隨著(zhù)建筑市場(chǎng)競爭的加劇，企業(yè)生產(chǎn)規模的快速擴張，施工企業(yè)出現了“高產(chǎn)值、低效益”怪圈，作為施工企業(yè)，生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)永遠是其運作的中心議題，而這兩個(gè)方面控制管理的好壞，又直接決定著(zhù)企業(yè)的經(jīng)濟效益，沒(méi)有較好的經(jīng)濟效益，企業(yè)是難以發(fā)展甚至是難以生存的。導致“高產(chǎn)值、低效益”這種現象的主要原因就是目前推行的項目法施工中，工程項目成本控制不到位，下面我就控制工程項目成本的幾個(gè)途徑談一些粗淺的認識，與同行們磋商。

　　一、利用融資控制成本

　　確保資金鏈順暢是控制項目成本的關(guān)鍵，以材料費為例，材料費一般占全部工程項目成本的65%～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。材料費控制重點(diǎn)是材料的采購價(jià)格，材料現款與賒欠的采購價(jià)差在10%～15%，所以有效控制材料買(mǎi)價(jià)資金是關(guān)鍵。

　　在籌集資金的過(guò)程中，除了沿用傳統的融資方法外還必須在融資渠道和融資方法的創(chuàng )新上下功夫，這樣既可以增加資金來(lái)源，又順應了銀行業(yè)務(wù)創(chuàng )新的內在要求。第一，應收賬款保付代理。即以擁有的各類(lèi)債權作質(zhì)押物，從銀行取得資金，到期贖回的一種融資方法。該方法具有融資成本低、手續簡(jiǎn)便的特點(diǎn)。第二，信托融資。借助信托平臺，辦理職工委托資金貸款。第三，個(gè)人融資。在融資過(guò)程中，可以向有經(jīng)濟實(shí)力的個(gè)人融資。第四，利用與部分業(yè)主關(guān)系密切等有利條件，從業(yè)主方提前獲得計價(jià)款、預付款，對一些建設資金不到位的項目，積極與業(yè)主協(xié)商，由業(yè)主提供擔保，負擔利息，通過(guò)項目貸款的形式解決項目資金。

　　二、利用承包合同控制成本

　　承包合同是項目實(shí)施的最重要依據，是規范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準則，也是成本造價(jià)控制人員應重點(diǎn)研究的項目文件。合同的原則是平等和公正，漢語(yǔ)語(yǔ)義有多重性和復雜性的特點(diǎn)，這造成了部分合同條款可多重理解或者表述不嚴密，個(gè)別條款甚至有利于施工企業(yè)。這就為成本控制人員有效利用合同條款創(chuàng )造了條件。在合同條款基礎上進(jìn)行的變更索賠，依據充分，最據說(shuō)服力，索賠成功的可能性也比較大。

　　因招投標制度在國內建筑市場(chǎng)的廣泛實(shí)施，特別是最低價(jià)中標原則的實(shí)行，施工企業(yè)中標項目的利潤已經(jīng)很小，個(gè)別情況下甚至沒(méi)有利潤。在這種情況下，項目實(shí)施過(guò)程中能否依據合同條款進(jìn)行有效的變更和索賠，成為項目是否贏(yíng)利的關(guān)鍵。缺乏合同依據的費用索賠不能為項目帶來(lái)利潤，甚至會(huì )造成利潤流失。

　　成本控制人員必須充分認識到合同的重要性，相關(guān)條款要反復研 究，仔細推敲，發(fā)現漏洞，有效利用。成本控制人員可建議經(jīng)營(yíng)人員在簽訂合同時(shí)埋下伏筆。

　　三、利用施工方案控制成本

　　施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程成本的主要途徑。技術(shù)與經(jīng)濟的合理配合一直是成本控制領(lǐng)域重點(diǎn)強調的問(wèn)題，施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也必然會(huì )直接影響工程項目的目標成本和工程項目的利潤。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全，實(shí)現工程項目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟效益。

　　在工程實(shí)施過(guò)程中，除了應組織專(zhuān)家對投標文件的施工組織設計進(jìn)行審查外，還應對施工過(guò)程中的各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選，因為技術(shù)人員因本身工作特點(diǎn)的限制，對施工成本方面的了解不足，編寫(xiě)施工方案的時(shí)候，偏重于考慮方案的安全性和可操作性，對方案是否體現了本單位的利益要求往往忽視。很多時(shí)候，提出的施工方案雖然能夠完成設計要求，但從經(jīng)濟方面考慮，卻不是最優(yōu)化的，甚至在完全沒(méi)有必要的情況下，大大的縮小了施工企業(yè)的利潤空間。所以工程項目的施工組織設計與其工程造價(jià)有著(zhù)密切的關(guān)系。其中“施工方案”的確定，如：施工機械的選擇水平運輸和垂直運輸方法的選擇、主體結構的施工工藝等等，均直接影響著(zhù)工程預、決算價(jià)格變化。在保證工程質(zhì)量和滿(mǎn)足工期的前提下，優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價(jià)的重要措施。

