[案例4.44]資金的時(shí)間價(jià)值與中標結果分析

    [背景]某工業(yè)廠(chǎng)房項目的招標人經(jīng)過(guò)多方了解，邀請了A、B、C 三家技術(shù)實(shí)力和資信俱佳的潛在投標人參加該項目的投標。

    在招標文件中規定：評標時(shí)采用最低評標價(jià)中標的原則，但最低投標價(jià)低于次低投標價(jià)10%的報價(jià)將不予考慮。工期不得長(cháng)于18個(gè)月，若投標人自報工期少于18個(gè)月，在評標時(shí)將考慮其給招標人帶來(lái)的收益，折算成綜合報價(jià)后進(jìn)行評標。若實(shí)際工期短于自報工期，每提前1日獎勵1萬(wàn)元；若實(shí)際工期超過(guò)自報工期，每拖延1日罰款2萬(wàn)元。

    A、B、C 三家投標人投標書(shū)中與報價(jià)和工期有關(guān)的數據匯總于表4.30.

表4.30 投標基本情況表

    假定：貸款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同（注：指完成的工程價(jià)款相同），在評標時(shí)考慮工期提前給招標人帶來(lái)的收益為每月40萬(wàn)元，（注：工期每提前1個(gè)月，考慮將其總報價(jià)減少40萬(wàn)元）。

    現值系數見(jiàn)表4.31.

    表4.31 現值系數表（注：i=1%）

    注：（P/A，1%，n）——年金現值系數（等額資金）

    （P/F，1%，n）——一次支付現值系數

    [問(wèn)題]

    （1）我國《招標投標法》對投標人中標的條件是如何規定的？

    （2）若不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，應推薦哪家投標人作為排名第一的中標候選人？

    （3）若考慮資金的時(shí)間價(jià)值，應推薦哪家投標人作為排名第一的中標候選人？

    [分析] 本案例考核我國《招標投標法》關(guān)于中標人投標應當符合的條件的規定以及最低評標價(jià)中標原則的具體運用。最低評標價(jià)中標是《招標投標法》符合一般項目招標人的利益。但招標人在運用這一原則時(shí)，需把握兩個(gè)前提：一是中標人的投標應當滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，二是投標價(jià)格不得低于成本。本案例背景資料隱含了這兩個(gè)前提。本案例并未直接采用最低投標價(jià)格中標原則，而是將工期提前給招標人帶來(lái)的收益折算成評標價(jià)，以評標價(jià)最低者中標，并分別從不考慮資金時(shí)間價(jià)值和考慮資金時(shí)間價(jià)值的角度進(jìn)行定量分析，其中前者較為簡(jiǎn)單和直觀(guān)，而后者更符合一般投資者（招標人）的利益和愿望。

    《招標投標法》第三十三條規定，投標人不得以低于成本的報價(jià)競標；第四十一條規定，中標人的投標應當符合下列條件之一：①能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準；②能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低；但是投標價(jià)格低于成本的除外。

    在解題時(shí)需注意以下幾點(diǎn)：

    一是各投標人自報工期的計算，應扣除安裝工程與上部結構工程的搭接時(shí)間；二是在搭接時(shí)間內現金流量應疊加，在現金流量圖上一定要標明，但在計算年金現值時(shí)，并不一定要把搭接期獨立開(kāi)來(lái)計算；三是在求出年金現值后再按一次支付折成現值的時(shí)點(diǎn)，尤其不要將各投標人報價(jià)折現的時(shí)點(diǎn)相混淆。

    [參考答案]

    （1） 投標人的中標條件：

    《招標投標法》第三十三條、四十一條規定，中標人的投標價(jià)格應不低于其成本價(jià)，且符合下列條件之一：

    ①能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準；②能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低。

    （2）不考慮資金的時(shí)間價(jià)值時(shí)，價(jià)格最低的投標人：

    投標人A的總報價(jià)為：400+1000+1020=2420（萬(wàn)元）

    總工期為：4+10+6-2=18（月）（剔除搭接的兩個(gè)月）

    相應的評標價(jià)PA=2420（萬(wàn)元）

    投標人B的總報價(jià)為：420+1080+960=2460（萬(wàn)元）（不是最終評標價(jià)）

    總工期為：3+9+6-2=16（月）

    相應的評標價(jià)PB=2460-40×（18-16）=2380（萬(wàn)元）

    （注：較18個(gè)月提前2個(gè)月，投標價(jià)減40×2=80萬(wàn)元）

    投標人C的總報價(jià)為：420+1100+1000=2520（萬(wàn)元）（不是最終評標價(jià)）

    總工期為：3+10+5-3=15（月）（不是最終評標價(jià)）

    相應的評標價(jià)PC=2520-40×（18-15）=2400（萬(wàn)元）

    因此，若不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，投標人B的評標價(jià)最低，應推薦其為排名第一的中標候選人。

    （排列順序為：①B， ②C， ③A.）