第一章 總則

第一條 為規范瓦斯隧道施工，確保瓦斯隧道施工安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于施工的瓦斯隧道工程。

第三條 瓦斯隧道的施工必須嚴格遵守設計文件、合同所規定的技術(shù)規范、《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規范》以及煤礦有關(guān)瓦斯的安全技術(shù)規定。

第四條 瓦斯隧道分類(lèi)

1.瓦斯隧道分為低瓦斯隧道、高瓦斯隧道及瓦斯突出隧道三種，瓦斯隧道的類(lèi)型按隧道內瓦斯工區的最高級確定。

2.瓦斯隧道工區分為非瓦斯工區、低瓦斯工區、高瓦斯工區和瓦斯突出工區共四類(lèi)。

3.低瓦斯工區和高瓦斯工區可按絕對瓦斯涌出量進(jìn)行判定。當全工區的瓦斯涌出量小于0.5m3/min時(shí)，為低瓦斯工區；大于或等于0.5m3/min時(shí)，為高瓦斯工區。

4.瓦斯隧道只要有一處有突出危險，該處所在的工區即為瓦斯突出工區。

第二章 施工生產(chǎn)管理

第五條 凡含有瓦斯隧道的工程項目，必須由所屬子公司設置實(shí)體型項目經(jīng)理部進(jìn)行全面管理，并成立隧道專(zhuān)業(yè)架子隊。

第六條 高瓦斯隧道及瓦斯突出隧道施工必須由子公司主管領(lǐng)導掛牌負責。

第七條 開(kāi)工前必須編制專(zhuān)項的施工方案、措施和應急救援預案，并上報項目業(yè)主審核批準后方可實(shí)施，并報局工程管理部、安全質(zhì)量監察部備案。

第八條 開(kāi)工前必須對所有施工作業(yè)及管理人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓。爆破、電工和瓦檢（瓦斯檢測）等特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第九條嚴格按照瓦斯隧道“先探后挖”、“先檢測后施工”、“停風(fēng)即停工”、“隨時(shí)檢測”、“切忌麻痹大意”、“切忌心存僥幸心理”的施工總原則組織施工，建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制，明確所有參與施工人員的工作流程、權限和義務(wù)。

第三章 施工技術(shù)安全措施

第十條 瓦斯隧道應建立專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行通風(fēng)、防突、防爆及瓦斯檢測工作，低瓦斯工區可用便攜式瓦檢儀，高瓦斯工區和瓦斯突出工區除便攜式瓦檢儀外，尚應配置高濃度瓦檢儀和瓦斯自動(dòng)檢測報警斷電裝置，設置消防設施并配備救護隊。

第十一條 在接近突出煤層前，必須對設計標示的各突出煤層位置進(jìn)行超前探測，標定各突出煤層的準確位置，掌握其賦存情況及瓦斯狀況。超前探孔施工應符合下列規定:

1.接近突出煤層前，應在距設計煤層位置15～20m (垂距)處的開(kāi)挖工作面打設超前探孔1個(gè)（煤規中第200條要求，石門(mén)揭煤至少打2個(gè)前探鉆孔），以初探煤層位置。

2.在距初探煤層位置10m (垂距)處的開(kāi)挖工作面上打設3個(gè)超前探孔，并取巖芯，分別探測開(kāi)挖工作面前方、上部及左右部位的煤層位置。

3.按照各孔見(jiàn)煤、出煤點(diǎn)，計算煤層厚度、傾角、走向及與隧道的關(guān)系，并分析煤層頂、底板的巖性。

4.掌握并收集探孔施工過(guò)程中的瓦斯動(dòng)力現象。

第十二條 必須進(jìn)行揭煤前的瓦斯突出危險性預測。預測方法應從瓦斯壓力法、綜合指標法、鉆屑指標法、鉆孔瓦斯涌出初速度法、"R ”指標法中任意選用兩種方法，相互驗證。只要有任何一項指標超過(guò)臨界指標，該開(kāi)挖工作面即為有突出危險的工作面。重點(diǎn)是檢查瓦斯壓力及單孔瓦斯涌出量。只有瓦斯壓力小于0.6Mpa且單孔瓦斯涌出量小于5L/min方可施工。

