單價(jià)工程量清單計價(jià)法是國際上通用的計價(jià)方法，它為企業(yè)之間的公平競爭提供了有利條件。作為我國工程領(lǐng)域計價(jià)依據改革的突破口，國家標準《建設工程量清單計價(jià)規范》已于2003年2月13日經(jīng)建設部119號公告批準頒布，于2003年7月1日正式實(shí)施。

　　工程量清單是在建設工程招投標時(shí)，由具有編制招標文件能力的招標人或其委托具有相應資質(zhì)的中介機構根據施工圖紙及招標文件的要求，按照統一的項目編碼、統一的項目名稱(chēng)、統一的計量單位和統一的工程量計算規則，將實(shí)施招標的工程項目的實(shí)物工程量和技術(shù)措施列出清單。

　　投標人根據招標文件及工程量清單，結合本企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行投標報價(jià)。

　　這種模式標志著(zhù)我國工程造價(jià)管理從“量?jì)r(jià)合一”的計價(jià)模式向“量?jì)r(jià)分離” 的市場(chǎng)模式的重大轉變，那么，建筑施工企業(yè)如何應對這次變革呢？

　　一、嚴格復核工程量清單，為施工索賠和投標策略尋找依據投標單位會(huì )經(jīng)常遇到這樣的問(wèn)題：招標方提供了工程量清單，是不是可以不再進(jìn)行工程量的計算，而把投標報價(jià)的重點(diǎn)放到考慮投標策略上去呢·

　　從目前的情況來(lái)看，招標方提供的工程量清單常常存在下列問(wèn)題：

　　一是清單有漏項的可能；二是清單項目的特征會(huì )存在描述不完整或不準確的情況。在這種情況下，許多投標單位在拿到招標文件時(shí)，沒(méi)有注意審查工程量清單的質(zhì)量，只是把投標報價(jià)作為重點(diǎn)，認為招標方承擔工程量的風(fēng)險，如果有錯，由招標方承擔責任。但實(shí)際上，一般在招標文件上都要要求投標單位審查工程量清單，規定了雙方的責任，投標方?jīng)]有審查，如果編制清單有問(wèn)題，由投標方自行負責。

　　這樣，投標單位在投標之前對工程量清單進(jìn)行復核，是投標最重要的工作之一。工程量清單時(shí)投標文件的組成部分，同時(shí)也是合同的組成部分，投標人只能充分理解工程量清單，如發(fā)現清單存在錯誤，也不可以擅自修改，否則視為修改合同，按廢標處理。投標人雖然不能直接修改清單中的錯誤，但必須清楚的知道清單中存在的問(wèn)題。參與投標的投標人在哦收到招標文件后，應認真根據招標說(shuō)明、圖紙、地質(zhì)報告等資料，計算主要清單工程量，復核工程量清單。投標人復核工程量清單后，若發(fā)現錯誤，并不一定需要全部向業(yè)主提出，是否向業(yè)主提出有關(guān)錯誤，完全取決于后期的施工索賠和投標人的投標策略。在競爭越來(lái)越激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，承包方一部分的利潤就來(lái)自工程索賠，在招投標階段，主要是利用招標方招標文件的漏洞或錯誤，并且集中在工程量清單中。投標單位嚴格審查工程量清單時(shí)，找到其中錯誤的地方或漏洞，然后根據招標文件進(jìn)行澄清，如果招標文件沒(méi)有相關(guān)的說(shuō)明，在施工過(guò)程中就可以作為索賠的依據，另外，即使招標方對錯誤進(jìn)行了澄清，投標單位也可以根據這些問(wèn)題做出不同的投標報價(jià)策略，使自己獲得更大的利潤。

　　所以，投標方不但要計算工程量，而且計算過(guò)程比以前的定額模式下還要復雜的多。例如，計算挖土方時(shí)，要考慮因放坡引起的土方增量；計算混凝土量時(shí)，要考慮模板工程量等。

　　二、結合投標策略，科學(xué)合理的確定綜合單價(jià)工程量清單嚴格復核后，科學(xué)合理的確定綜合單價(jià)更是舉足輕重的。它直接關(guān)系著(zhù)投標報價(jià)的競爭結果和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤。如果報價(jià)偏高，則會(huì )因不能滿(mǎn)足“經(jīng)評審的投標價(jià)格最低”的基本條件，而失去中標機會(huì )；如果報價(jià)偏低，即使中標也會(huì )減少經(jīng)營(yíng)利潤，甚至還會(huì )因報價(jià)低于成本，導致因不符合《招投標法》第三十條規定的“投標人不得已低于成本的報價(jià)競標”的規定，而失去競標機會(huì )。

　　由于市場(chǎng)交易環(huán)境不成熟和個(gè)別投標企業(yè)的不正當競爭，壓價(jià)競爭或低于報價(jià)競爭，中標后，其綜合單價(jià)不能滿(mǎn)足實(shí)際施工所投入的人力、物力成本，造成工程項目無(wú)法按合同約定的要求完工和交付；同時(shí)，存在主要材料鋼材、水泥市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，投標企業(yè)在綜合單價(jià)中對市場(chǎng)風(fēng)險因素的考慮較難掌握；另外，綜合單價(jià)的計算基礎是企業(yè)定額，企業(yè)定額的價(jià)格表現形式為：固定量、浮動(dòng)價(jià)、競爭費的動(dòng)態(tài)管理模式，目前我國大部分施工企業(yè)的這個(gè)環(huán)節非常薄弱。因此，適時(shí)建立企業(yè)定額，加強對投標單價(jià)的合理測算，并且制定相應的不平衡投標策略，才能使投標人中標乃至獲取更多利益。在工程量清單計價(jià)模式下主要有以下投標策略可以選擇：

