3.6評標標準與方法分析

    [案例3. 23] 工程施工監理招標評標標準與方法分析

    [背景] 某學(xué)院擴建工程由教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、學(xué)生食堂、外國專(zhuān)家工作室、會(huì )展館、體育中心及教學(xué)助輔用房等共計10個(gè)單位工程（注：應為“單項工程” ），占地43600m2，總建筑面積82000m2，其中教學(xué)樓工程建筑面積32426m2.工程結構均為框架結構。工程點(diǎn)地下水位較高，須考慮降水和基坑支護、土方、地基基礎與結構、樓地面、裝飾、給排水、電氣、通風(fēng)空調、消防、電梯等。招標人采用公開(kāi)招標（資格后審）方式確定工程施工監理人，不接受聯(lián)合體投標人。要求投標方最低配備的人員和專(zhuān)業(yè)

    見(jiàn)表3 -31.

表3 -31人員配置要求

    [問(wèn)題]

    （1）評價(jià)監理人的內容有哪幾方面？其投標文件由哪幾部分組成，與評價(jià)標準的對應關(guān)系？

    （2）工程設計、監理等咨詢(xún)類(lèi)招標，為什么不宜采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法評標？

    （3）針對本項目編制一份完整的評標標準，其中投標報價(jià)10%，監理部人員40%，監理業(yè)績(jì)20%，監理大綱20%，其他10%.試分析，如果在權重分配中，投標報價(jià)占60%的比重，會(huì )產(chǎn)生什么樣結果？

    [分析]《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007年版）對監理人定位是受發(fā)包人委托，享有合同約定的權利。這種權利具體體現在兩個(gè)方面，一是在發(fā)包人委托范圍內代表發(fā)包人行使合同管理權；二是協(xié)調解決發(fā)包人承包人合同爭議，確保工程建設實(shí)施�！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第四條規定，工程管理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規的規定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。這樣，結合現行國家標準《建設工程監理規范》GB50319對監理工作的歸納，建設監理的主要工作為“三控三管一協(xié)調”，即投資控制、。質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全管理、合同管理、信息管理、協(xié)調解決發(fā)包人承包人爭議事項等。這些工作績(jì)效，也是評價(jià)監理人和選擇監理人的考核指標。