摘　要：本文分析了建筑工程項目及其質(zhì)量特點(diǎn)，提出了進(jìn)一步完善工程質(zhì)量管理與控制的對策，供大家參考。

　　引言工程項目建設涉及到國家經(jīng)濟和社會(huì )的各方面，搞好工程項目的質(zhì)量管理，是項目管理者對國家和社會(huì )應盡的義務(wù)。工程質(zhì)量的好壞，在一定程度上體現了我們工程項目管理質(zhì)量的水平，它直接影響到投資者的綜合效益。—個(gè)優(yōu)質(zhì)的工程項目，是嚴格按照質(zhì)量保證體系對工程建設過(guò)程實(shí)施管理的結果。因此搞好工程質(zhì)量管理至關(guān)重要。

　　1、建筑工程項目及其質(zhì)量特點(diǎn)

　　工程質(zhì)量是指工程滿(mǎn)足業(yè)主需要，同時(shí)符合國家法律、法規、技術(shù)規范標準、設計文件及合同規定的特征綜合。

　　1.1建筑工程項目的特點(diǎn)

　　工程項目質(zhì)量的特點(diǎn)由兩個(gè)方面來(lái)決定，一是工程的特點(diǎn)，二是項目的特點(diǎn)。

　　1.1.1工程項目的一次性。工程項目的建設是不可逆的，如果出現質(zhì)量問(wèn)題或項目不可行，則不可能重新回到原始狀態(tài)，最終可能導致工程的報廢。

　　1.1.2產(chǎn)品的多樣性，生產(chǎn)的單件性。建筑產(chǎn)品的多樣性使建筑生產(chǎn)表現為單件性的特點(diǎn)。它與工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品不一樣，工程項目是根據它們各自功能的特定要求單獨設計的，每個(gè)工程有不同的規模、結構、造型和裝飾，需要不同的材料和設備，所以工程項目的運作和施工不能標準化。

　　1.1.3產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)的流動(dòng)性。工程項目選址和設計方案確定之后，其位置就隨之固定。工程項目全部施工完成，施工單位將產(chǎn)品就地不動(dòng)移交給使用單位。由于建筑產(chǎn)品的固定性，從而建筑生產(chǎn)表現出流動(dòng)性的特點(diǎn)。

　　1.1.4產(chǎn)品的形體龐大。工程項目是由大量的工程材料、制品和設備構成的實(shí)體，體積龐大，無(wú)論是房屋或是鐵路、橋梁、碼頭，都是有很大的外部空間，因此其質(zhì)量受氣候和環(huán)境的影響較大。

　　1.1.5產(chǎn)品的社會(huì )性，生產(chǎn)的外部約束性。建筑產(chǎn)品要受當時(shí)的社會(huì )、政治、文化、風(fēng)俗、歷史和傳統等多種因素的影響。

　　1.1.6建筑產(chǎn)品生產(chǎn)類(lèi)似訂貨生產(chǎn)。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)是先訂貨后生產(chǎn)，先有交易、后有生產(chǎn)。

　　1.2建筑工程項目質(zhì)量的特點(diǎn)

　　工程項目的這些特點(diǎn)決定了工程項目質(zhì)量的特點(diǎn)：①影響工程質(zhì)量的因素很多，如立項決策、設計、施工、機械、環(huán)境、工藝方法、技術(shù)措施、管理制度、人員素質(zhì)等都直接或間接地影響工程項目的質(zhì)量。②質(zhì)量波動(dòng)大，工程建設因其復雜性、單件性，不像一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)那樣有固定的生產(chǎn)流水線(xiàn)，規范化的生產(chǎn)工藝，完善的檢測技術(shù)，成套的生產(chǎn)設備，穩定的生產(chǎn)環(huán)境以及相同系列規格和相同功能的產(chǎn)品，所以其質(zhì)量波動(dòng)大。③質(zhì)量變異大。由于影響工程質(zhì)量的因素較多，任一因素出現問(wèn)題，均會(huì )影響工程建設系統的質(zhì)量變異。④質(zhì)量隱蔽性大，終檢局限性大。工程項目在實(shí)施過(guò)程中，由于工序交接多，若不及時(shí)檢查和發(fā)現其存在的質(zhì)量問(wèn)題，事后表面上質(zhì)量盡管很好，就很可能內部質(zhì)量就存在質(zhì)量隱患。

