目前我國的建筑安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，特別是建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉，建筑施工安全及其嚴峻；安全生產(chǎn)基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全意識不強，責任不落實(shí)，安全經(jīng)費投入不足；安全生產(chǎn)監督管理機構、隊伍建設以及監管工作亟待加強。故而對待施工安全不可掉以輕心，僥幸對待，但解決問(wèn)題不能只治標，應抓源頭、抓重點(diǎn)、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭，而建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)，重過(guò)程，強抓不懈，做到安全第一，預防為主，綜合治理。

1.造成建筑施工安全生產(chǎn)管理脫節的不良因素

1.1建筑市場(chǎng)不規范對安全生產(chǎn)發(fā)展的制約建筑市場(chǎng)競爭激烈、復雜的人際交往及社會(huì )經(jīng)濟狀況迫使相當部分建筑施工企業(yè)實(shí)際上喪失了自主權和控制權，被動(dòng)地依附能承接建筑施工項目的承包人，也從某種意義上，喪失了主宰控制權和建筑施工企業(yè)的指導管理責任，從而造成現在部分建筑施工現場(chǎng)，造成政令不通和建筑施工現場(chǎng)失控的被動(dòng)局面；從另一個(gè)角度來(lái)看，也一直存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、輕文明施工、重經(jīng)濟效益、輕安全保障，抱著(zhù)僥幸心理對待建筑施工安全的被動(dòng)局面。

1.2現行的管理機制，造就建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡當前，創(chuàng )優(yōu)與不創(chuàng )優(yōu)、市區與縣、鄉、村的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質(zhì)量、輕安全，最低價(jià)中標和包死價(jià)工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無(wú)安全文明施工經(jīng)費的現象。這一很大的原因是不適應新時(shí)期、新發(fā)展的落后管理機制，也就造成這被動(dòng)局面。從而這現行的行政隸屬關(guān)系，也就造成相當市一級對區、縣一級業(yè)務(wù)知道脫節，甚至出現政策貫徹不通、政策信息不靈，畫(huà)地為牢的地方保護主義被動(dòng)局面。

1.3建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大，國家有關(guān)建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工縣城，安全文明施工監管薄弱，部分企業(yè)領(lǐng)導、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對安全生產(chǎn)及文明施工至在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或被動(dòng)、或應付檢查走過(guò)場(chǎng)，從而影響了施工安全生產(chǎn)和文明施工工作的鋪開(kāi)落實(shí)。

1.4建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設，安全生產(chǎn)機構名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機構、文明施工機構、綜合治安保衛機構、消防機構的工作無(wú)從開(kāi)展。建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實(shí)和對各自的職責負責，經(jīng)濟承包合同未能體現從施工企業(yè)——項目部——班組——施工作者人員，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)指標，且目標管理及考核，未能認真如實(shí)的執行和落實(shí)。

1.5施工現場(chǎng)普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的意識建筑施工安全是動(dòng)態(tài)管理，側重過(guò)程；而質(zhì)量管理卻側重結果，所以需要專(zhuān)項跟蹤管理、專(zhuān)項投入，也需要專(zhuān)職的安全檢查員，但施工現場(chǎng)往往未按規定配備專(zhuān)職安全員，或存在安全員的施工安全知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，然而施工現場(chǎng)多數是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員，實(shí)也就是主觀(guān)施工質(zhì)量。

