摘 要：文章介紹了工程項目管理理論在 我國的發(fā)展，分析了我國項目管理的現狀與特 點(diǎn)，并提出了我國項目管理的發(fā)展趨勢及對策。

　　一、工程項目管理理論在我國的發(fā)展

　　工程項目管理形成一門(mén)學(xué)科是在20世紀60年代以后。我國開(kāi)始 接觸項目管理是在20世紀80年代。工程項目管理理論，首先從原西德和日本傳入我國。當時(shí)，我國改革開(kāi)放已全面展開(kāi)，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制逐步形成，工程項目管理體制也發(fā)生了相應變化。此后由于外資項目的增加及國際文化交流的進(jìn)一步發(fā)展，工程項目管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗在我國進(jìn)一步得到推廣應用，尤其是國際金融組織貸款建設的項目，必須按國際慣例實(shí)行項目管理，這進(jìn)一步加速了項目管理理論在我國的推廣應用，也促進(jìn)了我國建筑業(yè)管理體制、投資體制等方面進(jìn)一步的改革。

　　魯布改水電站引水系統工程是我國第一個(gè)利用世行貸款，并按其規定進(jìn)行國際競爭性招標和項目管理的工程。以此為契機，我國首先在施工企業(yè)中推行項目管理，1987年在全國推行項目法施工，目的是建立在施工項目管理為核心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。80年代末，為了進(jìn)一步適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要，完善工程項目管理體制，我國繼而推行了招標承包合同管理制、項目法人責任制、工程建設監理制等。為了與國際慣例接軌，我國從20世紀90年代陸續開(kāi)始了注冊監理工程師、注冊建筑師、注冊結構工程師和注冊估價(jià)師的考試，凡通過(guò)考試的，可獲得執業(yè)資格。

　　二、工程項目管理的特點(diǎn)

　　1、工程項目管理是一次性管理。這是項目管理區別于其他管理最顯著(zhù)的標志之一。因為項目是一次性的，決定了項目管理也是一次性的。在項目管理過(guò)程中出現的失誤，很難有糾正機會(huì )。

　　2、工程項目管理是一種全過(guò)程的綜合性管理。項目的生命期是一個(gè)有機的成長(cháng)過(guò)程。項目的各個(gè)階段既有明顯的界限，又有相互銜接，不可間斷。這就決定了項目管理應該是項目生命周期全過(guò)程的管理。

　　3、項目管理是一種約束力很強的管理。項目管理的一次性特征其明顯的目標和時(shí)間限制、既定的功能要求以及質(zhì)量標準和預算額度，決定了項目管理約束條件的約束強度比其他管理更高。項目管理的重要特點(diǎn)在于項目管理者必須在一定的時(shí)間內，在合理應用而又不超越這些條件的情況下，完成既定任務(wù)，達到預期的目標。

　　三、我國工程項目管理的現狀

　　1、工程建設法律、法規不健全。盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、規章，但仍沒(méi)有一個(gè)在項目管理專(zhuān)業(yè)和行業(yè)范圍的指導性實(shí)施準則。目前我國建筑市場(chǎng)比較混亂，項目管理很不規范，“無(wú)法可依，有法不依，執法不嚴”的現象極為普遍。

　　2、對項目的可行性研究不夠重視�？尚行匝芯渴沁\用現代科學(xué)技術(shù)成果，對工程項目在建設投資決策前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證的一門(mén)綜合性科學(xué)，它是保證工程項目以最小的投資耗費取得一定的經(jīng)濟效益的科學(xué)手段，也是保證工程項目在技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理、建設上可行的科學(xué)方法。但是目前我國的許多投資項目都不重視這方面的工作，項目匆匆上馬，盲目投資，這樣不僅造成經(jīng)濟上的巨大損失，而且也可能埋下質(zhì)量隱患。

　　3、對實(shí)行建設監理的必要性的認識有待提高。我國推行的建設監理，就是國際上通行的由項目管理公司或咨詢(xún)工程師代業(yè)主進(jìn)行的項目管理。目前國內存在兩方面的問(wèn)題，一是項目法人不肯放“權”，沒(méi)有充分利用監理和咨詢(xún)機構，發(fā)揮他們的作用；二是工程咨詢(xún)業(yè)欠發(fā)達，管理不規范，沒(méi)有真正成為專(zhuān)業(yè)管理的內行。

　　4、項目管理人員普遍素質(zhì)較低。由于我國對項目管理的系統研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚，到1991年才成立全國性的項目管理研究會(huì )，目前國內還沒(méi)有一個(gè)正式發(fā)行的項目管理專(zhuān)業(yè)刊物，項目管理人才培養也相對落后。目前我國項目管理人才培養和資質(zhì)認定工作多偏重于承包商和監理工程師方面，忽視了對業(yè)主項目管理人員的培訓、考核和資質(zhì)認定。

