航空器整個(gè)的飛行過(guò)程由塔臺管制室、進(jìn)近管制室、區域管制室（區域管制中心）分別管制。

在繁忙的空域，一個(gè)管制中心內分為許多扇面，每個(gè)扇面都有專(zhuān)人控制；而在交通稀少的機場(chǎng)，一般不設進(jìn)近管制室，進(jìn)近管制服務(wù)可以由機場(chǎng)控制塔臺或區域管制中心來(lái)提供。

（1）機場(chǎng)管制

塔臺管制室為飛行提供的管制服務(wù)稱(chēng)為機場(chǎng)管制服務(wù)，管制員也稱(chēng)為塔臺管制員。在塔臺的高層管理飛機在機場(chǎng)上空和地面的運動(dòng)，一般在機場(chǎng)范圍，起落航線(xiàn)上（半徑不超過(guò)25n mile）。

機場(chǎng)管制服務(wù)的范圍是：航空器在機場(chǎng)交通管制區的空中飛行；航空器的起飛和降落；航空器在機坪上的運動(dòng)：防止飛機在運動(dòng)中與地面車(chē)輛和地面障礙物的碰撞。

較大的機場(chǎng)塔臺把任務(wù)分為兩部分，分別由機場(chǎng)空中交通管制員和地面管制員負責。

（2）進(jìn)近管制

進(jìn)近管制是塔臺管制和航路管制的中間環(huán)節，在這個(gè)階段是事故的多發(fā)區，因此進(jìn)近管制必須做好和塔臺管制與航路管制的銜接，必要時(shí)還要分擔他們的部分工作。

進(jìn)近管制要向航空器提供進(jìn)近管制服務(wù)、飛行情報服務(wù)和防撞告警。進(jìn)近管制的對象是儀表飛行的飛機，因而進(jìn)近管制員是依靠無(wú)線(xiàn)電通信和雷達設備來(lái)監控飛機的，不需要看到飛機。進(jìn)近管制室一般設置在塔臺下部，便于和塔臺管制進(jìn)行協(xié)調。

進(jìn)近管制的范圍稱(chēng)為進(jìn)近控制區，它下接機場(chǎng)管制區，上接航路區。我國一般規定為機場(chǎng)管制地帶到走廊口或進(jìn)出位置點(diǎn)之間的空域。

（3）區域（航路）管制

航空器在航線(xiàn)上的飛行由區域管制室（中心）提供空中交通管制服務(wù)，每一個(gè)區域管制室負責一定區域上空的航路、航線(xiàn)網(wǎng)的空中交通的管理。

區域管制所提供的服務(wù)主要是6000m以上的在大范圍內運行的航空器，這些航空器絕大多數是噴氣式飛機。

在繁忙的空域，區域管制室（中心）把空域分成幾個(gè)扇面，每個(gè)扇面只負責特定部分空域或特定的幾條航路上的管制。區域管制員依靠空地通信、地面通信和遠程雷達設備來(lái)確定飛機的位置，按照規定的程序調度飛機，保持飛行的間隔和順序。

區域管制室（中心）都設在大城市附近，便于保障繁忙的通信網(wǎng)絡(luò )和復雜設備的使用。