第十三條 在揭開(kāi)有煤與瓦斯突出危險的煤層時(shí)，應遵守下列安全規定：

1.開(kāi)挖工作面出現下列煤與瓦斯突出預兆時(shí)，應立即報警，停止工作，撤出人員，切斷電源，并上報有關(guān)部門(mén)。

（1）瓦斯濃度忽大忽小，工作面溫度降低，悶人，有異味等；

（2）開(kāi)挖工作面地層壓力增大，鼓壁，深部巖層或煤層的破裂聲明顯、響煤炮、掉碴、支護嚴重變形；

（3）煤層結構變化明顯，層理紊亂，由硬變軟，厚度與傾角發(fā)生變化，煤由濕變干，光澤暗淡，煤層頂、底板出現斷裂、波狀起伏等；

（4）鉆孔時(shí)有頂鉆、夾鉆、頂水、噴孔等動(dòng)力現象。

2.石門(mén)揭煤爆破時(shí)，應在洞外起爆，洞內必須停電，停止一切作業(yè)，人員撤至洞外。在煤層中開(kāi)挖時(shí)，可在洞內遠距離爆破。

3.揭煤爆破30min后，應由專(zhuān)業(yè)人員配戴防毒面具或自救器，到開(kāi)挖工作面對爆破效果、瓦斯濃度等進(jìn)行檢查，確認安全后通知送電、開(kāi)動(dòng)局部通風(fēng)機。通風(fēng)30min后，由瓦檢人員檢測開(kāi)挖工作面、回風(fēng)道瓦斯濃度，當開(kāi)挖工作面瓦斯濃度小于1.0％，二氧化碳濃度小于1.5％時(shí)，方可通知工地負責人允許施工人員進(jìn)洞。

4.揭煤時(shí)，主風(fēng)機正常運轉，備用主風(fēng)機及二路電源應保持待啟動(dòng)狀態(tài)。

5.揭煤工作應由揭煤領(lǐng)導小組統一協(xié)調指揮。揭煤時(shí)，救護隊員及設備在洞口待命，一旦發(fā)生險情立即搶救。

第十四條 在瓦斯隧道頂部進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應隨時(shí)檢測作業(yè)范圍的瓦斯濃度，尤其應注意檢測塌空區、拱頂、腳手架頂、臺車(chē)頂等易于形成瓦斯積聚且風(fēng)流不易到達的地方，當瓦斯積聚體積大于0.5m3，濃度大于2％時(shí)，附近20m范圍內必須立即停止作業(yè)，撤出人員，切斷電源，并進(jìn)行處理。

第十五條 有煤塵爆炸危險的煤層，在開(kāi)挖過(guò)程中，除加強通風(fēng)外，放炮前后在開(kāi)挖工作面20m范圍內必須噴霧灑水。

第十六條 瓦斯工區鉆孔作業(yè)應符合下列規定：

1.掌子面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯濃度達到1.0%時(shí)，必須停止用電鉆打眼。

2.必須采用濕式鉆孔。

3.炮眼深度不應小于0.6m。

第十七條 瓦斯工區裝藥與爆破作業(yè)應符合下列規定：

1.爆破地點(diǎn)20m內，風(fēng)流中瓦斯濃度必須小于1％。

2.爆破地點(diǎn)20m內，礦車(chē)、碎石、煤碴等物體阻塞開(kāi)挖斷面不得大于1/3。

3.通風(fēng)應風(fēng)量足，風(fēng)向穩，局扇無(wú)循環(huán)風(fēng)。

4.炮眼內煤、巖粉應清除干凈。

5.炮眼封泥不足或不嚴，不應進(jìn)行爆破。

第十八條 瓦斯工區的爆破作業(yè)必須采用煤礦許用炸藥，高瓦斯地層及有瓦斯突出危險地段必須使用安全等級不低于三級的煤礦許用的含水炸藥。

第十九條 瓦斯工區必須采用電力起爆，并使用煤礦許用電雷管。嚴禁使用秒或半秒級電雷管。使用煤礦許用毫秒延期電雷管時(shí)，最后一段的延期時(shí)間不得大于130ms。