　　四、我國項目管理的發(fā)展趨勢

　　1、項目管理國際化。項目管理國際化不僅在中國而且在全球越來(lái)越明顯，這主要是由于國際合作項目越來(lái)越多�，F在不僅是一些大型項目，連一些中小型項目要素都呈國際化趨勢。尤其是加入WTO后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內市場(chǎng)國際化，國內外市場(chǎng)全面融合。就工程建設領(lǐng)域而言，外資利用將會(huì )進(jìn)一步增加，海外建設市場(chǎng)也會(huì )進(jìn)一步向中國開(kāi)放，國際工程將會(huì )進(jìn)一步增加。從工程項目管理角度看，這意味著(zhù)工程建設管理模式、工程項目咨詢(xún)、工程項目融資、工程招標、合同管理等均要求國際化和國際慣例接軌。

　　2、項目管理信息化。伴隨著(zhù)知識經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，項目管理的信息化已成必然趨勢。工程項目管理是一門(mén)綜合學(xué)科，應用性強，很有發(fā)展潛力。目前人們把它與信息技術(shù)相結合，用計算機輔助工程項目管理，使工程項目管理的效益大大提高，并促進(jìn)了工程項目管理的標準化和規范化；用Internet進(jìn)行工程建設管理方面的信息交流，促進(jìn)了工程項目管理水平的提高，推動(dòng)了工程項目管理研究的深入。

　　3、項目管理的專(zhuān)業(yè)化�，F代社會(huì )對項目的要求越來(lái)越高，項目的數量越來(lái)越多，規模越來(lái)越大，越來(lái)越復雜，需要職業(yè)化的項目管理者，這樣才能有高水平的管理。項目管理發(fā)展到近日已不僅是一門(mén)學(xué)科，而且成為一個(gè)職業(yè)。在現代社會(huì )中，專(zhuān)業(yè)化的項目管理公司專(zhuān)門(mén)承接項目管理業(yè)務(wù)提供全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)和管理服務(wù)，這是世界性的潮流。項目管理已成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，已探索出許多比較成熟的項目管理模式。

　　4、項目管理的社會(huì )化。在現代社會(huì )中，項目管理越來(lái)越趨向社會(huì )化。將整個(gè)項目管理任務(wù)以合同的形式委托出去，讓專(zhuān)業(yè)管理公司負責管理，這是項目管理的一大趨勢，最典型的是建設工程監理制度。我國自上世紀90年代以來(lái)推廣建設項目監理制度，這是建設工程管理社會(huì )化的一個(gè)重要步驟。

　　五、加入WTO后我國工程項目管理的對策

　　1、工程建設所涉及的法律、法規要進(jìn)一步完善和調整。工程建設領(lǐng)域經(jīng)過(guò)近20年的改革與發(fā)展，初步形成了法律、法規的框架，但還不能適應加入WTO的需要，需繼續完善，形成完備的法規。另外，政府部門(mén)應加大執法力度，杜絕“有法不依，執法不嚴”的現象。

　　2、工程投資體系應進(jìn)一步改革，項目法人的主導地位要進(jìn)一步加強。政府應退出經(jīng)營(yíng)性項目的投資，使項目法人真正成為責任主體，并由其對項目建設的全過(guò)程負責，享受權利和承擔義務(wù)。

　　3、工程咨詢(xún)業(yè)有待發(fā)展，管理水平也需進(jìn)一步提高。在工程項目建設中，項目法人應主要負責工程項目資金的籌劃、項目組織和項目決策。而項目管理應由項目法人委托專(zhuān)業(yè)化的項目管理公司去承擔，應充分利用咨詢(xún)和中介機構。

　　4、工程建設企業(yè)管理水平迫切需要提高。當今工程項目越來(lái)越趨向大型化、復雜化、國際化，這就要求國際化的項目管理。而我國的建設企業(yè)素質(zhì)低、管理水平不高是目前的一個(gè)普遍現象，應盡快改變這種局面，以增強競爭能力。

　　5、工程建設管理方面的規程、規范、標準和制度要作進(jìn)一步調整。

　　6、工程咨詢(xún)業(yè)的業(yè)務(wù)范圍需進(jìn)一步擴大，管理水平需進(jìn)一步提高，尤其是在國際上獲得設計和監理的能力更需提高。隨著(zhù)我國加入WTO，項目管理應走出國門(mén)，參與國際競爭，開(kāi)拓與占領(lǐng)國際市場(chǎng)。

　　7、提高項目管理人員的素質(zhì)。要經(jīng)常開(kāi)展項目管理學(xué)科的國內外交流和研討，加強學(xué)會(huì )工作，爭取出版專(zhuān)業(yè)刊物。同時(shí)規范項目管理培訓和資質(zhì)認定工作。