據報道，到2008年底，我國城鎮人口為6.07億，城鎮化率為45.68%，比新中國成立初期提高了35個(gè)百分點(diǎn)。當前我國城鎮化進(jìn)程加速，極大地促進(jìn)了我國城鎮化水平的提高，改變了我國城鎮的整體面貌。但是，筆者認為城鎮化速度并不是越快越好，健康的城鎮化建設須要能夠創(chuàng )造足夠多的就業(yè)崗位、良好的人居環(huán)境。因此，我國城鎮化建設必須走科學(xué)、理性的道路，并以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，穩步推進(jìn)。

　　以人為本才是真正的城鎮化

　　我們應確定以人為本的城鎮化發(fā)展戰略目標，切實(shí)杜絕城鎮化淪為政治化翻版現象的發(fā)生。在目前各地大力推動(dòng)城鎮化的進(jìn)程中，城鎮化的發(fā)展必須具有廣泛性。

　　筆者手頭上有一份國家有關(guān)部門(mén)公布的資料，其中指出：任何一個(gè)城市的發(fā)展都應為廣大居民服務(wù)，如何使他們擁有更好的生活、工作環(huán)境，是城鎮化建設必須堅持的目標。然而，當前一些地方的城鎮化發(fā)展戰略卻成為地方政府創(chuàng )收的借口。近幾年來(lái)，不是有些地方政府借舊城改造之機強制拆除老百姓的房屋嗎？

　　城鎮化應顧及城鎮的承受能力

　　應建立城鎮化建設的科學(xué)管理機制。城鎮化建設是一項非常重要而又嚴肅的工作，不僅是一個(gè)城市未來(lái)發(fā)展的前提條件，也是造福子孫后代的千秋偉業(yè)。

　　筆者手頭上的一份國家有關(guān)部門(mén)公布的研究資料表明：“如果城鎮化率1年提高1個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP須增長(cháng)11%才能夠支撐。”城鎮化建設必須建立在一定的經(jīng)濟基礎之上。據統計，1996年~2003年我國的城鎮化率已連續8年每年提高約1.44個(gè)百分點(diǎn)。仔細分析一下，按這樣的速度推算，1年就要使 2000萬(wàn)農村人口變成城鎮人口。然而，每年城市的新增就業(yè)崗位只有850萬(wàn)個(gè)左右，即使把這些就業(yè)崗位全部留給進(jìn)城的農民，城鎮也容納不下每年多出的 2000萬(wàn)人！因此，不顧及城鎮的承受能力、片面追求城鎮人口數量的做法是不可取的。

　　城鎮化不是城鎮工地化

　　城鎮化建設戰略應是客觀(guān)理性的科學(xué)，是經(jīng)濟基礎發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。但是目前我國一些地方的城鎮化建設變了調，走了樣。其突出表現在兩個(gè)方面：一是盲目攀比現象嚴重。由于城鎮化率已被看作政績(jì)指標之一，目前已經(jīng)出現一些地方政府追求城鎮化高增長(cháng)率的攀比現象。二是城鎮化建設淪為某些官員撈取政治資本的工具。一提到城鎮化，有些人想到的就是建幾條大道，搞幾項跨世紀的標志性工程。與形象工程、政績(jì)工程混為一談，片面追求建設速度，片面強調建設規模，久而久之，必然超出當地的承受能力，其后果可想而知。

　　城鎮化不可淪為形象化

　　關(guān)于城鎮化進(jìn)程的管理要統籌兼顧，注重實(shí)效。當前有些地方領(lǐng)導在城鎮規劃建設管理方面確定了“一年一小變，三年一大變”的目標。

　　然而，當前一些領(lǐng)導不愿意把資金投到看不見(jiàn)、摸不著(zhù)的“地下”，都想搞看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的“臉面工程”，導致一些城市改造工程不是拓寬馬路，就是架立交橋。然而，城市就業(yè)難、上學(xué)難的狀況卻得不到根本改變。

　　城鎮化應注重文化內涵

　　城鎮化建設要遵循經(jīng)濟規律，延續城市文脈。武漢大學(xué)城市設計學(xué)院院長(cháng)張在元針對我國目前城市建設存在的問(wèn)題提出了尖銳的批評。他說(shuō)：“忽視城市生存品質(zhì)，忽視城市文化內涵和歷史魅力，城市建設就是只見(jiàn)建筑不見(jiàn)城市。”他甚至不無(wú)擔憂(yōu)地說(shuō)：“我國可能成為全球最大的建筑浪費國。”

　　因此，筆者認為：一要量力而行。城鎮化建設既要尊重當地的客觀(guān)實(shí)際情況，量力而行，切實(shí)將建設速度與經(jīng)濟實(shí)力的增長(cháng)協(xié)調起來(lái)，牢固樹(shù)立由市場(chǎng)來(lái)決定不同城鎮的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局的觀(guān)念。無(wú)論是發(fā)展集約化的大都市圈，還是發(fā)展分散化的小城鎮群，都應注意到不同區域經(jīng)濟發(fā)展的特點(diǎn)。二要立足我國國情，充分考慮我國人口、資源、環(huán)境等實(shí)際情況，切實(shí)解決好農業(yè)、農村、農民問(wèn)題，最終實(shí)現城鄉共同發(fā)展繁榮的目標。

　　資源緊張的國情要求我們搞城鎮化建設決不能貪圖一時(shí)之快，更不能干砸子孫飯碗的蠢事。正如住房和城鄉建設部城鄉規劃司副司長(cháng)張勤在今年8月23日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)所說(shuō)，我國是一個(gè)發(fā)展中的人口大國，耕地、淡水、能源和重要礦產(chǎn)資源相對不足，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，各種矛盾相互交織。今后，轉變城鎮發(fā)展方式，走資源節約、環(huán)境友好、集約緊湊的城鎮化道路，是我國在眾多約束條件下的必然選擇。