市政工程建設在國民經(jīng)濟尤其是調整產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,加大投資環(huán)境起著(zhù)十分重要的作用�，F在建設行業(yè)競爭異常激烈,市場(chǎng)管理不夠規范,這給工程項目的管理者帶來(lái)了諸多新問(wèn)題。2008年來(lái),受?chē)�際金融危機的影響,我國采取了加大基礎建設投資力度。因此,在新的形勢下,規范市政建設市場(chǎng),完善質(zhì)量控制體系勢在必行。

　　1市政工程建設質(zhì)量存在的問(wèn)題

　　1.1質(zhì)量責任制落實(shí)不到位

　　未做到責、權、利的統一,不能完全落實(shí),甚至形同虛設,同時(shí)質(zhì)量工作沒(méi)有計劃、缺乏目標,走一步說(shuō)一步,干到哪兒算哪兒;未形成全員努力,心往一處想,勁往一處使的局面。

　　1.2監督不嚴

　　少數監理單位對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒(méi)有做到旁站監理或是旁站監理把關(guān)不嚴,不能及時(shí)糾正出現的問(wèn)題,使少數市政工程出現質(zhì)量和安全缺陷。

　　1.3同步建設施工質(zhì)量差

　　位于人行道或慢車(chē)道上的同步設施,各類(lèi)管線(xiàn)檢查井標高與路面標高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線(xiàn)基礎未按行業(yè)標準和道路設計標準進(jìn)行回填和處理,使地基基礎留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。

　　1.4隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高

　　軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養護不到位,路面成型后出現起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現蜂窩現象。同時(shí),由于對市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎處理不到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現松動(dòng)塌陷。盲道下坡道與路銜接高差較大,不符合設計和規范要求。

　　2實(shí)施全面質(zhì)量管理

　　2.1基礎工作

　　搞好質(zhì)量管理的基礎工作,是全面質(zhì)量管理的開(kāi)始,這些基礎工作需要在公司管理層的大力倡導下,踏踏實(shí)實(shí)做好,才能保證后續工作的順利開(kāi)展。

　　2.1.1質(zhì)量教育工作

　　對于市政工程公司的員工質(zhì)量教育工作,可以從兩個(gè)方面抓起:①增強質(zhì)量意識的教育和全面質(zhì)量管理基本知識的教育。以此強化全體員工“質(zhì)量第一、信譽(yù)為本、顧客至上”的觀(guān)念;②專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育和培訓。這種教育和培訓要結合員工的專(zhuān)業(yè)工作特點(diǎn),進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓練,以提高員工的基本功和技術(shù)業(yè)務(wù)工作水平,以適應新設備、新技術(shù)等技術(shù)進(jìn)步的客觀(guān)要求。

　　2.1.2標準化工作

　　做好企業(yè)的標準化工作,特別要注意以下幾點(diǎn):①有嚴肅認真的工作態(tài)度;②全員參與;③充分運用現代管理技術(shù)。

　　2.1.3質(zhì)量責任制

　　建立質(zhì)量責任制,要結合質(zhì)量管理體系的要求,按照不同的層次、對象、業(yè)務(wù)來(lái)制定各部門(mén)和各級各類(lèi)人員的質(zhì)量責任制,從而使全公司形成一個(gè)職責明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責任制網(wǎng)絡(luò )。建立質(zhì)量責任制,一定要從本公司的實(shí)際出發(fā),任務(wù)和責任應盡量做到客觀(guān)合理以及具體化和數量化,以利于執行和考核;應有配套的質(zhì)量獎懲措施,實(shí)行“質(zhì)量否決制”,且一定要落實(shí)到位。

　　2.2實(shí)施工程過(guò)程管理

　　2.2.1設計過(guò)程

　　設計過(guò)程的質(zhì)量管理是全面質(zhì)量管理的首要環(huán)節。在這一階段,一定要做到耐心細致,把施工中可能遇到的問(wèn)題考慮周全,對設計圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見(jiàn),制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設計,便于下一階段施工過(guò)程的進(jìn)行。另外,一定要杜絕違反工作程序,邊設計、邊施工,漫無(wú)目標的做法。

　　2.2.2施工過(guò)程

　　施工過(guò)程是工程質(zhì)量形成的基礎,也是質(zhì)量管理的基本環(huán)節。施工過(guò)程管理的基本任務(wù)是保證工程的質(zhì)量,建立一個(gè)能夠穩定地生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的管理系統。這一階段要做好以下工作:組織好質(zhì)量檢驗工作,包括原材料、半成品、成品的檢驗、施工工序的質(zhì)量評定和最終質(zhì)量評定工作;科學(xué)組織、嚴格管理、文明施工;組織好每一道工序的質(zhì)量控制,建立管理點(diǎn)。

