一、加強對建筑機械安拆隊伍管理

針對事故發(fā)生的原因，我們經(jīng)常會(huì )看到大型建筑起重設備安裝拆除單位的管理不規范，有部分安拆單位可稱(chēng)之為“散搗隊”或“游擊隊”。主要反映在以下幾個(gè)方面：一是安拆單位安全管理或技術(shù)人員不夠，有部分設備在安裝拆除作業(yè)過(guò)程中，安拆單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的安全管理人員或技術(shù)人員現場(chǎng)監督，針對可能發(fā)生的事故沒(méi)有預防措施，對設備在安裝拆除過(guò)程中的安全隱患可能帶來(lái)的后果缺少預見(jiàn)性；二是資質(zhì)不夠，隨著(zhù)高層建設工程越來(lái)越多，需要承擔安拆任務(wù)企業(yè)的資質(zhì)是越來(lái)越高，而目前市場(chǎng)上建筑機械安拆單位的資質(zhì)大多為三級資質(zhì)，有部分設備的安拆是超資質(zhì)施工；三是建筑起重機械安拆單位內部安全管理體制不完善，如人員配備不齊全，人員的責任心不強，對設備安裝過(guò)后不能及時(shí)做好維保工作，導致設備帶病運轉，易導致事故發(fā)生。

鑒于此，本人認為要在以下兩個(gè)方面加強管理：一是對于市場(chǎng)的起重設備安拆單位做到“有松有緊”。“松”的是市場(chǎng)放開(kāi)了，成立注冊一個(gè)起重設備安拆公司相對容易，在滿(mǎn)足了施工企業(yè)的需要的同時(shí)，但同時(shí)也導致了建筑起重設備安拆市場(chǎng)良莠不齊；“緊”的是我們可以從這些良莠不齊的安裝單位里選擇市場(chǎng)信用好、安拆隊伍管理規范、責任心強、技術(shù)能力強的單位作為我們的合格分承包方，成為我們的合作伙伴；二是加強與安拆單位的合同管理和安全協(xié)議管理。在審核分包單位合同和專(zhuān)項施工方案果，先查看其資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、年檢及相關(guān)的備案證明材料及從業(yè)人員的是否具備相應的從業(yè)資格，不符合資質(zhì)要求或市場(chǎng)信用不好的堅決不使用。在安全協(xié)議里明確雙方的安全管理責任，特別要有經(jīng)濟處罰條款，不僅要有這些條款，還要細化，細化到什么情況下進(jìn)行處罰，處罰多少，以此來(lái)增強分包單位的責任意識，提高其管理能力。這里需要說(shuō)明的是，處罰不是目的，不能把分包單位當作是下級來(lái)看待，事實(shí)上施工單位與分包單位的關(guān)系更多的是“合作共贏(yíng)”的關(guān)系，是合作伙伴的關(guān)系。

二、加強對設備自身運行能力和使用性能的管理

我們經(jīng)常會(huì )發(fā)現，一臺新進(jìn)場(chǎng)的設備，無(wú)論是塔吊，還是人貨電梯，對其進(jìn)行入場(chǎng)檢查時(shí)無(wú)從下手，經(jīng)過(guò)總結概括，我認為主要有以下兩個(gè)方面：一是對設備出廠(chǎng)書(shū)面材料的查驗，包括設備出廠(chǎng)合格證、監督檢驗證明、制造許可證（生產(chǎn)許可證）、使用說(shuō)明書(shū)、注冊（備案）登記證明及設備的相關(guān)運行記錄等；二是對進(jìn)場(chǎng)的設備進(jìn)行實(shí)物查驗：1、通過(guò)外觀(guān)查驗設備外表是否有嚴重的銹蝕磨損，設備維護保養是否到位；2、通過(guò)工具查驗，塔吊的腐蝕磨損深度不超過(guò)原厚度的10%，人貨的立管壁厚最大減少量不超過(guò)原厚度的25%；3、查驗設備的限位保險是否齊全，如塔吊的力矩限制器、重量限制器、高度限位、變幅限位、回轉限位、變幅小車(chē)緩沖器、小車(chē)防斷繩保險、吊鉤保險、滑輪防脫保險、小車(chē)防墜落保險等，對于人貨電梯來(lái)說(shuō)則要查驗吊籠門(mén)機械鎖止裝置和電氣聯(lián)鎖裝置、外圍欄登機門(mén)電氣和機械聯(lián)鎖裝置、安全防墜器（每年檢測一次，需要查難驗相關(guān)檢測證明材料）、安全鉤、防松斷繩保險、上下限位和極限開(kāi)關(guān)等是否齊全；4、查驗設備的電氣安全保護裝置是否齊全；5、查驗卷筒、滑輪、鋼絲繩、齒輪齒條、吊鉤、連接件（銷(xiāo)軸、螺栓）等易損構件是否符合標準要求。

