意義能源戰略的重要組成部分

　　國家加緊對“建筑節能”立法，是何背景？

　　建筑節能是我國能源戰略的一個(gè)重要組成部分。我國是人均能源、水資源、土地資源供應嚴重不足的國家。目前，我國的建筑能耗非常大，住宅總能耗占全國總能耗的30%，住宅建造和使用過(guò)程中的資源浪費和能源消耗問(wèn)題十分突出，這與我們所倡導的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設節約型社會(huì )的時(shí)代主題相去甚遠。最大限度地保護環(huán)境、節約資源和減少污染，積極推進(jìn)建筑節能，完善綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)支撐體系，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，這才是科學(xué)發(fā)展之路。七月初，國務(wù)院決定《民用建筑節能條例（草案）》向全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，目的就在于以立法加強民用建筑節能管理，降低能源消耗，提高資源使用效率。

　　什么叫建筑節能？

　　建筑節能是指在建筑物的規劃、設計、新建、改建（擴建）和使用過(guò)程中，執行建筑節能標準，采用新型建筑材料和建筑節能新技術(shù)、新工藝、新設備、新產(chǎn)品，提高建筑圍護結構的保溫隔熱性能和建筑物用能系統效率，利用可再生能源，在保證建筑物室內熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少供熱采暖、空調、照明、熱水供應的能耗，并與可再生能源利用、保護生態(tài)平衡和改善人居環(huán)境緊密結合。

　　建筑節能包括哪些內容？

　　概括地講，就是“四節”，即節能、節水、節地、節材。大多數人對建筑節能的了解僅僅局限于建筑材料、水電氣等方面的節能，而采暖、照明等在建筑使用過(guò)程中的節能問(wèn)題往往被忽視掉。其實(shí)，建筑圍護結構材料和建筑設備的使用是相輔相成的。把建筑圍護結構做好，建筑材料選好，只是創(chuàng )造了節能的條件，使房間的負荷變小了，但真正的能耗還是在用能設備的使用上，如采暖、空調等。這些設備如果使用不好，圍護結構做得再好，建筑能耗還是會(huì )很大的。

　　原因落后的住宅建設和消費方式

　　目前，我國建筑能耗的問(wèn)題有多嚴重？

　　我國目前正處于建設鼎旺期，每年建成的房屋面積高達16億至20億平方米，超過(guò)所有發(fā)達國家年建成建筑面積的總和，而97%以上是高能耗建筑。以如此建設增速，預計到2020年，全國高耗能建筑面積將達700億平方米，這將消耗和浪費掉大量的能源。

　　有數據表明，我國住宅總能耗占全國總能耗的30%，這是個(gè)什么水平？

　　我們住宅建設用鋼平均每平方米55公斤，比發(fā)達國家高出10%-25%，水泥用量為221.5公斤，每一立方米混凝土比發(fā)達國家要多消耗80公斤水泥。從土地占用來(lái)看，發(fā)達國家城市人均用地82.4平方米，發(fā)展中國家平均是83.3平方米，我們城鎮人均用地為133平方米。

　　同時(shí)，從住宅使用過(guò)程中的資源消耗看，與發(fā)達國家相比，住宅使用能耗為相同技術(shù)條件下發(fā)達國家的兩到三倍。從水資源消耗來(lái)看，我國衛生潔具耗水量比發(fā)達國家高出30%以上。

　　作為一個(gè)發(fā)展中國家，住宅建筑存在這么大的資源消耗，將預示著(zhù)什么后果？

　　很明顯，這將造成對能源的浪費，對生態(tài)環(huán)境的極大破壞。如果任由這種狀況繼續發(fā)展，到2020年，我國建筑耗能將達到1089億噸標準。到那時(shí)，空調夏季高峰負荷將相當于10個(gè)三峽電站滿(mǎn)負荷能力，這將是一個(gè)十分驚人的數量。在當前國際能源危機明顯加劇，世界能源供給結構轉軌的大趨勢下，為了節約我國有限的能源，為了我國擁有有利的國際政治經(jīng)濟形勢，國家的安定強盛，應大力重視和發(fā)展節能建筑。

　　為什么在我國建筑消耗的能源占這么大的比重？

　　主要是落后的住宅建設方式造成的。不改變傳統的住宅生產(chǎn)方式，就談不上發(fā)展節能省地型住宅。應加快建立適合我國人口資源環(huán)境、符合當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的住宅建設和住房消費的模式。

　　路徑需要理念、資金和科技

　　目前，我國建筑上的能源浪費主要表現在哪些方面？

　　我國公共建筑的能源浪費比較大。比如辦公大樓里的空調溫度調得很低、有人沒(méi)人都開(kāi)著(zhù)燈，下班后所有電腦不關(guān)機。而且多數公共建筑室內空氣質(zhì)量并不好，室內環(huán)境品質(zhì)也不好，消耗的能源并沒(méi)有用到人的健康與舒適性上面，這種現象叫做“不合理用能”。因此對公共建筑，特別是用公共財政支付能源費用的建筑，應該作為節能的重點(diǎn)。

　　具體哪些措施和手段能有效推動(dòng)建筑節能？

　　首先應該有節能理念。建筑節能不僅體現在住宅的建設過(guò)程中，使用過(guò)程中的節能也很重要。比如，寫(xiě)字樓里有很多公司特別是在一些外企，要求員工要穿西裝、打領(lǐng)帶，這樣就很不利于節能，員工穿著(zhù)輕薄，自然空調溫度就可以調高一點(diǎn)，而空調的溫度每調高一度，全年的能耗量可以降低8%左右，這個(gè)節約的能耗量還是很可觀(guān)的。

　　除了思想上要重視外，現階段，具體可從哪些方面對建筑節能進(jìn)行改造？

　　還需要資金的投入、科技的投入。改善建筑環(huán)境是既有建筑節能改造的切入點(diǎn)，公共建筑是既有建筑節能改造的重點(diǎn)，而這些改造都需要投入大量的資金。另外，具體到技術(shù)方面，與建筑裝飾、建筑外立面改造結合是既有建筑節能改造的有效途徑，還可通過(guò)提高建筑外圍護結構的保溫隔熱性能，改善外窗及玻璃幕墻的熱工性能等應用技術(shù)來(lái)改造。

　　據了解，多數房地產(chǎn)發(fā)展商對于建筑節能的反應比較平淡。有的認為，建筑節能有時(shí)費力不討好，就算開(kāi)發(fā)商加大投入，消費者也不一定買(mǎi)賬。我國建筑節能的前景如何？

　　節能住宅是一件很好的事情，但需要政府在政策上的大力支持，以及消費者的理解。我國現行的是以罰為主的政策，造成了現在的房地產(chǎn)商沒(méi)有內在的動(dòng)力去做節能，也不愿意多花錢(qián)來(lái)做節能。他們更希望政府能出臺一些優(yōu)惠政策，變強制措施為激勵措施。我國的建筑節能潛力很大，政府、企業(yè)、消費者都應負起自己的社會(huì )責任，從自身做起，建筑節能做好了，對于緩解我國能源狀況將起到舉足輕重的作用。