我國目前正處于工業(yè)化中期，城鎮化加速階段，是建筑安全事故的多發(fā)期。當前國內建筑市場(chǎng)的不規范、安全監管的薄弱以及企業(yè)安全工作基礎差等主要特點(diǎn)決定了目前國內建筑安全管理水平與國外同行業(yè)差距較大，建筑現場(chǎng)安全形勢十分嚴峻，高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電和坍塌等事故時(shí)有發(fā)生。為此，應高度重視和加強建設施工現場(chǎng)的安全管理工作，對存在的安全問(wèn)題進(jìn)行系統的研究，強化管理，構建有效的建筑現場(chǎng)安全保障體系。這樣才能從根本上杜絕建筑安全事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑業(yè)的持續健康發(fā)展。

１、加強建筑施工現場(chǎng)安全管理的必要性

１、１ 建筑施工現場(chǎng)的特點(diǎn)

建筑施工現場(chǎng)是施工生產(chǎn)要素的集中點(diǎn)，其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設施臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多邊性，人機的流動(dòng)性并存。由于人、機、料高度集中，存在著(zhù)眾多危險因素，這就決定了建筑現場(chǎng)安全管理的復雜性、多樣性及持續性等。目前建筑施工安全領(lǐng)域的主要特點(diǎn)有：

（１）建設規�？焖僭鲩L(cháng)，施工難度加大，危險性也增大。近幾年我國固定投資保持較高增長(cháng)水平，建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以１０％左右的速度增長(cháng)，建筑市場(chǎng)以高容量狀態(tài)向前發(fā)展，專(zhuān)家預測這種狀態(tài)至少要保持２５～３０年。

（２）建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國有、集體經(jīng)濟成分為主變?yōu)閲�有、股份制、私營(yíng)、外商投資、個(gè)體工商戶(hù)并存的形式。一些投資主體行為不規范，投資的項目刻意逃避政府監管。

（３）工程建設生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。隨著(zhù)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，總包、分包、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢(xún)、項目管理應運而生，工程建設分工更細，新的經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)方式不斷涌現，一些作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)保證能力與當前生產(chǎn)狀況不相適應。

（４）從業(yè)人員整體素質(zhì)低下。目前全國建筑業(yè)的３ ９００萬(wàn)從業(yè)人員中，農民工比例占到８０。５８％，有的施工現場(chǎng)占到９０％以上。工人的安全意識差，防護技能低，而職業(yè)技能的培訓也遠未達到要求。

１、２ 企業(yè)管理不到位

針對建筑現場(chǎng)的安全管理，國家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》等法律法規，建設部也出臺了《建設工程施工現場(chǎng)管理規定》《工程建設重大事故報告調查程序規定》等部門(mén)規章。但有些企業(yè)和部門(mén)漠視國家法律法規，片面追求經(jīng)濟利益，監管力度不夠，忽視安全生產(chǎn)這一基礎性工作，再加上一些項目經(jīng)理及事故現場(chǎng)管理人員，尤其是一線(xiàn)操作人員缺乏基本安全知識，不執行國家標準和規定，違章違規操作，且對員工的安全教育，安全培訓流于形式，使工人安全意識淡薄，從而成為釀成事故的重要原因，這些都對建筑現場(chǎng)安全管理工作提出了新的要求。

２、構建建筑施工現場(chǎng)安全保障體系的理論依據

２、１ 安全系統管理

安全系統管理是以管理科學(xué)的基本原理為基礎，結合現代管理工程的新內容，吸收傳統管理的成功經(jīng)驗，采用現代科學(xué)技術(shù)方法，實(shí)行教育的、法制的、經(jīng)濟的、技術(shù)的、行政的安全管理手段，其目的是調節人與其所處環(huán)境中相應的物質(zhì)條件（設備、工具、產(chǎn)品、材料等）之間的關(guān)系，達到和諧、安全、高效，以實(shí)現勞動(dòng)生產(chǎn)及社會(huì )活動(dòng)正常運轉，從而保護勞動(dòng)者及公眾的身心安全與健康。安全系統管理是一門(mén)綜合性的科學(xué)，不但具有系統的共同特性，即整體性、相關(guān)性、目的性、有序性、環(huán)境適應性，而且有其特殊性或個(gè)性，比如人本原理、預防原理、強制原理等。

２、２ 本質(zhì)安全化

本質(zhì)安全化是指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現安全化。在方法論上講求安全的主動(dòng)、超前，即從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預防事故發(fā)生的目的，包括降低事故發(fā)生概率和降低事故嚴重程度。

２、３ 事故預測與風(fēng)險分析

傳統的安全管理是被動(dòng)的安全管理，多是在生產(chǎn)過(guò)程中采取措施或者在事故后總結經(jīng)驗教訓，進(jìn)行“亡羊補牢”式的管理，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。如今，隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的不斷深化，大量新技術(shù)、新材料的不斷使用，要求人們不僅是要重視已有已知的危險，而且更要主動(dòng)地識別風(fēng)險，分析風(fēng)險，掌握安全管理的主動(dòng)權，從而對癥下藥，積極地進(jìn)行風(fēng)險控制，預防事故的發(fā)生。在進(jìn)行事故風(fēng)險分析的同時(shí)，要制定針對性強、可操作性強的安全應急預案。這是有效預防、及時(shí)控制和減少事故造成損失的重要措施，是現代安全管理活動(dòng)中的一項重要內容。