第二十條 瓦斯工區采用電雷管起爆時(shí)，嚴禁反向裝藥。采用正向連續裝藥結構時(shí)，雷管以外不得裝藥卷。在巖層爆破時(shí)，炮眼深度不足0.9m時(shí)，裝藥長(cháng)度不得大于炮眼深度的1/2；炮眼深度為0.9m以上時(shí)，裝藥長(cháng)度不得大于炮眼深度的2/3；在煤層中爆破，裝藥長(cháng)度不得大于炮眼深度的1/2。所有炮眼的剩余部分應用炮泥封堵。炮泥應用黏土炮泥填滿(mǎn)封實(shí)。嚴禁用煤粉、塊狀材料或其他可燃性材料作炮泥。

第二十一條 爆破網(wǎng)路和連線(xiàn)，必須符合下列要求：

1.必須采用串聯(lián)連接方式。線(xiàn)路所有連結接頭應相互扭緊，明線(xiàn)部分應包覆絕緣層并懸空。

2.母線(xiàn)與電纜、電線(xiàn)、信號線(xiàn)應分別掛在隧道的兩側，若必須在同一側時(shí)，母線(xiàn)必須掛在電纜下方，并應保持0.3m以上間距。

3.母線(xiàn)應采用具有良好絕緣性和柔軟性的銅芯電纜，并隨用隨掛，嚴禁將其固定。母線(xiàn)的長(cháng)度必須大于規定的爆破安全距離。

4.必須采用絕緣母線(xiàn)單回路爆破。

5.嚴禁將瞬發(fā)電雷管與毫秒電雷管在同一串聯(lián)網(wǎng)路中使用。

第二十二條 電力起爆必須使用防爆型起爆器作為起爆電源，一個(gè)開(kāi)挖工作面不得同時(shí)使用兩臺以上起爆器起爆。

第二十三條 瓦斯工區和高瓦斯工區進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，爆破30min后應巡視爆破地點(diǎn)，檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、瞎炮、殘炮等情況，遇有危險必須立即處理。在瓦斯濃度小于1％，二氧化碳濃度小于1.5％，解除警戒后，工作人員方可進(jìn)入開(kāi)挖工作面工作。

第二十四條 瓦斯隧道施工中防止瓦斯積聚的風(fēng)速不小于1 m/s。

第二十五條 瓦斯隧道施工中，對瓦斯易于積聚的空間和襯砌模板臺車(chē)附近區域，必須采用安全有效的方法如用高壓供風(fēng)管釋放新鮮空氣來(lái)置換等方法，消除瓦斯積聚。

第二十六條 瓦斯隧道在施工期間，應實(shí)施連續通風(fēng)。因檢修、停電等原因停風(fēng)時(shí)，必須撤出人員，切斷電源。當停風(fēng)區中瓦斯濃度不超過(guò)1％，并在壓入式局部通風(fēng)機及其開(kāi)關(guān)地點(diǎn)附近10m以?xún)�，風(fēng)流中的瓦斯濃度均不超過(guò)0.5％時(shí)，方可人工開(kāi)動(dòng)局部通風(fēng)機。當停風(fēng)區中瓦斯濃度超過(guò)1％時(shí)，必須制定排除瓦斯的安全措施�；仫L(fēng)系統內還必須停電撤人。只有經(jīng)檢查證實(shí)停風(fēng)區瓦斯濃度不超過(guò)1％時(shí)，方可人工恢復局部通風(fēng)機供風(fēng)的坑道中一切電氣設備的供電。