　　3市政工程項目質(zhì)量控制的主要內容

　　市政工程質(zhì)量的形成是一個(gè)復雜的過(guò)程,但可以依據“TOE”中人、機、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對施工全過(guò)程進(jìn)行一般性地分析,明確項目質(zhì)量和安全控制體系的內容。

　　3.1勞動(dòng)主體的控制

　　在項目質(zhì)量和安全控制中,人、機、料、法、環(huán)這五大要素中,人是決定因素。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現形式就是工作質(zhì)量,因此對工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴格管理。要通過(guò)崗位教育和技術(shù)交底樹(shù)立全員的質(zhì)量和安全意識,形成人人關(guān)心質(zhì)量,個(gè)人重視質(zhì)量的風(fēng)氣。堅持對分包商的資質(zhì)考核和施工人員的資格考核,堅持工種按規定持證上崗制度,堅持激勵機制和獎懲機制,以達到保證工程質(zhì)量和安全的目的。

　　3.2勞動(dòng)對象的控制

　　保證原材物料按質(zhì)、按量供應和使用是項目質(zhì)量和安全控制的重要內容。對原材物料的質(zhì)量和安全控制應采用“三把關(guān)、四檢驗”的制度。即材料供應人員把關(guān),技術(shù)質(zhì)量和安全檢驗人員把關(guān),操作使用人員把關(guān);檢驗規格、檢驗品種、檢驗質(zhì)量、檢驗數量。

　　3.3施工機械設備的控制

　　施工機械設備一般不直接用于工程實(shí)體,因此對工程質(zhì)量和安全不產(chǎn)生直接影響,但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中,選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設備,對保證和提高工程質(zhì)量和安全有舉足輕重的作用。特別是對帶有計量的設備,要定期進(jìn)行檢查和維護,使其達到額定的性能,以滿(mǎn)足工程質(zhì)量和安全的要求。

　　3.4施工工序的質(zhì)量和安全控制

　　質(zhì)量和安全控制最基本的內容是工序質(zhì)量和安全的控制,工序質(zhì)量和安全控制的目的就是要發(fā)現偏差和分析影響工序質(zhì)量和安全的制約因素,并消除制約因素,使工序質(zhì)量和安全控制在一定范圍內以確保每道工序的質(zhì)量和安全。工序質(zhì)量和安全具有不穩定性和不確定性的特點(diǎn),不穩定性是因人工操作所致,而不確定性是指市政工程施工不像工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大,共同操作的人員多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有連續的相互搭接的特征,控制好工序質(zhì)量和安全,就要做到對每道工序每個(gè)工作全部實(shí)施監督操作、檢驗把關(guān)、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。

　　4推行目標管理

　　目標管理是管理人員通過(guò)與下層共同努力,把重點(diǎn)放在實(shí)現組織目標之上的一種管理程序。目標管理綜合了以工作和以人為中心的管理技能及管理制度。在市政工程公司推行目標管理,可以采用以下做法:

　　4.1制定質(zhì)量目標

　　按照質(zhì)量管理體系的要求,公司今后每年都要制定質(zhì)量目標,公司質(zhì)量目標發(fā)布以后,各部門(mén)、單位都要及時(shí)進(jìn)行分解,制定出各自的分目標,每個(gè)分目標都要服從于公司的總目標。在制定質(zhì)量目標的過(guò)程中要注意三點(diǎn):一是目標必須是需要努力才能達到的,不能太低,也不能太高;二是目標要盡量做到明確、具體、數量化、可測量,便于組織實(shí)施和檢查考核;三是下一級目標項目必須對上一級目標項目構成全面支撐,并根據實(shí)際情況充實(shí)相應的措施。

　　4.2把目標管理與績(jì)效考核結合起來(lái)

　　確定了質(zhì)量目標,就要采取措施對目標的實(shí)現情況進(jìn)行考核,否則目標就失去了意義。推行目標管理就是要將員工個(gè)人目標與企業(yè)組織目標結合起來(lái),把小目標和大目標結合起來(lái),以達到激勵、培養員工的目的,最終實(shí)現組織目標。通過(guò)定期對員工目標完成情況進(jìn)行考核,衡量員工的工作積極性和質(zhì)量責任的履行情況,以便采取適當的激勵措施。

　　5結束語(yǔ)

　　總之,在新形勢下,項目質(zhì)量管理中要以人為本,要以提高全員素質(zhì)和質(zhì)量意識為前提抓工程質(zhì)量,這樣,施工人員和質(zhì)量檢查人員的素質(zhì)才會(huì )有很大提高,全面質(zhì)量管理體系才會(huì )得到廣泛推廣應用,我國市政工程質(zhì)量管理水平也必將上一個(gè)新臺。