華北油田在典型的“雙高”階段，把精細管理落實(shí)到每一個(gè)作業(yè)區塊、每一名員工，貫穿于勘探開(kāi)發(fā)、計劃投資、成本預算的全過(guò)程，實(shí)現了低成本高效益，保持了持續穩健發(fā)展，在投資控制、降低成本、現金流貢獻等方面取得顯著(zhù)效果�？偨Y、學(xué)習和推廣華北油田經(jīng)驗，對于提高勘探開(kāi)發(fā)管理水平和效益、應對國際金融危機挑戰、提升上游業(yè)務(wù)競爭力具有重要意義。

　　各單位要從以下三方面結合自身實(shí)際，深化認識，學(xué)好華北油田精細管理經(jīng)驗。

　　創(chuàng )新理念，腳踏實(shí)地，闖出了一條精細管理、持續穩健的低成本發(fā)展道路

　　1976年，華北石油會(huì )戰拉開(kāi)帷幕，實(shí)現了當年勘探、當年開(kāi)發(fā)、當年建設、當年收回國家全部投資的“四個(gè)當年”，創(chuàng )造了當代石油工業(yè)史上前所未有的高速度。30多年來(lái)，華北油田建成了中國最大的碳酸鹽巖大油田，曾連續10年穩產(chǎn)1000萬(wàn)噸以上，原油年產(chǎn)量最高達1733萬(wàn)噸，為全國石油產(chǎn)量突破億噸大關(guān)做出了重大貢獻，有力地支持了國民經(jīng)濟發(fā)展和建設，帶動(dòng)和促進(jìn)了地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　重組改制以來(lái)，華北油田面對員工總量大和經(jīng)濟總量小的突出矛盾，面對資源接替不足、增儲穩產(chǎn)難度大、投資比較緊張、成本壓力大等諸多困難，積極轉變觀(guān)念，思變圖強，扎實(shí)深入地推進(jìn)精細管理，形成了推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強大內在驅動(dòng)力。概括起來(lái)，華北油田的經(jīng)驗和做法主要體現在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┝⒆愎芾碓鲂�，培育精細管理的先進(jìn)理念。重組改制之初，油田公司領(lǐng)導班子按照中國石油股份公司關(guān)于深化改革、強化管理的有關(guān)要求，創(chuàng )新形成了以“細化管理單元、量化考核指標、管理主體責權利相統一”為基本內容的精細管理做法，并貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，涵蓋投資、成本、勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)現場(chǎng)管理等各個(gè)環(huán)節，總結、錘煉形成了具有華北油田特色的精細管理理念，使管理工作從分散化表面化向制度化規范化深入，從地面向地下深入，從定性向定量深入，激發(fā)了管理活力。

　　近年來(lái)，華北油田應用前沿管理和技術(shù)創(chuàng )新成果，延伸管理內容，把細化管理單元拓展為全方位整體優(yōu)化，把量化考核指標拓展為全要素經(jīng)濟評價(jià)，把管理主體責權利相統一拓展為全過(guò)程系統控制，實(shí)現了向全方位動(dòng)態(tài)精細管理轉變，增強了管理運作的控制力，提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效性，實(shí)現了低投入高回報、低消耗高產(chǎn)出、低成本高效益。

　�。ǘ�）突出精雕細刻，提高勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)管理水平。華北油田堅持精細勘探不動(dòng)搖，深入分析資源潛力，緊緊圍繞富油氣凹陷和潛山有利目標，通過(guò)精細構建成藏模式、精細優(yōu)選和論證重點(diǎn)區帶、精細工程設計和施工管理，近幾年每年新增三級儲量均接近1億噸，儲量替換率及儲采平衡系數均大于1，資源接替狀況正逐步改善。深挖老油田潛力，科學(xué)制訂不同類(lèi)型油藏、不同采油單位和不同階段油藏目標管理指標體系，持續開(kāi)展精細油藏描述、注水基礎年活動(dòng)和老油田“調水增油”工程，創(chuàng )新實(shí)施重點(diǎn)油藏監控等措施和辦法，努力穩定老油田產(chǎn)量，有效改善了油田開(kāi)發(fā)狀況。