３、建筑施工現場(chǎng)安全管理的具體措施

３、１ 建筑施工現場(chǎng)安全管理軟件建設

安全生產(chǎn)是一項綜合性的系統工程，它貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程。工程項目各職能部門(mén)都是安全管理網(wǎng)絡(luò )中必不可少的一環(huán)。只有各部門(mén)都能不折不扣地落實(shí)本部門(mén)的安全生產(chǎn)責任制，才能使項目的安全管理成為一個(gè)統一的有機整體，才能保證安全管理更順暢，更有力度。

安全規程、制度和紀律是過(guò)去人們在安全生產(chǎn)工作中寶貴經(jīng)驗的積累和總結，是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行和防止事故發(fā)生的有效措施。因此建筑現場(chǎng)安全管理就應該在認真學(xué)習、參照安全規程和制度的基礎上，編制一系列諸如生產(chǎn)責任制度、檢查制度、教育培訓制度、驗收制度、獎罰制度、文明施工管理制度、消防保衛管理制度等安全規程，并將其匯編成手冊。

通過(guò)安全管理資料的不斷完善，可以更加有效地控制安全施工，規范施工人員的安全行為，積極推動(dòng)施工現場(chǎng)的安全管理工作。

在部門(mén)內，還應設置專(zhuān)職安全資料管理員，結合現場(chǎng)的實(shí)際情況，按規定如實(shí)地記載、整理和積累相關(guān)安全管理資料，做到及時(shí)、準確、完善；并做到與施工進(jìn)度相結合，與施工現場(chǎng)實(shí)況相結合，與部頒規范標準（ＪＧＪ ５９-９９）相結合，分門(mén)別類(lèi)，建檔管理，使之做到標準化、規范化，切實(shí)起到指導安全施工的作用。及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和采取有效措施，排除施工現場(chǎng)的不安全因素，達到預防為主，防患于未然的目的。

３、２ 建筑施工現場(chǎng)的安全教育

安全教育是安全管理工作中的重要一環(huán)，是增強人們安全意識，提高安全素質(zhì)，并順利實(shí)現安全工作總體目標的前提保障。管理人員安全意識的強弱和安全技能的高低影響著(zhù)項目的整體安全工作。因此，除了組織管理人員參加安全生產(chǎn)的學(xué)習、培訓、考核外，項目部經(jīng)理還應圍繞施工現場(chǎng)的安全工作經(jīng)常舉辦一些相關(guān)內容的專(zhuān)題講座或討論會(huì )，邀請經(jīng)驗豐富的專(zhuān)業(yè)人員參加安全工作座談，以強化各級管理人員對安全工作重要性的認識，提高大家的安全技能水平，保證安全工作在各領(lǐng)域的積極開(kāi)展。

作業(yè)工人安全意識的強弱和安全技能的高低在很大程度上影響著(zhù)安全工作的實(shí)效。通常建筑一線(xiàn)的作業(yè)工人安全意識薄弱，安全技能差，因而應對他們進(jìn)行必要的安全教育。比如入場(chǎng)教育是工人上崗前必須接受的常規教育，它由公司、隊伍、班組三級教育組成，重點(diǎn)是普及安全知識法規，講解安全操作規程，剖析典型事故案例。三級教育完畢，安保部組織工人進(jìn)行統一考試，考試合格后辦理了上崗證，才許可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。

３、３ 建筑施工現場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )系統建設

在現代建筑工程施工過(guò)程中，由于作業(yè)面比較集中，作業(yè)人員密度大，安全管理難度大。為了能更及時(shí)、更充分地掌握施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，了解和改進(jìn)安全管理中存在的不足，應在施工難度高、危險性大的區域安裝電子信息監控系統。通過(guò)使用監控系統，可以全天候、不留死角地記錄監控區域的生產(chǎn)活動(dòng)和機械設備的運行狀況，從而有效地檢測和控制安全重點(diǎn)和難點(diǎn)部位，隨時(shí)發(fā)出隱患整改通知，分析查找（未遂）事故原因，彌補管理漏洞，在很大程度上豐富了安全管理手段，提升了安全管理水平。

另外，施工現場(chǎng)安全文化建設以及施工現場(chǎng)安全監督管理等也是建筑安全管理的重要組成部分。

４、結語(yǔ)

建筑現場(chǎng)安全管理是一項系統工程，它的良好運行不僅需要信息、技術(shù)、管理、教育、安全文化等多種內在因素的力量，還需要政府監管、輿論力量以及全社會(huì )的支持等多種外界因素的積極作用。只有通過(guò)這些因素的優(yōu)化組合，構建起完善、有效的安全生產(chǎn)保障體系，才能創(chuàng )造安全、文明、有序的施工生產(chǎn)環(huán)境。