第二十七條 瓦斯工區通風(fēng)機應設兩路電源，并應裝設風(fēng)電閉鎖裝置。當一路電源停止供電時(shí)，另一路應在10min內接通，保證風(fēng)機正常運轉。瓦斯工區必須有一套同等性能的備用通風(fēng)機，并經(jīng)常保持良好使用狀態(tài)。瓦斯隧道應采用抗靜電、阻燃的風(fēng)管。風(fēng)管口到開(kāi)挖工作面的距離應小于5m，風(fēng)管百米漏風(fēng)率不應大于2％。

第二十八條 瓦斯工區照明應符合下列規定：

1.高瓦斯或瓦斯突出隧道必須采用防爆照明電器，燈具選用符合下列要求。

（1）已襯砌段固定照明燈采用ExdII型防爆照明燈；

（2）開(kāi)挖工作面附近的固定照明燈采用ExdI型礦用防爆照明燈；

（3）移動(dòng)照明必須使用礦燈。

2.照明用導線(xiàn)必須采用鎧裝電纜、不延燃橡套電纜或礦用塑料電纜。

3.高瓦斯或瓦斯突出隧道開(kāi)關(guān)必須采用防爆開(kāi)關(guān)或將開(kāi)關(guān)安放于進(jìn)風(fēng)道。

第二十九條 高瓦斯工區及瓦斯突出工區，不應進(jìn)行電焊、氣焊、噴燈焊接和切割等工作。當情況特殊不可避免時(shí)，在焊接、切割等工作地點(diǎn)前后各20m范圍內，風(fēng)流中瓦斯濃度不得大于0.5％，并不得有可燃物，兩端應各設一個(gè)供水閥和滅火器，并在作業(yè)完成前由專(zhuān)人檢查，確認無(wú)殘火后方可結束作業(yè)。

第三十條 隧道內瓦斯濃度限值及超限處理措施應符合下表的規定：

序號	地點(diǎn)	限值	超限處理措施
1	低瓦斯工區任意處	0.5％	超限處20m范圍內立即停工，查明原因，加強通風(fēng)和監測
2	局部瓦斯積聚（體積大于0.5m3）	2.0％	超限處附近20m停工，斷電，撤人，加強通風(fēng)
3	開(kāi)挖工作面風(fēng)流中	1.0％	停止電鉆鉆孔
		1.5％	超限處附近20m停工，斷電，撤人，加強通風(fēng)
4	回風(fēng)巷或工作面回風(fēng)流中	1.0％	停工，撤人，組織進(jìn)行處理
5	放炮地點(diǎn)附近20m風(fēng)流中	1.0％	嚴禁裝藥放炮
6	煤層放炮后工作面風(fēng)流中	1.0％	繼續通風(fēng)，人員不得進(jìn)入
7	局扇及電氣開(kāi)關(guān)10m范圍內	0.5％	停機，通風(fēng)，組織進(jìn)行處理
8	電動(dòng)機及開(kāi)關(guān)附近20m范圍內	1.5％	停止運轉，撤出人員，切斷電源，組織處理
9	竣工后洞內任何處	0.5％	查明滲漏點(diǎn)，進(jìn)行整治

第三十一條 在高瓦斯工區和瓦斯突出工區施工期間，應利用避車(chē)洞或橫通道設置避難所，并應有向外開(kāi)啟的隔離門(mén)和電話(huà)，洞內應有安全設施和足夠數量的自救器。

第三十二條 機電設備應符合下列防爆安全規定：

1.隧道內非瓦斯工區和低瓦斯工區的電氣設備與作業(yè)機械可使用非防爆型，其行走機械嚴禁駛入高瓦斯工區和瓦斯突出工區。隧道內高瓦斯工區和瓦斯突出工區的電氣設備與作業(yè)機械必須使用防爆型。不同級別瓦斯工區在貫通前應采取有效隔閉措施，或按照較高級別瓦斯工區要求進(jìn)行管理；如果低瓦斯或非瓦斯區未采取防止高瓦斯涌入措施，則低瓦斯或非瓦斯工區用電、照明及機械設備均必須采防爆型。