　　摸索建立了以增強油藏穩產(chǎn)基礎、提高采收率為主的“一井一法、一組一策”的基層現場(chǎng)生產(chǎn)管理模式，以責權利相統一、激勵員工勤奮上進(jìn)的“六分四段”的采油井站管理模式，以細化成本單元、提高員工節約意識為主要內容的“五單核算”及“成本樹(shù)管理法”的成本節約管理模式，實(shí)現了油氣田開(kāi)發(fā)從行政單元向地質(zhì)單元的動(dòng)態(tài)精細管理。

　�。ㄈ�）堅持精打細算，有效控制投資和降低成本。華北油田在經(jīng)營(yíng)管理上完善形成了一套全要素經(jīng)濟評價(jià)、全過(guò)程控制投資、降低成本的管理方法，取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益。精細投資管理，堅持投資回報標準，對所有建設投資全部實(shí)行項目管理，項目按效益優(yōu)選，投資按項目核定，突出重點(diǎn)，有保有壓，把有限的投資用于勘探開(kāi)發(fā)主營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　特別是堅持效益原則，合理匹配產(chǎn)能、產(chǎn)量、投資、成本的關(guān)系，優(yōu)化產(chǎn)能建設規模，優(yōu)選產(chǎn)能建設區塊，提高產(chǎn)能建設符合率，10年來(lái)平均百萬(wàn)噸產(chǎn)能建設投資僅高于塔里木油田。精細成本管理，把握住預算、成本、資金、現金流等關(guān)鍵環(huán)節，實(shí)現全員、全過(guò)程、全方位管理，從建設成本、采購成本、生產(chǎn)成本等各方面采取控制措施，嚴格考核制度，降低全過(guò)程運行成本。探井和原油開(kāi)發(fā)井綜合成本在環(huán)渤海灣油田中處于最高水平。大力實(shí)施機采、注水、集輸三大系統效率提升工程，大幅降低了生產(chǎn)能耗和運行費用。高度重視現金流評價(jià)，將會(huì )計核算區塊與地質(zhì)開(kāi)發(fā)單元統一，通過(guò)現金流分析，確定各作業(yè)區塊現金流貢獻，減少無(wú)效投入，投資資本回報率逐步提升，凈現金流穩步增長(cháng)，去年分別居油氣田企業(yè)第三和第五位，現金流貢獻在中型油田中非常突出。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化體制機制，充分調動(dòng)全員增產(chǎn)增收增效的積極性。持續優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，對企業(yè)內部組織架構、資源配置進(jìn)行整體優(yōu)化，增強支持推動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的整體合力。在勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)建設中，實(shí)行項目管理，堅持效益原則、責權利相統一原則和重獎重責原則，規范項目全過(guò)程管理，強化市場(chǎng)運作機制，既落實(shí)了責任，又控制了投資和成本，確保了生產(chǎn)建設的高效有序運行。加快技術(shù)創(chuàng )新體系建設，進(jìn)一步完善科研管理運行機制，立足內腦、借助外腦，充分發(fā)揮技術(shù)部門(mén)、研究單位、生產(chǎn)單位的職能作用，加大技術(shù)創(chuàng )新激勵力度，對做出突出貢獻的科技人員進(jìn)行期權式的持續獎勵，始終保持科研人員的創(chuàng )新積極性。

　　學(xué)習和推廣華北油田經(jīng)驗，對于應對國際金融危機挑戰、加快上游業(yè)務(wù)發(fā)展具有重要意義

　　當前，集團公司發(fā)展面臨的內外部環(huán)境依然復雜，黨組號召學(xué)習華北油田突出以經(jīng)濟效益為中心、深化精細管理、堅持走高效益低成本發(fā)展之路的成功做法和新鮮經(jīng)驗，是著(zhù)眼于積極有效應對外部形勢變化，不斷改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，確保實(shí)現科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展而做出的重要決定。