　　另外，設計單位因為在具體的工程施工經(jīng)驗方面與施工單位還是存在一定的差距，所以在遇到復雜地貌或惡劣施工環(huán)境的時(shí)候，他們?yōu)榇_定合理的設計變更方案，也要充分的征求施工單位技術(shù)人員的意見(jiàn)，甚至會(huì )要求施工單位技術(shù)人員首先提出設計思路，這就為施工單位影響設計從而為自己謀取合理利益提供了條件。在這些情況下，成本控制人員應積極參與施工方案的制訂，在確保達到設計要求的前提下，為項目謀取更大的利潤。技術(shù)人員應提出能夠達到設計意圖的幾套方案給成本控制人員進(jìn)行比較論證，并將論證的結果作為確定施工方案的量化依據。施工單位提出的施工方案，應便于施工且利潤空間較大，應避免自己搬起石頭砸自己腳的情況出現。最優(yōu)化的方案提出后，技術(shù)人員應充分利用施工工藝的特點(diǎn)，全力強調該方案的優(yōu)點(diǎn)和對工程項目的適用性，提高業(yè)主單位通過(guò)的可能性。這種技術(shù)與經(jīng)濟的結合效果是最為顯著(zhù)的。

　　在工程實(shí)施過(guò)程中，應用價(jià)值工程等方法對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟效益的目的。比如，每個(gè)工程項目建點(diǎn)初期，都要涉及臨時(shí)設施搭建問(wèn)題，對臨時(shí)設施可以采取自建、租用、自建與租用相結合等方案，每個(gè)方案成本投入是不同的。對工期較長(cháng)、人力較多的項目，一般以自建為主，對工期較短、人力很少的項目，則以租用為主。在施工機械和設備的選擇上，更需要有一個(gè)方案比選問(wèn)題，機械費用比例很大，購買(mǎi)或租賃要經(jīng)過(guò)充分論證。

　　四、利用優(yōu)勢單價(jià)控制成本

　　優(yōu)勢單價(jià)是指中標項目中利潤空間比較大的合同單價(jià)。眾所周知，我們在投標的過(guò)程中，為中標后謀取更大的利潤，會(huì )在投標過(guò)程中采取不平衡報價(jià)的投標方法。不平衡報價(jià)的特點(diǎn)是投標單價(jià)中有的施工項目單價(jià)利潤較低，有的施工項目單價(jià)利潤比較高，特別是施工 過(guò)程中工程量變更增加可能性比較大的項目。這些利潤比較大的合同單價(jià)就是我們的優(yōu)勢單價(jià)。

　　合理的利用優(yōu)勢單價(jià)，就是在施工的過(guò)程中，盡量利用設計變更，增加優(yōu)勢單價(jià)的工程數量，從而謀取更大的利潤。我們知道，工程施工中實(shí)現設計意圖可以有多種方式，它們各有優(yōu)缺點(diǎn)，常常是多選一的問(wèn)題。比如高層住宅基礎工程，大開(kāi)挖后發(fā)現持力層深度加深，我們可以采用整澆片石混凝土、普通混凝土、鋼筋混凝土或增高剪力墻，都可以達到設計要求。當然上述方案有的造價(jià)高，有的造價(jià)低，有的施工速度快，有的施工速度慢。具體到項目的成本控制人員，考慮工程造價(jià)高低是次要的，因為是業(yè)主單位埋單，成本控制人員考慮的重點(diǎn)是如何多賺取利潤。

　　合理利用優(yōu)勢單價(jià)，特別要注意抓住設計變更的有利機會(huì )，利用不同的施工工藝的特點(diǎn)，盡力說(shuō)服業(yè)主，增加優(yōu)勢單價(jià)項目工程數量，增加贏(yíng)利。

　　五、通過(guò)編制“計劃成本”控制

　　計劃成本是為了事先審查支出是否合理和用來(lái)控制經(jīng)常開(kāi)支的依據，是指導成本管理的行動(dòng)綱領(lǐng)和依據，而成本目標也是通過(guò)計劃成本來(lái)安排落實(shí)的，計劃成本編制應確定“四算”，即合同預算（又稱(chēng)之為中標概算，是工程項目的收入依據）、施工預算（又是承包預算，是公司按照施工定額編制的，有企業(yè)定額的公司按照企業(yè)定額編制，它將作為項目部的控制限額）、計劃成本（是根據指導施工的各項計劃匯總形成的成本，是事前和事中對施工實(shí)際成本的估算和控制指標）、實(shí)際成本（實(shí)際消耗的匯集，代表實(shí)際消耗水平）。應分清各算的作用，合同預算嚴格控制承包預算的編制，計劃成本則參照承包預算編制，計劃成本要嚴格控制實(shí)際成本的發(fā)生。計劃成本必須遵循以下準則進(jìn)行編制：