　　1. 一般投標策略及技巧。

　　1. 1生存型策略。投標企業(yè)由于社會(huì )、政治、經(jīng)濟環(huán)境的變化，政府調整基建政策，投標人自身經(jīng)營(yíng)管理不善等原因造成生存危機，企業(yè)為求得生存，通常采用不盈利的虧損報價(jià)，而不考慮其他各種影響因素，以爭取中標。

　　1. 2競爭型策略。當投標企業(yè)試圖進(jìn)入一個(gè)新的地區承攬工程，競爭對手比較有威脅，想開(kāi)拓一個(gè)新的施工類(lèi)型的工程項目或經(jīng)營(yíng)狀況不景氣時(shí)，應在精確計算成本的基礎上，充分估計競爭對手的報價(jià)策略，以開(kāi)拓市場(chǎng)、低盈利為目標，采用保本低利得報價(jià)策略以爭取中標。

　　1. 3贏(yíng)利型策略。當投標企業(yè)在某地區已打開(kāi)局面、施工能力飽和、信譽(yù)度高；競爭對手少，具有技術(shù)優(yōu)勢；施工項目難度高，工期質(zhì)量要求苛刻；對效益較小的項目熱情不高時(shí)，可采用高贏(yíng)利高報價(jià)的投標策略投標，為企業(yè)爭取更多的利益。

　　2. 平衡投標策略及技巧。

　　目前，國際上通行的FID IC合同對我國招投標制度真正納入國際慣例的軌道有深刻的意義。不平衡報價(jià)就是利用FID IC合同是單價(jià)合同，在總報價(jià)不變的前提下，調整清單中各個(gè)項目的報價(jià)，將有的項目的單價(jià)調整的略高于正常水平，有的項目的單價(jià)調整的略低于正常水平，既不影響中標，在結算時(shí)又能獲取最佳經(jīng)濟效益。常用的不平衡報價(jià)策略有以下幾種：

　　2. 1實(shí)現早收錢(qián)。對前期工程的項目，如開(kāi)辦費、土方、基礎等，其單價(jià)可定的高一些。后期的工程項目，如裝修、電氣、給排水等，其單價(jià)適當降低，盡管后面的單價(jià)可能會(huì )賠錢(qián)，但由于在履行合同的前期早已收回了成本，減少了內部管理的資金占用，有利于施工流動(dòng)資金的周轉，財務(wù)應變能力也得到提高，因此只要保證整個(gè)項目最終能夠盈利就可以了。

　　采用這樣的報價(jià)辦法不僅能平衡和舒緩承包人資金壓力的問(wèn)題，還能使承包人在工程發(fā)生爭議時(shí)處于有利地位，因此就有索賠和防范風(fēng)險的意義。如果承包人永遠處于收入比支出多狀態(tài)下，在出現對方違約或不可控制因素情況下，主動(dòng)權就掌握在承包人手中，對日后的施工也有利，能夠形成一種良性循環(huán)。

　　2. 2實(shí)現多收錢(qián)。經(jīng)過(guò)工程量核算，估計日后會(huì )增加工程量的項目，單價(jià)可適當提高。例如某工程項目工程量清單列明的數量為1000㎡ ，經(jīng)過(guò)對圖紙工程量的審核，有絕對的把握認為數量應為1500㎡ ，那么此時(shí)就可以把綜合單價(jià)由15元/㎡提高到18元/㎡ ，這樣在工程結算時(shí)就會(huì )用一般的報價(jià)賺取更多的錢(qián)。工程量將會(huì )減少的項目單價(jià)科適當降低。這樣投標時(shí)好像是有損失，但由于實(shí)際上并沒(méi)完成那么多的工作量，就會(huì )損失很少一部分。

　　2. 3實(shí)現索賠額。由于業(yè)主存在“三邊”工程，邊設計、邊施工、邊投產(chǎn)，圖紙的設計深度和質(zhì)量不高；同時(shí)，限于設計深度和清單編制者對《計價(jià)規范》的認識和理解，清單項目特征描述常會(huì )出現不完整或不準確的情況，這就為索賠提供了可乘之機。過(guò)去有一種現象是“低價(jià)中標，高價(jià)索賠”，隨著(zhù)建筑市場(chǎng)競爭日漸激烈，這種做法會(huì )嚴重損害承包人的形象。

　　因此，應當提倡合理索賠。一方面，設計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的可以提高單價(jià)；工程內容說(shuō)明不清楚的，可適當降低單價(jià)；另一方面，當工程量增減到一定程度時(shí)承包人還可以提出新的施工索賠。

　　除了以上兩種投標報價(jià)策略外，投標人還可以根據自身的經(jīng)營(yíng)狀況及經(jīng)營(yíng)目標，考慮競爭的激烈程度，分析投標項目的整體特點(diǎn)，采用多方案報價(jià)法、突然降價(jià)法、先虧后盈法、許諾優(yōu)惠條件及爭取評標獎勵等其他投標策略。需要指出的是，采用不平衡投標報價(jià)策略，雖然可以在一定程度上降低投標人的風(fēng)險，但報價(jià)必須建立在對工程量清單仔細核對的基礎上，一定要注意對所報單價(jià)的調整要確定在合理幅度內，一般在10%以?xún)�，不要畸高畸低，弄巧成拙，以免使評標專(zhuān)家認為報價(jià)不合理，造成廢標。