　　一是應對國際金融危機挑戰和石油石化市場(chǎng)波動(dòng)的現實(shí)需要。當前，世界金融形勢總體企穩，探底的過(guò)程基本結束，但經(jīng)濟危機尚未結束，全球經(jīng)濟整體復蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程。我國經(jīng)濟形勢總體呈現企穩向好勢頭，但是，經(jīng)濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，外需萎縮的局面及影響還在持續，經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力不足，對經(jīng)濟增長(cháng)的前景應保持樂(lè )觀(guān)謹慎的態(tài)度。前三個(gè)季度，世界原油市場(chǎng)供求總體處于寬松狀態(tài)，國內油氣市場(chǎng)總體平穩，成品油需求有所回升。但是到目前為止，還沒(méi)有看到明年成品油消費大幅增長(cháng)的跡象，石油石化市場(chǎng)的恢復性回升面臨著(zhù)諸多不確定因素。

　　國際金融危機的沖擊和石油石化市場(chǎng)的頻繁波動(dòng)，勢必會(huì )對集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成較大影響。外部環(huán)境的變化是我們無(wú)法左右和改變的，我們能做的就是要更加認真、更加扎實(shí)地把自己的事情做好，像華北油田一樣，不等不靠，居安思危，通過(guò)不懈的努力在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。

　　二是提高集團公司盈利能力和投資回報的迫切要求。今年以來(lái)，集團公司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，依靠上下共同努力，戰勝各種困難和挑戰，保持了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩有序健康發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)營(yíng)狀況好于預期。同時(shí)我們也要看到，主要由于資產(chǎn)規模擴張較快，部分新建項目尚未發(fā)揮效益，公司的總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率、投資資本回報率與國內外大石油公司仍有差距。

　　效益是企業(yè)競爭力的綜合體現，發(fā)展必須講效益。我們要像華北油田那樣，牢固樹(shù)立大局意識和責任意識，把提高效益放在工作的首位，通過(guò)自身的發(fā)展為集團公司遏制效益和投資回報下滑趨勢、保持穩定增長(cháng)做出應有的貢獻。

　　三是保持上游業(yè)務(wù)可持續健康發(fā)展的必然選擇。近年來(lái)，我們的油氣勘探連續取得一系列重大突破和新的進(jìn)展，實(shí)現了儲量接替的良性循環(huán)，資源基礎更加牢固。按照建設綜合性國際能源公司的戰略部署，國內油氣勘探開(kāi)發(fā)仍將是公司各項工作的重中之重。要完成我們的一系列目標，面臨著(zhù)一系列困難和挑戰。一是勘探對象日益復雜，勘探難度日益加大，油氣儲量品質(zhì)變差，巖性油氣藏、火山巖氣藏等非常規儲層比例不斷增加，勘探領(lǐng)域不斷轉向山地、灘海和沙漠地區。二是油田開(kāi)發(fā)整體進(jìn)入“雙高”階段，總體面臨“多井低產(chǎn)”的不利局面。在天然氣開(kāi)發(fā)方面，一批超深、含硫、特低滲大型氣田相繼投入開(kāi)發(fā)，安全平穩供氣的壓力進(jìn)一步增大。油氣勘探開(kāi)發(fā)面臨的這些困難與挑戰對生產(chǎn)組織管理、建設周期、工程技術(shù)都提出了新的更高的要求，對控制投資和成本帶來(lái)了更大壓力。

　　戰勝以上困難和挑戰，實(shí)現上游業(yè)務(wù)各項戰略目標，學(xué)習和推廣華北油田的經(jīng)驗顯得尤為重要。

　　堅持效益優(yōu)先原則，提高勘探開(kāi)發(fā)整體管理水平

　　華北油田創(chuàng )造的精細管理做法和經(jīng)驗，對整個(gè)上游業(yè)務(wù)發(fā)展具有普遍的指導意義，對集團公司又好又快發(fā)展也具有重要的借鑒意義。各單位要認真領(lǐng)會(huì )這次會(huì )議精神，把思想統一到黨組的要求上來(lái)，結合本單位實(shí)際，對照先進(jìn)找差距，分析原因挖潛力，落實(shí)措施促發(fā)展，把學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗的過(guò)程轉化為明確目標、理清思路、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。要把學(xué)習華北油田經(jīng)驗與本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理結合起來(lái)，找準工作著(zhù)力點(diǎn)和切入點(diǎn)，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際成效體現學(xué)習的成果。結合學(xué)習推廣華北油田精細管理的成功經(jīng)驗，今后一個(gè)時(shí)期，在提高上游業(yè)務(wù)整體管理水平和經(jīng)濟效益方面，要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

