中國和約旦在承包工程方面的合作，可以說(shuō)是近年來(lái)中約經(jīng)貿合作中的一個(gè)亮點(diǎn)。我國承包工程發(fā)展水平逐步提高，超過(guò)一半的項目是工業(yè)化建設項目。而且這些項目已經(jīng)開(kāi)始實(shí)現從設計、加工生產(chǎn)到安裝建設的一條龍服務(wù)（EPC）。承包工程項目在整體質(zhì)量方面也得到約方業(yè)主的好評。2005年，我國在約累計完成承包工程合同額只有1.62億美元，當時(shí)在建的承包工程項目只有一個(gè)死海大壩加固項目。而到10年6月，我國在約有9個(gè)項目同時(shí)在建，僅在建的承包工程合同額就已達6億美元。

　　帶資承包尚待突破

　　我國在約旦承包工程這幾年取得長(cháng)足進(jìn)展，在很大程度上是我國內企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰略帶來(lái)的成果。在我“走出去”戰略的指導和推動(dòng)下，一些企業(yè)把目光轉向中東市場(chǎng)，成功地參與了約旦一些項目的競標，在約旦展示了我在基礎設施項目以及一些工業(yè)化項目建設方面的優(yōu)勢。

　　然而，綜合分析我在約旦開(kāi)展承包工程的情況，還是有一些問(wèn)題需要注意。主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　在項目的運作模式方面，我帶資承包尚無(wú)突破。約旦政府財政實(shí)力較弱，亦無(wú)石油等資源用來(lái)支付或融資，在大型公共工程和基礎設施建設項目中，往往希望承包工程者能帶資承包。即使是一些私營(yíng)項目，也存在類(lèi)似情況。這在一定程度上影響了我企業(yè)中標。

　　在技術(shù)標準方面，約旦工程技術(shù)標準主要是參考歐美標準，且一些工程技術(shù)人員對中國技術(shù)標準缺乏了解和認同。在某些項目招標時(shí)，約方明確提出要用歐美標準，從而影響了我企業(yè)中標。

　　在爭取項目時(shí)，有的企業(yè)在投標時(shí)對約旦乃至中東市場(chǎng)的一些運作模式尚缺乏深入了解。在項目談判的過(guò)程中，對技術(shù)方面的環(huán)節掌握較好，但在商務(wù)運作方面，有很多困難之處事先考慮不夠周全。雖然在技術(shù)上相對比較成功，但卻都做得比較吃力，在收益方面未能取得預想的效果。如我承建的一工業(yè)生產(chǎn)項目，在執行過(guò)程中，因人員難以到位、當地物價(jià)上漲過(guò)快等多種因素，工期進(jìn)度受到影響，成本突破控制，最后的盈利也比較低。

　　在項目執行的效果方面總的情況是好的，工業(yè)生產(chǎn)項目基本上都能夠實(shí)現一次性試車(chē)成功。但也有的項目在執行過(guò)程中，因對約旦市場(chǎng)的要求重視不夠，在部分產(chǎn)品的設計和生產(chǎn)方面存在缺陷，影響了項目的整體效果。如我承建的一工業(yè)項目因國內主機制造部門(mén)在設計上一個(gè)常識性的錯誤，導致了機組不能正常運轉，從而影響了該項目拖延3個(gè)多月不能正常交工。

　　在與約方合作方面，我們有些項目從國內來(lái)人太多，與約旦政府希望通過(guò)建設項目解決當地就業(yè)的政策形成沖突，我們的企業(yè)為申請工作簽證也耗費了大量精力，甚至影響了工程進(jìn)度。

　　盡早介入搶占先機

　　隨著(zhù)世界經(jīng)濟漸漸復蘇，中東地區經(jīng)濟發(fā)展的勢頭也開(kāi)始恢復，約旦將進(jìn)入一個(gè)新的建設期。其中一些是關(guān)系國計民生的重要基礎設施項目，如國家鐵路項目、港口擴建項目、電廠(chǎng)建設項目以及新能源建設項目等，也有一些是私人資本投資項目，如煉油廠(chǎng)改造、磷酸鹽公司碼頭建設等項目，這些都為我企業(yè)在約開(kāi)展承包工程業(yè)務(wù)提供了新的機遇。我企業(yè)可密切關(guān)注相關(guān)項目進(jìn)展，積極了解情況，對感興趣的項目主動(dòng)與約方接觸，盡早介入，搶占先機。從企業(yè)來(lái)講，需要注意做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　了解好項目資金來(lái)源。約旦政府的項目普遍面臨資金不足的問(wèn)題，一些私人投資項目也希望承包者注入部分資金。我企業(yè)如對一些項目感興趣，最好事先了解一下其資金來(lái)源。

　　爭取早期介入某些項目，由承包商向發(fā)展商轉變。對一些有發(fā)展潛力的項目，我企業(yè)可從約政府取得授權，組織融資、設計和施工，從而爭取項目的主動(dòng)權。這也是一些歐美公司在此常用的做法。

　　利用好當地人脈資源。約旦很多項目雖然是公開(kāi)招標，但其中有很多“潛規則”。建議我企業(yè)在考慮投標時(shí)，要利用好當地咨詢(xún)公司的資源。

　　在項目的選擇上，盡量避開(kāi)一些簡(jiǎn)單的房建項目，因為該類(lèi)項目成本核算比較透明，單位平米的造價(jià)限制使外來(lái)企業(yè)很難有盈利空間。我應積極利用自身的優(yōu)勢，爭取承攬一些較適合約旦技術(shù)發(fā)展水平的工業(yè)生產(chǎn)項目。

　　在項目實(shí)施中要密切與當地企業(yè)的合作�？煽紤]將勞動(dòng)密集的工程部分交由約旦當地企業(yè)來(lái)做，這樣不僅能夠減少我項目人員過(guò)多帶來(lái)的費用和管理問(wèn)題，還能夠增加約方對我的認同。同時(shí)，當地企業(yè)對約旦法律法規、工程規范和市場(chǎng)行情等更為了解，與其合作能夠減少我企業(yè)前期準備工作的壓力，并為項目實(shí)施提供便利。