2.瓦斯工區使用的光電測距儀及其他有電源的設備，應采用防爆型，當采用非防爆型時(shí)，在儀器設備20m范圍內瓦斯濃度必須小于0.5％。

3.安裝后的機電設備，必須經(jīng)過(guò)外觀(guān)、防爆性能和操作性能的檢查，合格后方可投入使用。

4.機電設備應重點(diǎn)檢查專(zhuān)用供電線(xiàn)路、專(zhuān)用變壓器、專(zhuān)用開(kāi)關(guān)、瓦斯濃度超限與供電的閉鎖、局扇與供電的閉鎖情況。供電線(xiàn)路應無(wú)明接頭，無(wú)接頭連接不緊密或散接頭，有漏電保護裝置，有接地裝置，電纜懸掛整齊，防護裝置齊全。

5.電動(dòng)裝碴、開(kāi)挖等作業(yè)機械在操作中，防爆開(kāi)關(guān)表面溫度過(guò)高時(shí)(一般規定開(kāi)關(guān)儀表及導電部分溫度不超過(guò)70℃,開(kāi)關(guān)本體溫度不超過(guò)150℃,防爆外殼表面溫度過(guò)高往往是由于內部電路系統發(fā)生弧光短路引起,應及時(shí)檢查原因)，應立即停止作業(yè)。

6.在全風(fēng)壓通風(fēng)的瓦斯隧道工區使用機車(chē)運輸，必須使用礦用防爆特殊型蓄電池電機車(chē)或礦用防爆柴油機車(chē)，礦用防爆特殊型蓄電池電機車(chē)必須設置車(chē)載式瓦斯檢測報警儀或便攜式瓦斯檢測報警儀。礦用防爆柴油機車(chē)必須設置便攜式瓦斯檢測報警儀。禁止汽油機車(chē)車(chē)輛進(jìn)入瓦斯隧道工區。

7.瓦斯工區使用蓄電池機車(chē)應遵守下列規定：

（1）司機離開(kāi)座位時(shí)，必須切斷電動(dòng)機電源；

（2）機車(chē)和礦車(chē)必須定期檢查和維修，保證防爆性能良好；

（3）機車(chē)的閘、撒砂裝置，任何一項不正�；螂姎獠糠质�去防爆性能時(shí)，不得使用該機車(chē)；

（4）必須有用礦燈發(fā)送緊急信號的規定。除非危險情況，任何人不得使用緊急停車(chē)信號；

（5）列車(chē)或單獨機車(chē)都必須前有照明，后有紅燈。

8.瓦斯工區使用礦用防爆柴油動(dòng)力裝置時(shí)應遵守下列規定：

（1）排氣口的排氣溫度不得超過(guò)70℃，其表面溫度不得超過(guò)150℃；

（2）各部件不得用鋁合金制造，使用的金屬材料應具有阻燃和抗靜電性能。油箱及管路必須用不燃性材料制造，油箱的最大容量不得超過(guò)8小時(shí)的用油量；

（3）燃油的閃點(diǎn)應高于70℃；

（4）當瓦斯濃度超過(guò)0.5%時(shí)，必須停止機車(chē)運行；

（5）必須配置適宜的滅火器。

9.蓄電池機車(chē)及礦燈的充電房應距洞口50m以外。

10.瓦斯工區隧道內電氣設備必須符合下列要求：

（1）隧道內應設置兩路電源線(xiàn)路，當任一回路發(fā)生故障停電時(shí)，另一回路能擔負隧道內負荷；

（2）隧道內不得帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜等。檢修或搬遷前須切斷電源，檢查瓦斯濃度低于1%時(shí)，再用與電源電壓相適應的驗電筆檢查，檢驗無(wú)暇后進(jìn)行導體對地放電；

（3）所有控制箱的閉鎖裝置必須可靠，防止擅自送電或開(kāi)箱操作；

（4）必須使用防爆電氣設備，必須是經(jīng)國家授權的礦用產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)檢驗合格的產(chǎn)品，產(chǎn)品必須具有“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”及安全性能；