　�。ㄒ唬﹫猿謴脑搭^抓起，嚴格控制投資和成本。提高效益是油氣勘探開(kāi)發(fā)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。無(wú)論是在高油價(jià)還是在低油價(jià)的形勢下，都必須堅持以效益為中心，正確處理好當前與長(cháng)遠、局部與全局之間的關(guān)系，正確處理好產(chǎn)能、產(chǎn)量與投資、成本之間的關(guān)系，尋求投入和產(chǎn)出的最佳結合點(diǎn)，最大限度地拓展盈利空間。

　　一要優(yōu)化方案部署。堅持效益標準，強化項目?jì)?yōu)選和比選，所有項目必須達到公司內部收益率標準或投資控制指標�？碧讲渴鹨獜娀�前期研究，多做物探，少打探井，有效控制總體投資規模。油氣田開(kāi)發(fā)要優(yōu)化產(chǎn)量結構，優(yōu)選產(chǎn)能建設項目，科學(xué)編制開(kāi)發(fā)方案，對邊際效益差的油田和區塊，要繼續控制、削減其產(chǎn)能建設投資和措施工作量；對無(wú)效運行的油田和單井，要堅決停下來(lái)。

　　二要優(yōu)化工程設計。根據不同的地質(zhì)條件、不同的油藏類(lèi)型，優(yōu)化地震、鉆井和測錄試工程設計，優(yōu)化油氣藏工程、采油工程和地面工程方案設計。特別要繼續抓好油氣田地面工程標準化設計、模塊化建設、數字化管理，堅持新油田“優(yōu)化”、老油田“簡(jiǎn)化”，選擇先進(jìn)、適用、簡(jiǎn)潔的工藝流程，努力降低建設投資和運行成本。

　　三要細化項目全過(guò)程管理。做好油氣勘探、產(chǎn)能建設、基建投資、油水井投產(chǎn)過(guò)程中的跟蹤、監督、檢查，加強重點(diǎn)項目的動(dòng)態(tài)調整，不斷調整完善運行方案。嚴格執行《集團公司計劃投資管理辦法》，強化投資的嚴肅性，不得隨意變更設計內容和建設標準，部署調整要按照項目管理權限分級管理，防止投資“三超”。

　　四要強化勘探開(kāi)發(fā)一體化運行。預探成功以后，開(kāi)發(fā)要早期上手，進(jìn)行早期的油藏評價(jià)，把評價(jià)和產(chǎn)能建設結合起來(lái)，注意跟蹤研究和調整，把握好提交探明儲量和產(chǎn)能建設的節奏，提高新增儲量動(dòng)用程度。要強化勘探開(kāi)發(fā)全過(guò)程的一體化，勘探人員和開(kāi)發(fā)人員在共同的數據體、共同的油藏模型上進(jìn)行研究和工作。

　�。ǘ�）精細勘探、精細開(kāi)發(fā)，努力提高勘探成功率和油氣采收率。在油氣勘探開(kāi)發(fā)難度日益加大和市場(chǎng)競爭日趨激烈的情況下，提高勘探成功率和油氣采收率，增加可采儲量，是保持和放大我們的資源優(yōu)勢、確保上游業(yè)務(wù)在國內主導地位的重要途徑和現實(shí)選擇。

　　勘探方面，要持續推進(jìn)油氣儲量增長(cháng)高峰期工程，加強對重點(diǎn)盆地、重點(diǎn)項目和重點(diǎn)區帶的跟蹤分析，深化整體研究、整體評價(jià)、整體探明，加快老區精細勘探，大力推進(jìn)預探和風(fēng)險勘探，努力發(fā)現更多的規模儲量和優(yōu)質(zhì)儲量。要深化地質(zhì)綜合研究，大力推進(jìn)精細勘探理論創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，對目標區域，整體進(jìn)行精細三維地震、精細區域地質(zhì)研究、精細油田地質(zhì)特征研究，積極推廣應用三維地震構造儲層精確描述、快速鉆井與油層保護等先進(jìn)適用技術(shù)，依靠技術(shù)進(jìn)步深化地質(zhì)認識，提高勘探部署的科學(xué)性和勘探成功率。

