一、施工組織設計（方案）編寫(xiě)要求

1、施工組織設計（方案）編制的基本原則

單項工程應編制施工組織設計，單位工程和較復雜的分部、分項工程及特別重要的施工工序，應編制專(zhuān)項施工方案。

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中明令規定必須編制專(zhuān)項施工方案的分部、分項工程有：基坑支護與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、國務(wù)院建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規定的其他危險性較大的工程。

2、施工組織設計（方案）的基本內容

（1）編制說(shuō)明：編制目的和適用范圍；

（2）編制依據：施工合同、施工圖、規范、標準及管理制度；

（3）工程概況：工程概述、工程重點(diǎn)、特點(diǎn)和難點(diǎn)、工程范圍和內容、工程主要實(shí)物量；

（4）施工部署：施工總進(jìn)度計劃和主要單位工程的進(jìn)度計劃、總的施工部署和主要單位工程的施工方案、施工進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、HSE和費用控制、分階段的各種資源的總需要量計劃（包括勞動(dòng)力、原材料、加工構件、施工機械、安裝設備等）、施工組織機構設置及主要管理人員配備；

（5）施工總平面布置 場(chǎng)區圍護、辦公設施、施工區域、預制區域和倉儲設施規劃、 施工用水、用電規劃及需求計劃、施工道路及運輸規劃；

（6）施工技術(shù)管理工程施工、驗收應遵循的法規和規范、標準、主要施工程序和特殊施工工藝方法、施工技術(shù)組織及措施計劃（主要包括：質(zhì)量要求及保證措施、安全要求及保證措施、質(zhì)量檢驗計劃、安全消防預案及措施、安全、文明及環(huán)保措施），施工技術(shù)文件和資料管理；

二、施工組織設計和施工方案之間的關(guān)系和區別

施工組織設計是施工企業(yè)指導一個(gè)擬建工程進(jìn)行組織實(shí)施的基本的技術(shù)經(jīng)濟文件，是對擬建工程（單項或單位工程）的施工準備工作和整個(gè)施工過(guò)程，在人、財、物、時(shí)間、空間、技術(shù)和組織方面做出的一個(gè)全面的計劃安排，而施工方案是對單位工程或分部（分項）工程中某一施工工藝和施工方法的分析，是對施工實(shí)施過(guò)程中所耗用的勞動(dòng)力、材料、機械費用以及工期等在合理組織的條件下通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟分析，從中選擇切實(shí)可行、最優(yōu)的施工工藝和方法。

1、二者之間的關(guān)系

施工組織設計是整體，施工方案是局部；施工方案是工程項目施工組織設計的必不可少的一部分，脫離了施工組織設計的施工方案是沒(méi)有任何指導意義的，是無(wú)法指導施工的。

施工方案的編制必須在施工組織設計的總體規劃和全局部署下進(jìn)行；施工方案始終是在施工組織設計的指導下進(jìn)行編制和實(shí)施的。

2、二者之間的區別

施工組織設計是對施工中的人力、物力的選用方法，時(shí)間與空間布置等各方面進(jìn)行周密安排，根據各方面的要求來(lái)明確施工方案；施工方案是編制某一部分的具體施工工藝和方法，以保證質(zhì)量要求和安全文明施工要求。

施工組織設計編制的對象是工程整體。它涉及工程施工各個(gè)方面的內容：包括項目機構的劃分、施工方案的選擇、施工順序、優(yōu)化配置和節約所使用的各生產(chǎn)要素等等；

施工方案編制的對象通常是單位工程、分部、分項工程。編制內容包括工程概念、施工中的難點(diǎn)重點(diǎn)、施工方法的選擇和具體的施工方法等等。

施工組織設計側重計劃，施工方案側重實(shí)施。

施工組織設計是從項目決策管理層的角度出發(fā)，施工方案是從項目實(shí)施層的角度出發(fā)。

三、施工組織設計（方案）審查要點(diǎn)

施工組織設計（施工）方案，由施工單位工程師編制，并由項目技術(shù)負責人（總工）內部審核、項目經(jīng)理批準及蓋上公章報監理單位審查、核準。施工組織設計（方案）是指導施工的全面性技術(shù)經(jīng)濟文件，一經(jīng)批準，就必須在施工全過(guò)程貫徹執行，不得隨意更改。如果實(shí)際情況確實(shí)有需要變更的，應由施工單位提出，經(jīng)過(guò)審批單位重新審核批準方可變更。