　　1、充分利用企業(yè)現有的資源（企業(yè)定額等），確保工程的安全與質(zhì)量。

　　2、已優(yōu)化的施工組織設計，降低成本。

　　3、改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理結構，降低各項管理費用。

　　4、參照以往同類(lèi)工程的實(shí)際完成情況，合理確定成本目標。

　　在此準則下，項目經(jīng)理部的技術(shù)人員，根據內部承包合同、經(jīng)濟核算結果、施工組織設計、機械設備利用情況、材料消耗及勞動(dòng)效率情況、以往類(lèi)似工程實(shí)際執行情況及有關(guān)經(jīng)濟指標完成情部的分析資料等，在充分理解具體工程項目的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)后，研究制定合理可行的降低成本的具體措施，（比如：技術(shù)組織措施、減少資源消耗措施、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減少廢品及返工損失、節約管理費等）預測其帶來(lái)的經(jīng)濟效果，以制定降低成本的目標，并反復測算調整，編制出本工程項目的計劃成本，最后將其細化分解到各分部項工程上，從而落實(shí)經(jīng)濟責任。同時(shí)，項目管理也要樹(shù)立安全就是效益的觀(guān)念。一起重大安全事故少則五萬(wàn)元以上，多則十幾萬(wàn)。其中還包括因停工發(fā)生的間接損失。所以樹(shù)立安全也是成本的觀(guān)念是十分必要的。

　　當成本計劃擬定后，在工程實(shí)施過(guò)程中，以每月為時(shí)間單位，對人工、材料、機械的消耗進(jìn)行檢查、記錄、對比分析，找出實(shí)際成本與計劃成本間的偏差，并分析偏差原因及變化發(fā)展趨勢采取糾偏措施，以減少或消除偏差，使工程成本費用限制在計劃成本范圍內，從而實(shí)現降低成本的目的，這是個(gè)反復循環(huán)的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程。

　　六、利用“限額”控制

　　在工程項目中，材料費占造價(jià)比例為60%左右，因此材料成本的控制與管理對項目成本控制有決定性影響。所以，首先應該編制材料需求計劃。根據預算文件編制出材料的計劃總需求量，材料員根據每周（每月）的施工進(jìn)度計劃及上月節余材料量，編制下周（下月）材料用量計劃、用款計劃及材料進(jìn)場(chǎng)計劃。若實(shí)際用量與計劃用量有差異時(shí)，管理不善或編制計劃時(shí)考慮不周造成的并及時(shí)調整材、料計劃。其次，加強材料管理，建立 “限額領(lǐng)料”。即根據項目的工程數量，確定材料消耗的額度，并根據此額度分階段控制材料消耗數量。限額領(lǐng)料中的“額”，通常都理解為定額，即根據定額數量確定消耗數量。筆者認為這種理解比較片面。材料消耗數量當然要參考定額消耗量，但不能也無(wú)法完全機械套用。首先，施工項目的差異性決定了定額無(wú)法全面反映不同的工程特點(diǎn)，其次，定額是社會(huì )勞動(dòng)力綜合平均水平的表現，管理水平不同的施工企業(yè)，相應的材料消耗水平也是有區別的。所以，定額的材料消耗數量甚至材料種類(lèi)不是適用所有具體的施工企業(yè)和施工項目，不同的企業(yè)、不同的項目還可能差別很大。所以，作為一個(gè)成本控制人員，應根據企業(yè)自身的管理水平和施工現場(chǎng)的實(shí)際情況，參考定額數量，合理確定材料消耗額度，進(jìn)行成本控制。照搬照套定額消耗量的限額領(lǐng)料措施，是無(wú)法順利施行的。