（5）當電氣產(chǎn)品進(jìn)行防爆改造時(shí)，必須經(jīng)國家授權的礦用產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)檢驗合格后方可投入使用；

（6）電纜線(xiàn)必須選用煤礦礦電產(chǎn)品安全標志的阻燃電纜，電纜嚴禁采用鋁包電纜。非固定電纜必須采用符合MT818標準的橡套軟電纜。移動(dòng)或手持式電氣設備須采用專(zhuān)用橡套電纜；

（7）不同型電纜嚴禁直接連接，必須經(jīng)過(guò)符合要求的接線(xiàn)盒、連接器或母線(xiàn)盒進(jìn)行連接。同型電纜之間修補連接必須采用阻燃材料進(jìn)行硫化熱補或與熱補有同等效能的冷補，并經(jīng)浸水耐壓試驗合格后方能使用；

（8）要保證電氣設備的良好接地。

11.瓦斯隧道使用的機電設備，在使用期間，除日常檢查外，尚應按規定的周期進(jìn)行檢查，其檢查周期應符合下表規定：

序號	檢查項目	周期	備注
1	使用中的防爆機電設備的防爆性能	每月一次	專(zhuān)職電工應每日檢查外部一次
2	配電系統繼電保護裝置檢查、整定	每半年一次	負荷變化時(shí)應及時(shí)整定
3	高壓電纜的泄漏和耐壓試驗	每半年一次
4	主要機電設備絕緣電阻檢查	每月一次
5	固定敷設電纜的絕緣和外部檢查	每季一次	外觀(guān)和懸掛情況，由專(zhuān)職電工每周檢查一次
6	移動(dòng)式機電設備的橡膠電纜絕緣檢查	每月一次	由當班司機或專(zhuān)職電工每班檢查一次
7	接地電阻測定	每季一次
8	新安裝的機電設備絕緣電阻和接地		投入運行前測定
9	瓦斯檢測儀器儀表	十天一次

第三十三條 瓦斯工區施工應遵守下列防火安全規定：

1.消防設施

（1）瓦斯工區必須在洞外設置消防水池和消防用砂，水池中應經(jīng)常保持不小于２00m3儲水量，并保持一定的水壓；

（2）瓦斯工區內必須設置消防管路系統，并每隔100m設置一個(gè)支管和閥門(mén)（消火栓）；

（3）瓦斯工區內應設置滅火器及消防設施，并經(jīng)常保持良好狀態(tài)。

2.火源管理

（1）嚴禁火源進(jìn)洞，洞口、洞口房、通風(fēng)機房附近20m范圍內不得有火源，當通風(fēng)機房不在洞口作業(yè)場(chǎng)內時(shí)，需另制訂防火措施（揭煤前應清除洞口和通風(fēng)機房周?chē)?0m范圍內一切火源）；

（2）瓦斯工區作業(yè)人員進(jìn)洞前，必須經(jīng)洞口檢查人員檢查，確認無(wú)火源才能進(jìn)入洞內。

3.易燃品管理

（1）瓦斯工區內不得存放各種油類(lèi)，廢油應及時(shí)運出洞外，不得灑在洞內；

（2）瓦斯工區內待用和使用過(guò)的棉紗、布頭和紙張等，必須存放在密閉的鐵桶內，并由專(zhuān)人送到洞外進(jìn)行處理。

第三十四條 瓦斯工區進(jìn)洞人員應遵守下列規定：

1.進(jìn)入瓦斯隧道的人員必須在洞口登記。

2.嚴禁攜帶火源進(jìn)入洞內，洞內禁止吸煙。

3.嚴禁穿著(zhù)易于產(chǎn)生靜電的服裝進(jìn)入瓦斯工區。

4.進(jìn)入瓦斯突出工區的作業(yè)人員必須攜帶個(gè)人自救器。

第四章 附 則

第三十五條 本辦法自2014年4月1日起正式施行。