的可持續利用。

　　在全民中開(kāi)展環(huán)保知識的宣傳活動(dòng)，增強公眾的環(huán)保意識，樹(shù)立“保護生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力”的思想，破除“產(chǎn)品高價(jià)，資源低價(jià)，環(huán)境無(wú)價(jià)”的觀(guān)念，使企業(yè)樹(shù)立“清潔生產(chǎn)觀(guān)”，消費者樹(shù)立“綠色消費觀(guān)”。

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