　　2、進(jìn)一步完善我國工程質(zhì)量管理與控制的對策

　　2.1加強對工程質(zhì)量重要性的宣傳

　　要通過(guò)各種方式和途徑加強工程質(zhì)量的宣傳教育，切實(shí)提高全民族尤其是與工程質(zhì)量直接有關(guān)的各類(lèi)人員和各級領(lǐng)導干部的質(zhì)量意識，牢固樹(shù)立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀(guān)念，使工程質(zhì)量意識真正深入人心，形成大家都來(lái)積極主動(dòng)地關(guān)心工程質(zhì)量的局面。通過(guò)工程質(zhì)量的宣傳教育，要使大家懂得：

　　2.1.1確保工程質(zhì)量，是保證人民生命財產(chǎn)安全的要求。建筑工程特別是重大基礎設施如大堤、大壩、大樓、大橋等，直接關(guān)系著(zhù)人民生命財產(chǎn)的安全，如果出現問(wèn)題，釀成嚴重事故，將造成難以挽回的巨大損失，甚至引發(fā)社會(huì )政治問(wèn)題，對工程質(zhì)量必須要引起高度重視。

　　2.1.2確保工程質(zhì)量，是發(fā)揮基本建設功能的要求。工程建設對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有重要作用。工程質(zhì)量得不到保證，基礎設施功能得不到發(fā)揮，不僅直接影響經(jīng)濟建設和人民生活，而且造成極大浪費。

　　2.1.3確保工程質(zhì)量，是實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )長(cháng)期穩定發(fā)展的要求�；�礎設施工程投入大，公益性強，要在長(cháng)時(shí)期發(fā)揮作用，為經(jīng)濟和社會(huì )的持續發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎。如果工程質(zhì)量出現問(wèn)題，將會(huì )制約長(cháng)遠的發(fā)展，影響現代化戰略目標的實(shí)現。

　　2.1.4確保工程質(zhì)量，是樹(shù)立民族形象的要求。工程質(zhì)量是一個(gè)國家經(jīng)濟技術(shù)水平的體現，是一個(gè)民族科學(xué)文化素質(zhì)的重要標志。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響國家的聲譽(yù)和民族的形象。

　　2.2加大落實(shí)工程質(zhì)量責任制的力度隨著(zhù)國家基本建設領(lǐng)域改革的不斷深入，工程質(zhì)量行政領(lǐng)導人責任制、項目法人責任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導人責任制、工程質(zhì)量終身負責制基本上都建立了，目前，從整體上要提高工程質(zhì)量，必須加大力度，有效地落實(shí)好這些制度，使這些制度真正意義上存在，并在工程質(zhì)量管理和控制中發(fā)揮作用，而不是用于應付檢查、年檢的空架子。無(wú)論是一般的質(zhì)量事故還是重大質(zhì)量事故，各種責任制都要落實(shí)到人。質(zhì)量控制與管理是以預防為主的，落實(shí)責任可以增強建設者的質(zhì)量意識，可以促使他們在主觀(guān)上積極執行建筑規范、施工標準，依此保證工程質(zhì)量。

　　2.3嚴格執行建設程序基本建設

　　項目建設程序包括：項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計、施工準備及施工、竣工驗收、試運行等工作環(huán)節。它是從基本建設過(guò)程中總結出來(lái)的，正確反應基本建設客觀(guān)規律的工作秩序，只有按照程序進(jìn)行工程項目建設才能夠使各階段的質(zhì)量管理和控制措施得到落實(shí)，才有助于保證工程質(zhì)量。尤其是在建設前期，建設項目的項目建議書(shū)、可行性研究報告和初步設計文件是否符合國家規定的標準和達到規定的工作深度，這些項目建設前期的控制對整個(gè)工程質(zhì)量具有重要影響。

　　2.4依法規范建設市場(chǎng)

　　2.4.1嚴格實(shí)行招標投標制。

　　建設工程領(lǐng)域引入招投標制的目的是要促進(jìn)我國建筑業(yè)全面健康發(fā)展，而實(shí)踐證明，我國目前在招投標工作中存在的問(wèn)題比較多，對質(zhì)量管理帶來(lái)的隱患不少。所以，規范招標、投標行為，貫徹落實(shí)《招標投標法》的規定，堅決貫徹公開(kāi)、公正、公平的原則，制定有效的招投標監督機制，鼓勵對違法行為的投訴、揭發(fā)，并對違法行為按照法律規定予以嚴懲。

