日前，住房和城鄉建設部召開(kāi)在京大型勘察設計企業(yè)負責人座談會(huì )，建筑市場(chǎng)監管司司長(cháng)王素卿在會(huì )上強調，2009年勘察設計行業(yè)的工作重點(diǎn)是保障擴大內需投資建設項目的質(zhì)量和效益。

　　抓住機遇迎接挑戰 保障擴內需建設順利進(jìn)行

　　王素卿說(shuō)，黨中央、國務(wù)院作出了進(jìn)一步擴大內需，保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的重大決策。擴大內需對我國勘察設計企業(yè)而言無(wú)疑是難得的發(fā)展機遇，但勘察設計企業(yè)也應清醒地認識到，這也是一次嚴峻的挑戰�？辈煸O計行業(yè)要為保障擴大內需投資建設項目的質(zhì)量安全和效益提供有力保障和高效服務(wù)。

　　王素卿強調，勘察設計行業(yè)要按照加強服務(wù)、依法監管、創(chuàng )新機制、促進(jìn)發(fā)展的原則為擴內需保增長(cháng)建設項目服務(wù)。在項目建設過(guò)程中，要特別注意貫徹節能、環(huán)保政策，尤其在設計環(huán)節更要把好節能、環(huán)保關(guān)。提高工作效率，促進(jìn)工程項目盡早開(kāi)工建設；加強監管，要繼續加強對企業(yè)資質(zhì)、人員資格、招標投標等工作的監管力度，提高監管效能，確保擴大內需的各項政策措施落到實(shí)處。

　　堅持進(jìn)行專(zhuān)項治理 治理勘察設計市場(chǎng)頑疾

　　擴大內需投資建設項目的順利開(kāi)展需要良好的市場(chǎng)環(huán)境，而目前勘察設計市場(chǎng)有不少頑疾。王素卿說(shuō)，首先設計招投標市場(chǎng)行為不規范、不適宜，主要表現為評標方式方法不適宜，評審質(zhì)量不高；設計方案知識產(chǎn)權未得到有效保護。此外，工程勘察市場(chǎng)比較混亂，表現為勘察單位資質(zhì)掛靠，壓價(jià)競爭，提供虛假勘察資料等。為了解決以上問(wèn)題，王素卿強調，要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：一是加強對設計招標投標工作的監管。首先是加強對建筑設計方案的招投標工作的監管。今年，住房和城鄉建設部將進(jìn)一步做好《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的完善和貫徹落實(shí)工作，選擇兩三個(gè)城市重點(diǎn)督促，形成示范效應，推進(jìn)規范建筑工程設計招標投標工作。

　　二是加強對工程勘察市場(chǎng)的監管。對勘察市場(chǎng)的監管主要是通過(guò)以下三個(gè)方面進(jìn)行：首先住房和城鄉建設部盡快修訂出臺新的工程勘察資質(zhì)標準，適當提高資質(zhì)門(mén)檻，細化考核指標，保證企業(yè)市場(chǎng)準入的基本能力水平，通過(guò)引導形成合理的技術(shù)隊伍，促進(jìn)行業(yè)內龍頭企業(yè)的發(fā)展。其次是盡快啟動(dòng)注冊土木工程師（巖土）執業(yè)制度。通過(guò)落實(shí)個(gè)人執業(yè)責任，切實(shí)保證工程勘察質(zhì)量。第三是，各地建設主管部門(mén)要針對本地實(shí)際情況作好勘察市場(chǎng)專(zhuān)項治理。特別是對壓價(jià)競爭、資質(zhì)轉包和掛靠、虛假鉆探和試驗等現象進(jìn)行專(zhuān)項治理。

　　推進(jìn)長(cháng)效機制建設 保障勘察設計市場(chǎng)健康發(fā)展

　　保障擴大內需投資建設項目也需要制度保證。王素卿表示，推進(jìn)勘察設計市場(chǎng)的長(cháng)效機制建設，要著(zhù)重做好以下幾方面工作：健全完善建筑市場(chǎng)監管法規制度體系。目前我國的建筑市場(chǎng)法律法規還不夠完善，對建設單位違法違規行為約束不足。爭取在5年內制定出臺《建筑市場(chǎng)管理條例》和《建設工程監理管理條例》等法規。推進(jìn)個(gè)人注冊執業(yè)管理制度，落實(shí)專(zhuān)業(yè)人士執業(yè)責任。

　　加快誠信體系建設。2008年1月，原建設部正式開(kāi)通啟用了全國建筑市場(chǎng)誠信信息平臺。目前已經(jīng)公布了近500條不良行為信息，取得了初步成效。下一步，住房和城鄉建設部要建立正常的報送機制，規范和明確各級建設行政主管部門(mén)的工作職責，更好地發(fā)揮誠信機制作用，逐漸在行政許可、市場(chǎng)準入、招標投標等工作中，對守信行為給予激勵，對失信行為進(jìn)行懲戒，逐步健全有效的誠信獎懲機制。

　　加快推行工程擔保和保險制度。建立和推行工程擔保和保險制度是規避、轉移工程風(fēng)險的重要手段。在這方面，住房和城鄉建設部將制定出臺相關(guān)的指導意見(jiàn)，引導工程擔保和保險市場(chǎng)的健康發(fā)展。