　　開(kāi)發(fā)方面，要加強油氣藏精細管理，精雕細刻，努力改善和提高開(kāi)發(fā)效果。抓好二次開(kāi)發(fā)工程，用好已有三維地震資料，加強油藏精細描述，重構地下認識體系，重建開(kāi)發(fā)井網(wǎng)。扎實(shí)推進(jìn)油田開(kāi)發(fā)基礎年活動(dòng)，努力改善油田注水狀況，控制含水上升速度，減緩產(chǎn)量遞減，提高水驅采收率。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好穩定并提高單井日產(chǎn)量工作。單井日產(chǎn)量是油氣田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要指標，也是資源、技術(shù)和管理水平的綜合反映。抓住了這一“牛鼻子”，就抓住了當前油氣開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。黨組對穩定并提高單井日產(chǎn)量工作高度重視，明確要求從地質(zhì)研究、工程設計和鉆井工程、地面建設及組織管理等方面采取綜合性措施，努力降低產(chǎn)能建設投資，提高上游業(yè)務(wù)的整體管理水平和經(jīng)濟效益。

　　穩定并提高單井日產(chǎn)量主要通過(guò)提高油氣產(chǎn)量和減少鉆井數量?jì)蓚�(gè)大的方面來(lái)實(shí)現。我們要通過(guò)管理優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步，控制新井數量，減緩老井遞減，繼續加大水平井、多分支井、欠平衡鉆井等先進(jìn)鉆井技術(shù)的推廣應用，實(shí)現穩定并提高單井日產(chǎn)量的目標。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)管理機制，有效調動(dòng)各油氣田企業(yè)增產(chǎn)增效的積極性�？偛繖C關(guān)有關(guān)部門(mén)和勘探與生產(chǎn)公司要繼續堅持集約化、專(zhuān)業(yè)化、一體化的管理思路。在二級行政、三級業(yè)務(wù)管理的總體架構下，理清管理權限和責任，加快形成完整、統一、規范、可操作、可持續的上游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理體系。一是進(jìn)一步完善業(yè)績(jì)考核機制，增強考核的科學(xué)性和可操作性，建立指標簡(jiǎn)單、方法客觀(guān)的考核體系。二是研究制定勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域控制投資規模、加強項目管理等方面的管理辦法，以鼓勵增加收入、節約支出、用好管好投資。三是繼續推進(jìn)“三控制、一規范”各項工作，大力縮減機構，有效控制員工總量。四是繼續堅持集團公司已實(shí)行的原油天然氣儲量獎、原油天然氣超產(chǎn)獎等專(zhuān)項獎勵政策。五是進(jìn)一步研究完善油氣田企業(yè)和工程技術(shù)服務(wù)單位整體協(xié)調發(fā)展的有關(guān)政策措施。

　�。ㄎ澹┏�前部署，全面落實(shí)2010年投資和預算計劃。目前， 2010年儲量、產(chǎn)量、投資、成本、利潤等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)框架指標已經(jīng)下達。各單位要按照勘探與生產(chǎn)公司下達的計劃和預算，結合企業(yè)實(shí)際，細化分解各項指標，超前籌劃，及早準備，爭取工作主動(dòng)。

　　希望華北油田保持和發(fā)揚優(yōu)良傳統作風(fēng)，進(jìn)一步總結深化成功做法，不斷創(chuàng )造新的經(jīng)驗，繼續為集團公司發(fā)展做出新的貢獻。也希望各單位認真學(xué)習和大力推廣華北油田的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步認清形勢，堅定信心，迎難而上，努力開(kāi)創(chuàng )上游業(yè)務(wù)發(fā)展的新局面，為集團公司建設綜合性國際能源公司做出新的更大貢獻！