摘　要：本文結合實(shí)際分別從圖紙設計、合同管理、制定施工方案等方面論述了公路施工項目降低成本的途徑。

　　公路建設是我國重要的基礎建設之一，近五年來(lái)，我們國家通過(guò)加大公路建設投資、擴大了內需，對國民經(jīng)濟持續、穩定增長(cháng)作出了巨大的貢獻，目前我們國家公路里程已突破140萬(wàn)公里，躍居世界第四位，公路施工企業(yè)在公路建設大潮中鍛煉了自己，隨著(zhù)我國高市場(chǎng)經(jīng)濟改革步伐的加快，特別是加入WTO后，如何增加市場(chǎng)競爭力，降低成本，完善制度管理，獲得最大利潤擺在我們面前，一個(gè)企業(yè)，小到一個(gè)項目管理，在保證質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，獲得最大利潤乃是根本，沒(méi)有利潤支撐，你的這個(gè)項目，甚至企業(yè)就沒(méi)有發(fā)展空間，在現階段，有些人往往忽略了這些，同樣的項目，卻虧了本，市場(chǎng)經(jīng)濟這個(gè)無(wú)形的“手”，誰(shuí)抓住了誰(shuí)就能發(fā)展，做為一個(gè)公路施工項目，當然應該既開(kāi)源又節流，或者說(shuō)既增收又節支，只開(kāi)源不節支，或者只節流不開(kāi)源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會(huì )有理想的降低成本的效果，其中施工前投標階段很關(guān)鍵，這里著(zhù)重從增收的角度說(shuō)一說(shuō)施工期降低項目成本的途徑。

　　一、認真會(huì )審圖紙，積極提出修改意見(jiàn)

　　在項目建設過(guò)程中，施工單位必須按圖施工但是，圖紙是由設計單位按照用戶(hù)要求和項目所在地自然條件下設計的，很少考慮施工單位，施工單位應在滿(mǎn)足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項目施工的主觀(guān)條件，對設計圖紙認真會(huì )審，并提出修改意見(jiàn)，在取得業(yè)主和設計單位的同意后，修改圖紙，同時(shí)辦理增減帳，在會(huì )審圖紙時(shí)，對于結構復雜、施工難度高的項目，要加倍認真，并從方便施工，有利加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量、降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學(xué)根據的合理化建議，爭取業(yè)主和設計單位的認同。

　　二、加強合同預算管理，增創(chuàng )工程預算收入

　　1、深入研究招標文件、合同內容，正確編制施工圖預算

　　在編制施工圖預算時(shí)，充分考慮可能發(fā)生的成本費用，包括合同規定的屬于包干（閉口）性質(zhì)的各項定額外補貼，并將其全部列入施工圖預算，然后通過(guò)工程款結算向甲方取得補償，也就是“以支定收”。

　　2、把合同規定“開(kāi)口”項目，作為增加預算收入的重要方面

　　一般來(lái)說(shuō)，按照設計圖紙和預算定額編制的施工圖預算，必須受預算定額的制約，很少靈活伸縮的余地，而“開(kāi)口”項目的取費則有比較大的潛力，是項目創(chuàng )收的關(guān)鍵。

　　3、根據工程變更設計，及時(shí)辦理增減賬

　　由于設計、施工和甲方使用等種種原因，工程變更是項目施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的事情，是不以人們的意志為轉移的。隨著(zhù)工程的變更，必然會(huì )帶來(lái)工程內容的增減和施工乙方和改變，從而也必然會(huì )影響成本費用的支出，因此，項目承包方應就工程變更對既定施工方法，機械設備使用，材料供應，勞動(dòng)力調配和工期目標等的影響程度，以及為實(shí)施變更內容所需的各種資源進(jìn)行合理估價(jià)，及時(shí)辦理增減賬手續，并通過(guò)工程預算從甲方取得補償。

　　三、制定先進(jìn)的、經(jīng)濟合理的施工方案

　　施工方案主要包括四項內容；施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織，正確選擇施工方案上降低項目成本的關(guān)鍵成在，制定施工方案要以合同工期以及業(yè)主、監理的要求為依據，聯(lián)系項目的規模、性質(zhì)、復雜程度、現場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等綜合考慮，從而制定最合理、最經(jīng)濟的一個(gè)。必須強調，施工項目的施工方案，應該同時(shí)具有先進(jìn)性和可行性，如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導作用，那就不是最佳施工方案。