1.6建筑施工現場(chǎng)的安全技術(shù)和措施方面存在問(wèn)題建筑施工安全現場(chǎng)對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《JGJ59-99》、國家有關(guān)的建筑施工安全規范和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》不精通、不熟悉，未能認真執行。①施工安全資料造假，不按規范標準建檔的較為普遍。施工組織設計方案、分項交底和安全教育較為簡(jiǎn)單，且針對性不強、不全、不準，千篇一律，或現場(chǎng)實(shí)際與方案不符。②腳手架搭設不夠規范，未按規范要求編制施工組織設計方案、交底、驗收和進(jìn)行搭設與驗收；腳手板未滿(mǎn)鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差，架體內外封閉大部分防護不到位或不規范。③模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。模板支撐系統不規范，整體穩定性差，基坑周邊防護措施不得力或不周全，深基坑未編制專(zhuān)項施工方案或未按規范要求進(jìn)行支護。④“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或屬于管理。臨邊洞口和出入口防護棚防護不到位或防護不嚴，且未形成定型化防護；現場(chǎng)防護用品購置以次充好或未經(jīng)檢驗合格便投入使用。⑤施工現場(chǎng)臨時(shí)用電不規范。未完全落實(shí)三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”原則、線(xiàn)路架設不符合要求或架設于腳手架上、漏電開(kāi)關(guān)參數不匹配及還存在外點(diǎn)防護不到位或防護不符合要求現象。⑥施工機具防護不夠規范。施工機具存在防護不到位或防護不符合要求現象，且未按規定配置漏電保護器現象。⑦井子架搭設不規范。⑧施工現場(chǎng)文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高，現場(chǎng)各類(lèi)標牌內容不全及懸掛位置不合理和無(wú)針對性，流于形式。

2.安全管理應對措施

2.1以人為本，關(guān)愛(ài)生命，抓意識形態(tài)，充分認識施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必要性。要以學(xué)習宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》為契機，進(jìn)一步提高全員安全生產(chǎn)及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺(jué)性和責任感。

2.2在建設工程招投標中，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專(zhuān)項經(jīng)費，專(zhuān)款專(zhuān)用，并按《建筑法》落實(shí)建設工程意外傷害保險制度。

2.3強化安全生產(chǎn)責任追究制，做到級級有責任，級級須負責，級級抓落實(shí)，充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，抓好施工安全生產(chǎn)；也能發(fā)揮更多的只能部門(mén)，落實(shí)各自應負的職責，管好施工安全生產(chǎn)，而建設行政主管部門(mén)更應做到“有法可依，有法必依。”嚴格執法，依法規范建筑市場(chǎng)主體的各種行為，落實(shí)其安全職責，減少施工企業(yè)的壓力，保證安全生產(chǎn)。

2.4更新安全觀(guān)念，高度重視施工安全工作的動(dòng)態(tài)性，調整管理機制，促進(jìn)建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。施工安全管理工作要標本兼治，施工企業(yè)是安全生產(chǎn)保障的主體，治本需要從企業(yè)角度下手，落實(shí)施工現場(chǎng)建立安全生產(chǎn)保障體系，用制度和責任制來(lái)規范安全事故行為。

2.5與時(shí)俱進(jìn)抓安全，發(fā)展信息網(wǎng)路建設，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場(chǎng)準入、招投標資格審查、項目經(jīng)理及其它相關(guān)資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰，確保規范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展，和懲治遏制不良行為。

2.6加強建筑施工安全生產(chǎn)培訓教育工作，增強各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現場(chǎng)，讓每一個(gè)人都學(xué)安全、懂安全、守安全、切實(shí)提高建筑施工一線(xiàn)人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律的不安全行為。

2.7加強對危險性大、事故多發(fā)點(diǎn)和容易出現群死群傷的分部分項進(jìn)行專(zhuān)項治理。安全工作任重道遠，是一項長(cháng)期的職責和使命，故應高度重視安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作，加強領(lǐng)導，明確職責，安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí)，順序進(jìn)行，切不可急功近利，應求實(shí)效，持之以恒。

3.結束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是體現人本精神、構建和諧社會(huì )的一個(gè)重要方面，應該引起有關(guān)各方的高度重視�！栋踩�生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律法規的頒布對于明確安全生產(chǎn)責任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級地方政府、相關(guān)職能部門(mén)、建筑施工企業(yè)已經(jīng)項目的各個(gè)參與方都應該正確理解并貫徹落實(shí)這些法律、法規的規定，只有這樣才能真正提高我國工程項目施工的安全管理水平，減少安全事故給國家和社會(huì )帶來(lái)的損失。