“工程量清單”計價(jià)是招標人依據施工圖紙、招標文件要求和統一的工程量計算規則以及統一的施工項目劃分規定，為投標人提供工程量清單。投標人根據本企業(yè)的消耗標準、利潤目標，結合工程實(shí)際情況、市場(chǎng)競爭情況和企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險因素，自主填報清單所列項目，包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內的單價(jià)和合價(jià)，并以所報的單價(jià)作為竣工結算時(shí)增減工程量的計價(jià)標準調整工程造價(jià)。它與“定額”計價(jià)的不同之處具體表現在以下幾個(gè)方面。

　　1、工程計價(jià)方法的區別

　　1.1 工程計價(jià)的區別

　　工程量清單計價(jià)采用綜合單價(jià)計價(jià)，是有別于現行定額工料機單價(jià)計價(jià)的另一種計價(jià)方法。綜合單價(jià)計價(jià)包括完成規定計量單位合格產(chǎn)品的全部費用，含人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮風(fēng)險因素（除規費、稅金以外的全部費用），綜合單價(jià)不但適用于分部分項工程量清單，也適用于措施項目清單以及其他項目清單。工程量清單計價(jià)反映的是企業(yè)個(gè)別成本。

　　定額計價(jià)中的預算定額，人、材、機消耗量是國家根據有關(guān)規范、標準以及社會(huì )平均水平來(lái)確定的，費用標準是根據不同地區平均水平測算的，定額計價(jià)反映的是社會(huì )平均成本。

　　1.2 工程量計算的區別

　　定額計價(jià)的工程量，一律由承包方負責計算，計算規則執行的是計價(jià)定額（即消耗量定額）的規定，由發(fā)包方進(jìn)行審核。

　　清單計價(jià)的工程量來(lái)源于兩個(gè)方面：一是清單項目的工程量，由清單編制人根據《計價(jià)規范》各附錄和山西省補充項目中的工程量計算規則計算，并填寫(xiě)工程量清單作為招標文件的一部分發(fā)至投標人。二是組成清單項目的各個(gè)定額分項工程的工程量，由投標人根據計價(jià)定額規定的工程量計算規則計算，并執行相應計價(jià)定額組成綜合單價(jià)。

　　1.3 計價(jià)定額的區別

　　定額計價(jià)使用的是造價(jià)管理部門(mén)編制的、具有社會(huì )平均水平的預算定額（或消耗量定額），即使是招標投標的建設工程，只要是定額計價(jià)，各投標人使用的定額就是相同的。

　　清單計價(jià)招標投標的建設工程，招標方使用的定額是具有社會(huì )平均水平的消耗量定額；而投標方使用的是企業(yè)定額，而企業(yè)定額的水平將因企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力而不同，清單計價(jià)使用的定額具有多樣性。

　　1.4 生產(chǎn)要素價(jià)格的區別

　　定額計價(jià)時(shí)，工料機價(jià)格是取定價(jià)格。即使存在動(dòng)態(tài)調整，其調整的標準也是造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià)格。這種市場(chǎng)信息價(jià)格只反映不同時(shí)期的變動(dòng)情況，而在同一時(shí)期內，它是一種平均價(jià)格，不同的施工企業(yè)均按這個(gè)平均價(jià)格找差，其結果不反映企業(yè)的管理水平。

　　清單計價(jià)使用的工料機價(jià)格，是報價(jià)期內由企業(yè)的管理水平所決定的市場(chǎng)價(jià)格，在同一報價(jià)期內，不同投標人因其管理水平不同，工料機價(jià)格也是不同的。因此，清單計價(jià)時(shí)，使用的生產(chǎn)要素價(jià)格也具有多樣性。

　　1.5 價(jià)格形成機制不同

　　定額計價(jià)時(shí)，施工單位獲得工程有兩種情況：一是通過(guò)指令性計劃獲得工程。通常是先獲得工程后計價(jià)，其工程價(jià)格是通過(guò)預算、結算的審批形成的。二是投標獲得工程。雖然通過(guò)了競爭，但由于都使用了同一水平的定額和生產(chǎn)要素價(jià)格，競爭并不充分。并且，這種競爭只是預算人員計算工程量的競爭和人際關(guān)系的競爭，不是企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的競爭，阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。

　　清單計價(jià)是通過(guò)招標投標，在“低價(jià)中標”的市場(chǎng)環(huán)境中獲得工程，中標價(jià)基本上就是竣工結算價(jià)（或竣工結算價(jià)的主體部分）。由于競爭中各投標人使用的定額和生產(chǎn)要素價(jià)格具有個(gè)性化，反映了企業(yè)的實(shí)際情況，使真正具有生產(chǎn)能力優(yōu)勢的企業(yè)中標，體現客觀(guān)、公正、公平競爭原則。

　　2、計量單位的區別

　　工程量清單計價(jià)，計量單位均采用《計價(jià)規范》附錄中規定的基本單位。它與定額計量單位不一樣，編制清單或報價(jià)時(shí)，一定要嚴格遵守。以“t”為單位，應保留小數點(diǎn)后3位數，第4位數四舍五入；以“m³”“m²”“m”為單位的，應保留小數點(diǎn)后2位數，第3位四舍五入；以“個(gè)”“項”等為單位的應取整數。

　　定額計價(jià)為了使單位估價(jià)表更精確，一般使用人工土方100m³，機械土方1000m²，砌磚10m³，砼10m³，模板100m²，門(mén)窗100m²，樓地面、屋面、抹面、油漆100m²為計量單位。

　　3、計價(jià)格式的區別

　　根據《計價(jià)規范》的要求，清單計價(jià)使用“工程量清單計價(jià)表”以綜合單價(jià)計價(jià)。工程量清單格式包括封面、填表須知、總說(shuō)明和分部分項工程量清單，措施項目工程量清單，其他項目清單及配套使用的零星工作項目表。工程量清單計價(jià)格式包括封面、投標總價(jià)、工程項目總價(jià)表、單項工程費匯總表、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單計價(jià)表、措施項目清單計價(jià)表、其他項目清單計價(jià)表、零星工作項目計價(jià)表、分部分項工程量清單綜合單價(jià)分析表、措施項目費分析表、主要材料價(jià)格表。同時(shí)對工程量清單格式及工程量清單計價(jià)格式的填寫(xiě)均作了明確的規定。定額計價(jià)是以定額分項工程的單價(jià)計價(jià)，定額計價(jià)時(shí)，確定直接費和各項費用計算的表格形式是建筑安裝工程預算表。

　　總之，實(shí)行工程量清單計價(jià)以后，企業(yè)可以按照自己的個(gè)別成本參與市場(chǎng)競爭，從而使建筑產(chǎn)品價(jià)格主要由市場(chǎng)來(lái)決定。投標企業(yè)要想在競爭激烈的建筑市場(chǎng)取勝，高標準、高質(zhì)量、低價(jià)格是他們唯一的選擇。因此，投標企業(yè)只有努力提高自身實(shí)力，在各項管理上狠下工夫，才能被市場(chǎng)所選擇。這樣就促使施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步、加強企業(yè)管理、改善經(jīng)營(yíng)方式。

　　隨著(zhù)我國加入WTO，在全球經(jīng)濟一體化和國際競爭日益激烈的形勢下，推行工程量清單計價(jià)有利于提高施工企業(yè)參與國際化競爭的能力。推行工程量清單計價(jià)，符合風(fēng)險合理分擔的原則，業(yè)主對其所編制的清單負責，并相應承擔所帶來(lái)的施工風(fēng)險，能夠實(shí)現招投標雙方風(fēng)險共擔，責權利對等。