　　四、落實(shí)技術(shù)組織措施

　　落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟相結合的通路，以技術(shù)優(yōu)勢來(lái)取得經(jīng)濟效益，是降低項目成本的一個(gè)關(guān)鍵，一般情況下，作為降低成本計劃的內容之一列入施工組織設計。為了保證技術(shù)組織措施計劃的落實(shí)，并取得預期的效果，應在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下明確分工：由工程技術(shù)人員訂措施，材料人員供材料，現場(chǎng)管理人員和生產(chǎn)班組負責執行，財務(wù)成本人員結算節約結果，最后由項目經(jīng)理根據措施執行情況和節約效果對有關(guān)人員進(jìn)行獎勵，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍，必須強調，在結算技術(shù)組織措施執行效果時(shí)，除要按定額等進(jìn)行理論計算外，還要做好節約實(shí)物的驗收，防止“理論上節約，實(shí)際上超用”的情況發(fā)生。

　　五、組織均衡施工，加快施工進(jìn)度

　　凡是按時(shí)間計算的成本費用，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會(huì )有明顯的節約，加快施工進(jìn)度也是降低項目成本的有效途徑之一，加快施工進(jìn)度，將有增加一定成本支出，由于施工進(jìn)度加快，資源的使用相對集中，往往出現作業(yè)面太小，工作效率難以提高，以及材料供應脫節，造成施工間隙等現象，因此，在加快施工進(jìn)度的同時(shí)，必須根據實(shí)際情況，均衡施工，以免發(fā)生不必要的損失。

　　六、降低材料成本

　　材料成本在整個(gè)項目中比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節約潛力，往往其它成本項目（如人工費、機械費）出現虧損時(shí)，要靠材料成本的節約來(lái)彌補。因此，材料成本的節約，也是降低項目成本的關(guān)鍵，節約材料費的途徑十分廣闊，大體有：（1）節約采購成本——選擇運費少、質(zhì)量好、價(jià)格低的供應單位。（2）認真計量驗收——如果數量、質(zhì)量問(wèn)題可按分包合同規定進(jìn)行索賠。（3）嚴格執行材料消耗定額，通過(guò)限額領(lǐng)料落實(shí)。（4）正確核算材料消耗水平，堅持余料回收。（5）改進(jìn)施工技術(shù)、新工藝、新材料。（6）利用工業(yè)廢渣，擴大材料代用。（7）減少資金占用，根據施工需要合理儲備。（8）加強現場(chǎng)管理，合理堆放，減少倉儲和攤基損耗。

　　七、提高機械施工利用率

　　合理組織機械施工，提高機械利用率，盡量節約機械使用費，首先選擇機械要選合項目特點(diǎn)，做到既實(shí)用以經(jīng)濟，合理安排工序、施工的組織工作，最大限度發(fā)揮機械效能，同時(shí)對機械操作人員的技術(shù)也要有一定要求，防止因不規范操作或操作不熟練影響正常施工，降低機械利用率，其次做好機械維修保養工作，使之始終處于完好狀態(tài)，隨時(shí)都能運轉。

　　人用好用活激勵機制，調動(dòng)職工增產(chǎn)節約的積極性，做到有功人員重獎，影響工期、質(zhì)量的人重罰，獎罰分明，不認人唯親，項目大事公開(kāi)、公正，做到管理透明，不搞暗箱操作，明確責任，實(shí)行崗位責任制，誰(shuí)的事誰(shuí)負責，做到責、權、利明確，這樣才能提高職工積極性，從而降低由進(jìn)度加快、質(zhì)量提高而發(fā)生的費用。

　　總之，在具體項目施工中，降低成本的途徑示只以上所列，上面只是從增收的角度談了談，不過(guò)我認為，現代企業(yè)只要抓住了降低成本這根主線(xiàn)，企業(yè)才有出路，只有企業(yè)能贏(yíng)利，企業(yè)才能發(fā)展，才能立于競爭之林，加入WTO對企業(yè)項目施工成本管理要求越來(lái)越高，我們只有適應市場(chǎng)經(jīng)濟運行規律，才能使公路建設融于市場(chǎng)建設中，為國家基礎建設做出貢獻，促進(jìn)國民經(jīng)濟的持續、穩定發(fā)展。