三、做好設備安裝拆除、頂升加節、安裝附墻時(shí)的安全管理

從本文開(kāi)頭的敘述中，不難看出至少有50%的事故發(fā)生在安裝拆除、頂升加節、安裝附墻、設備調試這個(gè)環(huán)節，這個(gè)環(huán)節的安全管理理應成為我們日常管理的重中之重。根據我在安全管理和設備管理方面的工作經(jīng)驗，認為在這個(gè)環(huán)節主要做好以下工作：一是做好作業(yè)人員的交底工作。近幾年來(lái)，很少看到施工企業(yè)和項目在設備安裝拆除前給作業(yè)人員開(kāi)專(zhuān)門(mén)的交底會(huì )，基本上是以操作工人簽字敷衍了事，不注重交底的過(guò)程，或交底內容里對操作過(guò)程不能細化；二是注重對這個(gè)環(huán)節的現場(chǎng)監督。包括對現場(chǎng)警戒線(xiàn)是否設置、作業(yè)人員是否持證上崗、防止垂直交叉作業(yè)和物體打擊措施是否落實(shí)、專(zhuān)業(yè)分包單位相關(guān)安全管理人員和技術(shù)人員是否在現場(chǎng)履責、作業(yè)人員安全防護用品是否配戴齊全等等；三是注重技術(shù)管理工作。建筑起重機械設備的安裝拆除、頂升加節、安裝附墻有其自有的規律和工作程序，必須得遵循施工方案和使用說(shuō)明書(shū)上的相關(guān)規定和要求，不能顛倒工作流程。特別是對附墻安裝時(shí)，對安裝位置、高度、螺栓等的選擇不能有隨意性，必須遵循設計要求和相應的方案要求。在我們的日常管理工作中，有時(shí)會(huì )發(fā)現施工現場(chǎng)的附墻拉裂樓體混凝土，或附墻處的腳手架有彎曲的現象發(fā)生，從而造成一些不必要的麻煩或隱患存在。四是注重設備安裝拆除、頂升加節、安裝附墻時(shí)的人員管理。對這個(gè)環(huán)節作業(yè)的人員要定崗定人，不得隨意更換。舉個(gè)事故案例，2007年底，某工地塔吊安裝作業(yè)，上午的操作工人在中午下班時(shí)未將連接塔吊構件的銷(xiāo)鈾插上，下午人員變換，直接從事塔吊頂升作業(yè)，導致塔吊大臂倒塌。

四是加強設備使用過(guò)程的管理

一是注重設備的驗收和維護保養管理工作。在設備驗收的環(huán)節上，首先得明確設備管理的相關(guān)責任主體單位，由主體責任單位共同進(jìn)行驗收，主要包括設備的出租單位、安裝單位、施工總包單位、監理單位等對聯(lián)合驗收出發(fā)現的安全隱患必須立即消除，否則不得使用；對于維護保養這個(gè)環(huán)節要注重實(shí)際，而不是“走過(guò)場(chǎng)”，對實(shí)際維護保養的項目和內容要了如指掌，以及在維護保養中存在的問(wèn)題和隱患要及時(shí)的消除，確保設備不帶病運轉，與時(shí)同時(shí)，加強對設備維護保養單位的責任心進(jìn)行管理，必須在現場(chǎng)監督，并有相關(guān)的維護保養記錄。二是注重對吊裝作業(yè)過(guò)程的管理。我們經(jīng)�？吹交蚵�(tīng)到塔吊上有吊物墜落，造成地面人員傷亡的事故發(fā)生。對于此，在實(shí)際吊裝操作過(guò)程中，要嚴禁長(cháng)短不一的物體混裝混吊，并加強對吊鉤的日常性檢查和保養，與此同時(shí)，需要加強對起吊信號、司索人員的安全教育和技術(shù)交底工作，嚴格遵循相應的操作規程。

五是加強對設備基礎和設備周邊作業(yè)環(huán)境的管理

一是設備基礎有效性是設備安裝、使用的前提。在日常工作中，我們會(huì )發(fā)現無(wú)論是塔吊基礎還是人貨電梯基礎有部分是在地下室頂板上，或在回填土上，對落在地下室頂板的設備基礎須請設計單位進(jìn)行設計，驗算下室頂板的承載力，以免破建筑結構的安全；對于落在回填土上的設備基礎和設備基礎落在地下室基礎邊坡上的情況，要有專(zhuān)門(mén)的設計方案，有加強基礎承載力的相應措施和技術(shù)報告，并嚴格按照設備基礎方案執行，以免因設備基礎下沉而帶來(lái)不必要的麻煩，避免因設備基礎問(wèn)題而導致的重大安全隱患。二是注重設備防外電措施的落實(shí)。對于設備周邊的高壓電線(xiàn)，根據JGJ46—2005《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》的安全距離，要制定詳細的安全防護措施，并嚴格執行。三是周邊居民區和職工生活區設備回轉半徑內的，要明確相應的防護措施，并將措施落實(shí)到位，確保沒(méi)有吊物墜落傷人傷物。四是嚴格落實(shí)多塔作業(yè)有關(guān)措施。在我們平時(shí)的工作中，時(shí)而會(huì )發(fā)生，一臺塔吊大臂纏繞另一臺塔吊大臂下面的鋼絲繩，或塔吊大臂與另一臺塔吊大臂碰撞。對于這個(gè)問(wèn)題的解決，個(gè)人認為除采用設備高低差之外，還需做以下工作：一是采用回轉限位進(jìn)行限制；二是加強對信號管理，明確各臺塔吊使用的對講機頻率信號，并鎖頻；三是加強項目部塔吊司機之間以及與信號工之間的溝通協(xié)調，等等。