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施工合同風(fēng)險防范措施

2014-11-25 13:40  建設工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯】

一、合同風(fēng)險管理目的與內容

(一)目的

1.由于市政公用工程的特點(diǎn)和建筑市場(chǎng)的激烈競爭,工程承包風(fēng)險很大,范圍很廣;其中合同風(fēng)險管理已成為工程承包成敗的主要因素。

2.隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展,合同風(fēng)險管理已成為衡量承包商管理水平的主要標志之一,也是合同管理的一項重要內容。

(二)主要內容

1.在合同簽訂前對風(fēng)險作全面分析和預測。主要考慮工程實(shí)施中可能出現的風(fēng)險種類(lèi);風(fēng)險發(fā)生的可能性,可能發(fā)生的時(shí)間;風(fēng)險的影響,即風(fēng)險如果發(fā)生,對施工、工期和成本有哪些影響。

2.對風(fēng)險采取有效的對策和計劃,即考慮如果風(fēng)險發(fā)生應采取什么措施予以防止,或降低它的不利影響,為風(fēng)險作組織、技術(shù)、資金等方面的準備。

3.在合同實(shí)施中對可能發(fā)生,或已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行有效的控制。采取措施防止或避免風(fēng)險的發(fā)生;有效地轉移風(fēng)險,降低風(fēng)險的不利影響,減少己方的損失;在風(fēng)險發(fā)生的情況下對工程施工進(jìn)行有效的控制,保證工程項目的順利實(shí)施。

二、常見(jiàn)風(fēng)險種類(lèi)與識別

(一)工程常見(jiàn)的風(fēng)險種類(lèi)

1.工程項目的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的風(fēng)險,F代工程規模大,功能要求高,需要新技術(shù)、新工藝、新設備,承包商的技術(shù)力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足,在投標報價(jià)和工程實(shí)施過(guò)程中存在一些失誤;承包商資金供應不足,周轉困難;在國際工程中還常常出現對當地法律、語(yǔ)言不熟悉,對技術(shù)文件、工程說(shuō)明和規范理解不正確或誤解。

2.業(yè)主資信風(fēng)險。應對業(yè)主的資信進(jìn)行評價(jià),以控制風(fēng)險程度。如業(yè)主的業(yè)績(jì)、管理運作能力、經(jīng)濟狀況。預防因業(yè)主無(wú)力支付工程款,致使工程被迫中止;業(yè)主的信譽(yù)差,有意拖欠或少支付工程款;業(yè)主因管理運作能力差經(jīng)常改變設計方案、實(shí)施方案,打亂工程施工秩序,但又不愿意給承包商以補償等。

3.外界環(huán)境的風(fēng)險。在國際工程中,工程所在國政治環(huán)境的變化,如發(fā)生戰爭、禁運、罷工、社會(huì )動(dòng)亂等造成工程中斷或終止;經(jīng)濟環(huán)境的變化,如通貨膨脹、匯率調整、工資和物價(jià)上漲;合同所依據的法律變化,如新的法律頒布,國家調整稅率或增加新稅種,新的外匯管理政策等,F場(chǎng)條件復雜,干擾因素多{施工技術(shù)難度大,特殊的自然環(huán)境,如場(chǎng)地狹小,地質(zhì)條件復雜,氣候條件惡劣;水電供應、建材供應不能保證等。自然環(huán)境的變化,如百年未遇的洪水、地震、臺風(fēng)等,以及工程水文、地質(zhì)條件的不確定性。

4.合同風(fēng)險。工程承包合同中一般都有風(fēng)險條款和一些明顯的或隱含的對承包商不利的條款;合同條款風(fēng)險管理和控制首先必須在充分評估基礎上確定防范措施。

(二)合同風(fēng)險因素的識別

1.合同風(fēng)險因素的分類(lèi)

(1)按風(fēng)險嚴峻程度分為特殊風(fēng)險(非常風(fēng)險)和其他風(fēng)險。

(2)按工程實(shí)施不同階段分為投標階段的風(fēng)險、合同談判階段的風(fēng)險、合同實(shí)施階段的風(fēng)險。

(3)按風(fēng)險的范圍分為項目風(fēng)險、國別風(fēng)險和地區風(fēng)險。

(4)從風(fēng)險的來(lái)源性質(zhì)可分為政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、商務(wù)風(fēng)險、公共關(guān)系風(fēng)險和管理風(fēng)險等。

2.合同風(fēng)險因素的識別

(1)政治風(fēng)險;

(2)經(jīng)濟風(fēng)險;

(3)技術(shù)風(fēng)險;

(4)公共關(guān)系風(fēng)險。

3.合同風(fēng)險因素的分析

(1)在國際工程承包中,由于政治風(fēng)險要比國內大,情況更復雜,造成損失也會(huì )較大。

(2)在國際工程承包中,可能會(huì )遇到的經(jīng)濟風(fēng)險比較多,受制約面相對較廣。

(3)在國內工程總承包中,經(jīng)濟、技術(shù)、公共關(guān)系等方面風(fēng)險同時(shí)存在,有時(shí)會(huì )相互制約、發(fā)生連帶責任關(guān)系。

三、合同風(fēng)險的管理與防范

(一)合同風(fēng)險管理與防范應從遞交投標文件、合同談判階段開(kāi)始,到工程實(shí)施完成合同為止。

(二)管理與防范措施

1.合同風(fēng)險的規避

充分利用合同條款;增設保值條款;增設風(fēng)險合同條款;增設有關(guān)支付條款;外匯風(fēng)險的回避;減少承包方資金、設備的投入;加強索賠管理,進(jìn)行合理索賠。

2.風(fēng)險的分散和轉移

向保險公司投保;向分包商轉移部分風(fēng)險。

3.確定和控制風(fēng)險費

工程項目部必須加強成本控制,制定成本控制目標和保證措施。編制成本控制計劃時(shí),每一類(lèi)費用及總成本計劃都應適當留有余地。

責任編輯:lwg
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