一方面，施工項目生產(chǎn)的過(guò)程，需要有建筑材料、施工機具和具有一定施工經(jīng)驗和技術(shù)能力的勞動(dòng)者，并且需要把所有這些要素，按照建筑施工的技術(shù)規律和組織規律，以及具體的設計文件和合同要求，在空間上按照一定的位置，在時(shí)間上按照先后順序，在數量上按照科學(xué)方法合理組織起來(lái)，進(jìn)行施工生產(chǎn)。它包括施工前對生產(chǎn)要素的規劃和安排，比如施工條件的調查研究，施工規劃方案的制定與擇優(yōu)選定等。同時(shí)也包括施工項目組織實(shí)施和具體施工過(guò)程中進(jìn)行的指揮與協(xié)調，以及施工過(guò)程中對各種工作的檢查、監督、控制、調節等等。

　　另一方面在施工項目管理與項目外部關(guān)系的處理，主要表現在“項目”與企業(yè)的關(guān)系、“項目”與建設單位的關(guān)系和“項目”與社會(huì )的關(guān)系。

　�。�1）隸屬關(guān)系。項目管理部門(mén)作為企業(yè)的組成部分，應接受企業(yè)的領(lǐng)導和控制，執行企業(yè)下達的指令。

　�。�2）經(jīng)濟關(guān)系。即有權使用企業(yè)提供的資金及生產(chǎn)要素，履行與企業(yè)簽訂的內部承包合同，完成對企業(yè)承擔的經(jīng)濟責任。

　　“項目”代表企業(yè)執行與建設單位簽訂的承發(fā)包合同，按期、保質(zhì)、保量完成工程項目施工任務(wù)。“項目”與社會(huì )關(guān)系表現為：遵守國家規定的法律、法規和相關(guān)規定，搞好項目與環(huán)境，公共關(guān)系等。

　　項目管理的內容涉及到企業(yè)和施工項目?jì)煞矫�。為了進(jìn)一步充分發(fā)揮項目管理功能，更好地為項目管理服務(wù)，提高項目管理整體效率，以達到項目管理的最好目標，就應該設置一個(gè)組織機構。企業(yè)在推動(dòng)項目法施工中合理設置項目管理組織機構是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。高效率項目管理體系和組織機構的同時(shí)建立是施工項目管理成功的組織保證。在設置組織機構時(shí)，必須堅持高效精干的原則，管理跨度與管理發(fā)展統一的原則，以責授權的原則，項目組織彈性、流動(dòng)的原則。因施工項目復雜多變，特別是施工企業(yè)項目管理是以人為主體實(shí)施，而人具有高度的不確定性，所以項目組織機構的建立，就應保持彈性，以加強各層次之間的聯(lián)系和人際關(guān)系，并適應外部環(huán)境的變化，這一組織機構就是項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部就是工程項目現場(chǎng)施工管理的一次性的具有彈性的臨時(shí)組織機構，項目經(jīng)理部的產(chǎn)生與經(jīng)營(yíng)管理要盡量做到人員精干得力，提倡一崗多職。

　　項目經(jīng)理在承擔工程項目施工過(guò)程中，應按照施工企業(yè)與建設單位簽訂的承包合同，與本企業(yè)法人簽訂項目承包合同，并在企業(yè)法人授權范圍內使用以下職責和權限。

　�。�1）有權以法人委托代理人的身份與建設單位洽談業(yè)務(wù)，洽談協(xié)商簽署有關(guān)業(yè)務(wù)性文件。

　�。�2）對工程項目有經(jīng)營(yíng)決定和生產(chǎn)指揮權，對進(jìn)場(chǎng)的人、財、物有調配使用權。

　�。�3）在與有關(guān)部門(mén)協(xié)商的基礎上，有設計項目組織形式，聘任項目管理班子，選擇作業(yè)隊長(cháng)以及勞務(wù)輸入的權利。

　�。�4）有內部承包方式的選擇權和工資、獎金的支配權，以及按合同和有關(guān)規定對工地職工的辭退、獎懲權。

　�。�5）對企業(yè)經(jīng)理和有關(guān)部門(mén)違反合同行為的攤派，有權拒絕接受并對對方違反經(jīng)濟合同所造成的經(jīng)濟損失有索賠權。