三、可持續發(fā)展的內涵

　　1987年聯(lián)合國發(fā)表了《我們共同的未來(lái)》一書(shū)，該書(shū)首次提出了可持續發(fā)展的概念，并指出可持續發(fā)展是在不斷提高人們生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力的同時(shí)，既滿(mǎn)足人們當前生活的需要，又不損害下一代生存和發(fā)展的需要，以最小的自然消耗取得最大的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

　　因此，可持續發(fā)展是當今世界發(fā)達國家與發(fā)展中國家共同追求的理想模式。1992年，聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會(huì )上提出了“人類(lèi)要生存，地球要拯救，環(huán)境與發(fā)展必需協(xié)調”的口號，并通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》等重要文件，其核心內容就是可持續發(fā)展。

　　1994年3月，我國政府編制發(fā)布了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、資源、環(huán)境和發(fā)展白皮書(shū)》，首次把可持續發(fā)展列入中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的長(cháng)遠規劃。近年來(lái)，黨的十六大和十七大分別提出走新型工業(yè)化道路和建設生態(tài)文明，都是在不斷的落實(shí)可持續發(fā)展的理念。

　　可持續發(fā)展源于發(fā)展理論，是發(fā)展理論在研究深度和廣度上的繼續深化，而傳統發(fā)展道路造成的環(huán)境問(wèn)題及生態(tài)危機問(wèn)題越來(lái)越突出，人類(lèi)必須做出抉擇，必須與傳統發(fā)展思路決裂，依據新的發(fā)展觀(guān)重新調整各項政策。

　　而可持續發(fā)展正是在這種背景下應運而生，可持續發(fā)展是在保持城市功能正常發(fā)揮、經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )不斷進(jìn)步、生活質(zhì)量逐步優(yōu)化、現代化水平不斷提高的前提下，實(shí)現資源的持續利用、環(huán)境質(zhì)量的不斷提高，并為未來(lái)城市的發(fā)展留有充分的條件與空間，其核心是經(jīng)濟發(fā)展與保護資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調一致，讓我們的子孫后代能夠享有優(yōu)質(zhì)的資源和良好的環(huán)境。同時(shí)可持續發(fā)展絕對不是短期行為的發(fā)展，也不是人類(lèi)以今天的利益換取明天的發(fā)展，它是有利于生態(tài)資源的次需利用和永續發(fā)展。

　　從內容上看，可持續發(fā)展理論不是孤立地指某個(gè)單一要素，而是諸多要素的全方位地協(xié)調發(fā)展，是人口、經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境等各個(gè)單一要素統一體之整體的運行狀態(tài)；從時(shí)間上看，它是長(cháng)期恒久的；從代際關(guān)系上看，它不僅能滿(mǎn)足當代人發(fā)展的需要，而且也同樣能滿(mǎn)足子孫后代人發(fā)展的需要；從涉及的范圍上看，它指的不是個(gè)別、局部的問(wèn)題，而是整體的全局的問(wèn)題，它不僅是個(gè)別區域能否可持續發(fā)展的問(wèn)題，而是眾多區域的，甚至是全世界的可持續發(fā)展問(wèn)題。

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