　　2.4.2改進(jìn)、強化工程監理制度。

　　我國《建筑法》授予監理的權力很大，履行好監理的義務(wù)對保證工程質(zhì)量十分重要。而目前工程監理工作中存在的眾多問(wèn)題要求我們必須改進(jìn)、強化工程監理。政府行政主管部門(mén)要對監理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)核查，取締一些不合格的企業(yè)，利用現代企業(yè)管理制度整合一批規模小的企業(yè)；要加大對從業(yè)人員的資質(zhì)管理，對無(wú)證上崗的個(gè)人和企業(yè)給與嚴厲處罰；監理企業(yè)要加強監理隊伍素質(zhì)建設和道德建設，用高質(zhì)量的服務(wù)去贏(yíng)得業(yè)主的信任和市場(chǎng)的認可。

　　2.4.3必須把好市場(chǎng)準入關(guān)。

　　建設部、國家工商行政管理局和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，要通過(guò)制定規章制度、頒發(fā)資質(zhì)等級標準和執行檢查，依法加強對建設市場(chǎng)的監管。各有關(guān)部門(mén)對參加建設各單位的資質(zhì)認定和市場(chǎng)準入要嚴格把關(guān)，對咨詢(xún)、設計、施工和工程監理執業(yè)人員的素質(zhì)要從嚴要求，因把關(guān)不嚴造成損失的，要追究有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導人的責任。參加建設的單位必須具有與工程建設要求相應的資質(zhì)等級和業(yè)績(jì)，具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平，嚴禁無(wú)證、越級承攬工程。對違反規定承攬工程的，要依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照并追究法律責任。

　　2.4.4嚴格實(shí)行政企分開(kāi)。

　　勘察、設計、施工單位和工程咨詢(xún)、工程監理、招標代理等中介服務(wù)機構，都要實(shí)行政企分開(kāi)，與行政管理部門(mén)脫鉤，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險的法人實(shí)體。

　　2.4.5強化對工程的勘察、設計、施工等環(huán)節的質(zhì)量控制與管理。

　　工程建設單位要堅持先勘察、后設計、再施工的原則，嚴禁搞“邊勘察、邊設計、邊施工”的“三邊”工程，真正按照“以對國家和人民高度負責的精神，對投資項目統籌規劃，科學(xué)論證，做好前期各項準備工作，決不能搞‘三邊工程’、‘胡子工程’、‘豆腐渣’工程”。工程勘察單位要全面加強對現場(chǎng)踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節的管理，必須對所提供的土質(zhì)、地震、水文、氣象等勘察資料的質(zhì)量負責。設計單位要嚴格依據標準的可行性研究報告，按照國家規定的設計規范、規程和技術(shù)標準進(jìn)行工程設計。對違反規定的勘察、設計單位，根據情節輕重，給予依法停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級等處罰，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并對有關(guān)責任人給予行政處分，造成重大損失的，要追究法律責任。

　　2.4.6加大執法力度，嚴肅查處違法、違規行為。

　　我國已出臺了比較完善的建筑工程法律法規，但執法不力在一定的程度上助長(cháng)了工程建設中的違法行為。嚴重影響著(zhù)工程建設質(zhì)量，為此，必須加大執法力度，包括依法查處質(zhì)量事故，對違法違規行為嚴肅處理。構成犯罪的依法追究刑事責任，決不手軟。只有這樣才能維護好建設秩序，創(chuàng )建公平競爭的建筑市場(chǎng)，從而保證工程建設質(zhì)量：此外，建立執法監督機制也十分重要，強化對建設執法的監督檢查，使建設執法監督經(jīng)�；�、制度化。

　　2.5加大對施工過(guò)程的監督管理力度

　　在工程項目建設過(guò)程中應加大對施工過(guò)程的監督管理力度，監理單位應認真履職責，對施工單位的材料報驗及工序報驗嚴格把關(guān)，對不合格的材料堅決不準使用，同時(shí)對上一道工序未驗收合格的，決不允許進(jìn)入下一道工序。在施工過(guò)程中嚴格按施工組織設計方案進(jìn)行施工，充分做好過(guò)程管理，凡事均控制在萌芽狀態(tài)，對工程質(zhì)量按事前控制、事中監督、事后確保的原則進(jìn)行管理。

　　3、結束語(yǔ)

　　“百年大計、質(zhì)量第一”是工程建設中一定要認真貫徹的重要方針。因此，加強工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量管理水平，將成為我國社會(huì )主義現代化建設中一項長(cháng)期的、艱巨的任務(wù)，我們必須認清責任，對歷史負責、對國家負責、對人民負責，高度重視工程質(zhì)量，不斷強化工程質(zhì)量管理，制止和杜絕“豆腐渣”工程，從而確保我國的工程建設質(zhì)量，確�，F代化建設的健康、順利進(jìn)行。