為切實(shí)加強冬季建設工程安全生產(chǎn)管理，有效杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生，現就做好冬季建設工程安全生產(chǎn)管理工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、提高認識，高度重視冬季建設工程安全生產(chǎn)管理工作

進(jìn)入冬季施工期后，特殊的天氣條件，極易引發(fā)各類(lèi)安全事故。各部門(mén)、各單位要充分認清冬季安全生產(chǎn)的不利因素，提高認識，加強領(lǐng)導，保持警惕，高度重視冬季建設工程安全生產(chǎn)管理工作。要結合實(shí)際情況，制定具有較強針對性的冬季建設工程安全生產(chǎn)工作措施或方案，切實(shí)有效地指導冬季安全生產(chǎn)工作，確保我市建設工程安全生產(chǎn)形勢穩定，確保全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)的完成。

二、加強管理，嚴格落實(shí)冬季施工安全防范措施

（一）開(kāi)展冬季施工安全知識的宣傳、教育和培訓工作，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。各施工單位要結合冬季施工作業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)做好班前安全教育活動(dòng)，明確冬季施工安全注意事項，嚴格執行安全技術(shù)交底制度。施工作業(yè)前，工程項目部專(zhuān)職安全員應將分項工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向班組、作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，安全技術(shù)交底要有針對性和指導性，并嚴格履行簽字手續。

（二）根據氣候變化，合理安排施工作業(yè)。根據氣象部門(mén)預測，今年冬季氣溫冷暖變化幅度較大，將呈現前冬暖、后冬冷趨勢，有可能出現區域性低溫和階段性強降溫過(guò)程。各部門(mén)、各單位要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預警提示信息，加強對工程項目的安全巡查。在遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣時(shí)，各工程項目部要立即停止室外作業(yè)，在采取有效的防范措施后方可進(jìn)行正常施工。監理單位應嚴格把關(guān)，檢查并督促施工單位采取有效措施，消除不安全因素和事故隱患。

（三）嚴格操作規程，防止機械傷害事故。各部門(mén)、各單位要加強對塔吊、施工電梯、物料提升機等大型施工機械設備的拆裝安全管理，各施工企業(yè)要認真做好日常及定期檢查、維修和保養工作，防止機械安全事故。要認真貫徹落實(shí)《市城建委關(guān)于進(jìn)一步加強附著(zhù)式升降腳手架安全管理的通知》要求，加強附著(zhù)式升降腳手架的安全管理，防范高處墜落、物體打擊、架體垮塌等事故的發(fā)生。

（四）落實(shí)防護措施，規范施工現場(chǎng)安全管理。工程項目參建各方應按照各自的職責，切實(shí)加強施工現場(chǎng)安全防護設施的管理，嚴格執行《建設施工現場(chǎng)安全防護設施技術(shù)規程》，確保臨邊、洞口、井道、安全通道及防護棚、外腳手架、懸挑式鋼平臺等安全防護措施到位，防護欄桿、蓋板、警示標識等設置規范，切實(shí)預防和減少安全事故發(fā)生。

（五）科學(xué)組織施工，嚴禁盲目搶工期、趕進(jìn)度。工程項目參建各方要注重科學(xué)的合理安排工期，嚴格按照施工程序組織施工作業(yè)，不得忽視安全生產(chǎn)，盲目搶工期、趕進(jìn)度。城建重點(diǎn)工程要結合工程建設自身規律，制定相應的管理措施或方案，在確保安全生產(chǎn)的前提下，合理安排施工進(jìn)度，嚴防因盲目搶工期造成的安全生產(chǎn)事故和嚴重影響社會(huì )穩定事件。

（六）進(jìn)一步加強對房屋拆除施工的監督管理。各區對依法辦理了拆遷相關(guān)手續的房屋拆除施工，要按照法定程序督促拆遷單位辦理備案手續，對拆遷單位提供的拆遷手續、資質(zhì)證照、施工方案、安全措施等資料的完整情況進(jìn)行審查；督促拆遷單位按照《建筑拆除工程安全技術(shù)規范》進(jìn)行拆除施工，加強現場(chǎng)監督檢查，及時(shí)查處拆除施工中的違法違規行為。

三、立即行動(dòng)，全面開(kāi)展建筑施工消防安全和特種作業(yè)人員持證上崗專(zhuān)項檢查工作

（一）各部門(mén)、各單位要認真吸取上海“11·15”特大火災事故教訓，落實(shí)消防安全責任制，立即組織全面開(kāi)展建設工程消防安全專(zhuān)項檢查，及時(shí)消除火災隱患�，F場(chǎng)應重點(diǎn)加強對電焊作業(yè)、明火作業(yè)、易燃物品、配電設施的消防安全管理工作，按規范要求配置消防器材，特別是高層建筑要隨層設置消防水源管道，嚴格執行動(dòng)火審批和專(zhuān)人監護措施。要加強工地宿舍管理，嚴禁在建建筑物內住人，嚴禁使用明火和電爐等進(jìn)行取暖，嚴禁亂拉、亂接電器，防止煤氣中毒、觸電和火災事故的發(fā)生。

（二）各部門(mén)、各單位要認真貫徹落實(shí)住建部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規定》要求，抓好特種作業(yè)人員（包括建筑起重機械指揮、司索、司機、安裝拆卸工，建筑電工，焊工，建筑架子工，高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等）培訓考核和監督管理工作，確保在建工程施工特種作業(yè)人員持證上崗。各區要立即組織開(kāi)展特種作業(yè)人員上崗情況的專(zhuān)項檢查，督促施工、監理單位履行職責，及時(shí)采取有效措施，消除無(wú)證上崗隱患。

 四、全面檢查，堅決打擊各類(lèi)違法違規行為

各部門(mén)、各單位要嚴格按照《市城建委關(guān)于切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的要求，繼續抓好全市建設工程安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查工作。各建設單位要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，制定專(zhuān)項檢查計劃，定人、定時(shí)對工程項目組織檢查，對檢查出的問(wèn)題要制定專(zhuān)項措施予以糾正。各施工、監理單位要結合冬季施工安全特點(diǎn)開(kāi)展自查自糾工作，凡不符合規定和存在事故隱患的，均要記錄在案，定人、定時(shí)、定措施解決。各區要加大安全監督巡查力度，對存在嚴重事故隱患的必須責令停工整改，并依法實(shí)施行政處罰，待整改到位復查合格后方可復工；對拒不整改，或多次整改仍不到位，或發(fā)生事故的要依法進(jìn)行嚴懲，并實(shí)施不良行為記錄與公示，暫停其參加招標投標資格。

五、強化值守，確保信息暢通

各部門(mén)、各單位要認真組織和檢查本部門(mén)、本單位的安全值班和應急救援備勤。要始終堅持有一名領(lǐng)導同志在崗帶班，值班人員要嚴格24小時(shí)值班制度，堅守崗位，盡職盡責，加強對工程項目的安全巡查，遇有突發(fā)事故要按規定逐級、及時(shí)、準確上報，并迅速啟動(dòng)相關(guān)應急處置預案，調集力量，及時(shí)、妥善處置。要加強安全信息報送工作，確保信息暢通。嚴格執行事故專(zhuān)報制度，嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報。