城市規劃是為了實(shí)現一定時(shí)期內城市的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規劃是建設城市和管理城市的基本依據，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎上，是實(shí)現城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標的重要手段之一。

　　城市規劃建設主要包含兩方面的含義，即城市規劃和城市建設。所謂城市規劃是指根據城市的地理環(huán)境，人文條件，經(jīng)濟發(fā)展狀況等客觀(guān)條件制定適宜城市整體發(fā)展的計劃，從而協(xié)調城市各方面發(fā)展，并進(jìn)一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進(jìn)行綜合部署和統籌安排的一項具有戰略性和綜合性的工作。所謂城市建設是指政府主體根據規劃的內容，有計劃地實(shí)現能源、交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò )、園林綠化以及環(huán)境保護等基礎設施建設，是將城市規劃的相關(guān)部署切實(shí)實(shí)現的過(guò)程，一個(gè)成功的城市建設要求在建設的過(guò)程中實(shí)現人工與自然完善結合，追求科學(xué)與美感的有機統一，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益的共贏(yíng)。