施工組織設計（方案）是施工單位組織工程施工全過(guò)程中各項生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟活動(dòng)、控制質(zhì)量和安全管理等各項目標的綜合性管理文件�？�監理工程師應組織對施工組織設計（方案）進(jìn)行審查并核準，簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn)。

1、施工組織設計（方案）審查依據：

（1）建設工程施工合同文件：

（2）建設工程委托監理合同文件；

（3）經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的工程項目文件和設計文件；

（4）有關(guān)國家、行業(yè)和地方法律、法規、規范、規程、標準、圖集等；

（GB50319-2000建設工程監理規范5.2.3工程項目開(kāi)工前總監理工程師應組織專(zhuān)業(yè)監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計（方案）報審表提出審查意見(jiàn)并經(jīng)總監理工程師審核簽認后報建設單位）

（5）建設工程施工管理技術(shù)信息、工程基礎資料、周邊環(huán)境場(chǎng)地道路管線(xiàn)情況、同類(lèi)工程經(jīng)驗等。

2、施工組織設計（施工）應審查的主要內容

（1）施工單位的審批手續審查

施工單位的審批手續是否齊全、有效。施工單位本身是否按規范要求進(jìn)行編制、審核和審批（一般編制為項目部工程技術(shù)人員，審核為技術(shù)負責人，審批為項目經(jīng)理），并加蓋項目部公章。

（2）編制依據審查

采用的規范、規程和相關(guān)文件是否有效；是否符合設計文件中約定；是否符合工程建設強制性標準的內容要求。

（3）工程概況的符合性審查

工程建設地點(diǎn)、規模應與施工許可相吻合，建筑特征、結構特點(diǎn)應與設計圖紙相吻合，工程特點(diǎn)、難點(diǎn)分析等符合工程項目客觀(guān)情況。

（4）施工部署審查

工期安排是否滿(mǎn)足建設工程施工合同的要求，是否有保證施工進(jìn)度計劃落實(shí)的技術(shù)、組織和經(jīng)濟措施。施工階段工期：基礎、主體結構、裝修、設備安裝的工期節點(diǎn)是否滿(mǎn)足建設單位提出的目標控制要求，進(jìn)度計劃是否能保證施工的連續性和均衡性。

所需的人力、材料、設備的配置與進(jìn)度計劃是否協(xié)調，是否考慮各部位、各階段相互影響、季節影響等。

主要分部分項工程施工工藝流程、施工順序、工藝選擇是否合理，主要的施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對性、可操作性。

現場(chǎng)施工機械的數量、性能及規格型號、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排是否滿(mǎn)足施工總進(jìn)度計劃的要求。

（5）施工總平面布置圖是否合理。

（6）施工單位項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系是否健全；。

（7）HSE管理體系是否健全。安全、環(huán)保、職業(yè)健康、消防和文明施工措施是否切實(shí)可行并符合有關(guān)規定。

危險性較大的施工方案的審批與專(zhuān)家論證手續是否健全，計算結果是否完整、正確，安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規定。

四、監理單位審查后的意見(jiàn)簽署

1、施工組織設計

施工組織設計審查意見(jiàn)欄由各專(zhuān)業(yè)的監理工程師分別簽署意見(jiàn)；審核意見(jiàn)欄只能由總監理工程師簽署意見(jiàn)。

2、施工方案

施工方案的審查意見(jiàn)欄由該專(zhuān)業(yè)的監理工程師及安全專(zhuān)業(yè)監理工程師分別簽署意見(jiàn)；審核意見(jiàn)欄只能由總監理工程師簽署意見(jiàn)。

3、簽認注意事項

（1）簽認時(shí)間應與開(kāi)工報審及施工單位報審時(shí)間相對應。

（2）必要時(shí)應注明監理工程師審查的次數，以突出監理的控制過(guò)程。

（3）如果施工組織設計（方案）無(wú)需修改，監理工程師可采用?°經(jīng)審查同意該《施工組織設計》，同時(shí)強調下列事項：1、2、3……等詞句。

（4）如果施工組織設計（方案）需做修改補充時(shí)，應將具體的意見(jiàn)說(shuō)明（報審表寫(xiě)不下可加附頁(yè)），并確定重新報審的時(shí)間要求，同時(shí)注意重新簽認時(shí)的時(shí)間仍應與開(kāi)工報審及施工單位報審時(shí)間相對應。