　　計算材料消耗額度的工作量很大，工作也很煩瑣，因為每實(shí)施一個(gè)工序前，成本控制人員都需要計算此工序的材料消耗數量，并根據現場(chǎng)情況進(jìn)行調節，工序施工完畢還需要進(jìn)行比較，以確定是節約了還是超耗了。這個(gè)工作對成本控制人員的要求很高，要求成本人員除了熟悉定額和熟悉現場(chǎng)情況外，還需要了解施工工藝，所以常常出現成本控制人員人手不足的情況�，F在通常采用的解決措施有兩個(gè)，一個(gè)是將材料消耗量的計算工作轉移到工長(cháng)，一個(gè)是分主要部位進(jìn)行材料消耗數量控制。材料消耗數量的計算工作轉移到工長(cháng)一來(lái)解決了成本人員人手不足的問(wèn)題，二來(lái)也促使工長(cháng)將部分注意力轉移到施工成本方面，增強了材料節約意識。但也存在工長(cháng)為避免施工材料緊張，影響施工進(jìn)度，將材料消耗額度放的比較大不利于材料消耗控制的問(wèn)題。分主要部位進(jìn)行材料消耗數量計算是將工程分成幾個(gè)主要部分，比如房屋建筑按照樓層分成幾大塊，以這幾大塊進(jìn)行材料消耗控制。以這種方式對限額領(lǐng)料進(jìn)行簡(jiǎn)化，減少了成本人員工作量，但控制工作不夠細致，易造成材料消耗超耗，所以必須配套現場(chǎng)檢查措施，杜 絕明顯浪費現象。

　　建議采用的材料消耗數量控制方式為：根據項目特點(diǎn)分塊，以塊進(jìn)行消耗量控制，塊的范圍不能過(guò)大；要求工長(cháng)在提出材料計劃的時(shí)候進(jìn)行材料計劃數量的計算，并附上計算書(shū)，供成本控制人員審核。成本控制人員審核的主要內容是工程數量是否正確，以及材料損耗的額度是否合理。其中，損耗額度的審核比較簡(jiǎn)單，根據現場(chǎng)實(shí)際情況和工長(cháng)加強協(xié)商就可以了。但審核工程數量是否正確的工作就比較煩瑣了，消耗時(shí)間比較長(cháng)，不利于施工者建議項目成本控制人員提前抽時(shí)間集中突擊計算各個(gè)部位的工程數量，并按照部位編制成表格形式。當工長(cháng)提出材料計劃的時(shí)候，把工長(cháng)計算的工程數量和表格對比，如果符合就通過(guò)，如果差別較大就校核一遍，確定正確結果。這樣，審核材料計劃確定材料消耗額度的工作就可以在較短的時(shí)間內完成了。

　　當然，材料消耗數量的控制必須配套一定的獎懲措施，節約了要進(jìn)行獎勵，這一點(diǎn)應在勞務(wù)合同及管理人員責任書(shū)中明確，非必須原因超耗浪費要承擔損失，以提高大家節約材料的積極性。

　　七、“以人為本”控制成本

　　1、組辦預算、成本核算學(xué)習班

　　利用工余時(shí)間組織各部門(mén)、各骨干人員參加預算、成本核算培訓學(xué)習，再由他們對其他職工進(jìn)行滲透，使每個(gè)人對項目經(jīng)營(yíng)管理都做 到心中有數，人人心里有一份成本帳，使經(jīng)營(yíng)管理具體到部門(mén)、及每一位職工、真正做到全面預控。

　　2、建立獎懲措施、讓職工自己管自己

　　為進(jìn)一步刺激職工的參與意識，我項目部開(kāi)展了征集合理化建議活動(dòng)，限定每位職工必須參加。人說(shuō)隔行如隔山，對別人的工作我們也許很難說(shuō)清楚，但對自己的本職工作應該還是有發(fā)言權的，因此讓每位職工從成本控制的角度對本崗工作談一點(diǎn)體會(huì )與建議應該說(shuō)不算什么難事，我們對收集上來(lái)的建議進(jìn)行分組篩選，制定到部門(mén)、施工工段考核標準中去，根據具體執行情況，給予一定獎勵與懲罰。

　　3、加強業(yè)務(wù)培訓工作、從施工技術(shù)角度找節流科學(xué)技術(shù)即第一生產(chǎn)力，生產(chǎn)力提高了，生產(chǎn)效率也就得到了相應的提高，從而也就達到了增效、節支的目的。但就我項目的現狀來(lái)看，技術(shù)創(chuàng )新形勢還是不容樂(lè )觀(guān)的，單純從受教育程度的高低來(lái)看，我們的技術(shù)力量是比較強的，但我們職工大部分還很年輕，年輕的優(yōu)勢是為企業(yè)輸送了充滿(mǎn)活力、最新鮮的血液，缺點(diǎn)則是經(jīng)驗不足，為了彌補這方面的不足，應讓職工自己走上講臺當老師的培訓計劃，根據工程需要不定時(shí)的安排課時(shí)，使新老職工實(shí)現互補互助，共同提高，改進(jìn)施工工藝，提高生產(chǎn)力。