一、切實(shí)提高認識，把安全生產(chǎn)工作抓細抓實(shí)

各地建設行政主管部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于認真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，未雨綢繆，及時(shí)分析研究，強化監管和強化責任落實(shí)。要保持清醒頭腦，看到安全生產(chǎn)始終存在著(zhù)不確定性，絕不能盲目樂(lè )觀(guān)；要采取切實(shí)有效地措施，有針對性地做好安全監管工作，把安全生產(chǎn)工作抓細抓實(shí)，強化建筑施工現場(chǎng)的安全管理，組織開(kāi)展節日期間、重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)檢查，加大監督執法力度，把冬季施工、“兩節”和春運期間的安全生產(chǎn)監管和應急預案等各項工作落到實(shí)處，確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩定。

二、強化監管力度，落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責任

各地建設行政主管部門(mén)要加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)工程建設參建各方的安全生產(chǎn)主體責任，嚴查建筑施工搶超工期查處力度，深入開(kāi)展反“三違”、打“三非”活動(dòng)，加強施工現場(chǎng)危險性較大的分部分項工程和事故多發(fā)企業(yè)的重點(diǎn)監控，加強對外地進(jìn)市施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監管，組織施工企業(yè)開(kāi)展施工安全生產(chǎn)隱患排查整治，督促企業(yè)落實(shí)施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)的各項措施，把安全責任層層落實(shí)到每個(gè)項目、每個(gè)作業(yè)班組和每個(gè)作業(yè)人員。對存在安全隱患整改不力的企業(yè)、項目部和責任人員要依法嚴肅處理，切實(shí)遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、加強安全管理，做好冬季施工安全生產(chǎn)

各施工企業(yè)要認真排查冬季雨雪、強降溫天氣等易引發(fā)事故的薄弱環(huán)節和施工現場(chǎng)存在的安全隱患，制定切實(shí)可行的措施、應急預案加以整治和防范。要根據天氣變化，靈活安排不同工種工作，在遇到大風(fēng)降溫、雨雪等惡劣天氣時(shí)應立即按規定停止室外作業(yè)，及時(shí)清除施工現場(chǎng)的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工。要對年終歲末建筑施工企業(yè)農民工易產(chǎn)生的安全生產(chǎn)不利因素進(jìn)行預控和安排，合理安排工程進(jìn)度和做好收尾工作，解決好農民工工資結算、發(fā)放，返鄉旅程安排等工作，切實(shí)做好民工的思想穩定工作。

四、加強宣傳教育，著(zhù)力提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)

各施工企業(yè)要充分利用工地民工業(yè)余學(xué)校，開(kāi)展冬季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓，提高施工作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能；特別要加強對民工的安全教育和管理，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識，做好民工節假來(lái)臨前思想穩定工作，防止“三違”現象的發(fā)生。大力提高企業(yè)員工隊伍素質(zhì)，營(yíng)造安全文化氛圍，把安全生產(chǎn)變?yōu)閺臉I(yè)人員的自覺(jué)行動(dòng)。

五、立即組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

各施工企業(yè)要立即行動(dòng)起來(lái)，對所有在建工程進(jìn)行施工安全生產(chǎn)隱患大排查大整改。排查各項安全生產(chǎn)措施在施工現場(chǎng)的執行和落實(shí)情況，重點(diǎn)排查對深基坑、高支模、腳手架、塔吊、施工升降機等機械設備、民工宿舍和臨時(shí)設施的使用安全情況以及防止高處墜落、坍塌和防觸電以及防凍、防滑、防中毒、防火等安全預防工作的落實(shí)情況；安全防護用具和必要的防寒保暖用品的發(fā)放與使用情況等。對查出的安全隱患和問(wèn)題，要按照“五落實(shí)”的要求整改到位。

各監理單位要以開(kāi)展巡查等方式，監督施工企業(yè)對在建工程進(jìn)行隱患排查整治，對自查不認真、責任不落實(shí)、防護設施不到位的施工企業(yè)，要及時(shí)提出書(shū)面整改要求或向建設單位和當地安監機構報告。

各地建設行政主管部門(mén)要立即組織開(kāi)展對冬季施工、“兩節”和春運期間的安全生產(chǎn)檢查，對重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節加強檢查和督查力度，督促建設工程各參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)責任，依法嚴肅查處整改不力的企業(yè)，確保安全生產(chǎn)。我局將適時(shí)開(kāi)展冬季施工、“兩節”和春運期間的安全生產(chǎn)督查。

六、做好節后復工安全生產(chǎn)工作

在建工程節后復工前，各施工企業(yè)和監理單位必須對施工現場(chǎng)進(jìn)行全面的安全檢查，符合安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)項目總監簽署復工令，方可復（開(kāi)）工。同時(shí)針對外來(lái)民工大量進(jìn)入施工現場(chǎng)，新進(jìn)工人和轉崗人員增多的實(shí)際情況，要采取多種方式加強培訓。在復（開(kāi)）前，施工企業(yè)和項目部必須對所有施工從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育，上崗前按工種和施工特點(diǎn)必須進(jìn)行安全交底并做好記錄，未經(jīng)安全教育和安全交底的人員一律不得上崗。

七、落實(shí)春節期間的領(lǐng)導值、帶班制度

節日期間，各地、各有關(guān)單位要落實(shí)值班、信息報送制度，安排好專(zhuān)人值班，公布值班電話(huà)，嚴肅值班紀律，值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，做好上情下達，下情上報工作，保證24小時(shí)值班信息暢通。春節期間需加班的工程，企業(yè)必須有領(lǐng)導帶班，并向工程所在地安監機構報告。