隨著(zhù)國家勞動(dòng)用工制度的改革，企業(yè)根據生產(chǎn)任務(wù)的需要，自主決定用工形式，這樣，有的企業(yè)把勞動(dòng)強度大，苦、臟、累、險的工作，有毒有害的作業(yè)崗位以及一些建筑、拆除、搬遷、清理、維修等任務(wù)，雇用一些臨時(shí)工（隊）完成或承包給一些沒(méi)有資質(zhì)的施工隊。

企業(yè)使用這樣的隊伍，雖然具備了使用工資成本低、招退自主、使用方便等特點(diǎn)，但是，從整體情況看，施工隊伍文化知識較差，基本的安全素質(zhì)和法制觀(guān)念淡薄。因此，在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，容易出現圖省事、趕進(jìn)度、違章蠻干等現象。

同時(shí)，由于企業(yè)對臨時(shí)用工的管理不規范，監督檢查不嚴，從而造成臨時(shí)工的自身傷害、企業(yè)職工被臨時(shí)工傷害或傷害臨時(shí)工的一些事故在企業(yè)中時(shí)有發(fā)生。筆者認為，造成這種情況的主要原因有：一是企業(yè)用工采取以包代管的方法，實(shí)際上是包而不管；二是違反國家有關(guān)規定，簽訂類(lèi)似“工傷概不負責”的“生死合同”，臨時(shí)工的合法權益得不到保障；三是違反勞動(dòng)合同簽訂程序，先干活后簽訂；四是企業(yè)將生產(chǎn)任務(wù)包給無(wú)相應資質(zhì)的承包人（隊），造成越級發(fā)包；五是簽訂的勞動(dòng)合同內容與實(shí)際從事的生產(chǎn)任務(wù)不符，或超越承包者的經(jīng)營(yíng)范圍，搞假承包；六是不注意合同時(shí)效的法律作用，合同未簽就進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現場(chǎng)；七是合同到期后不辦理補簽手續。

這些現象在企業(yè)中都有不同程度的存在，有的甚至相當突出，已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一大安全隱患。針對企業(yè)使用臨時(shí)工的現狀，根據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》（勞動(dòng)部【354】號令）、《最高人民法院關(guān)于雇工合同“工傷概不負責”是否有效的批復》的要求，企業(yè)使用臨時(shí)工，應采取以下幾方面措施。

一、企業(yè)招收臨時(shí)工必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹“誰(shuí)雇用，誰(shuí)管理”、“誰(shuí)用工，誰(shuí)負責”的原則，依法承擔起臨時(shí)工安全管理的權力和義務(wù)。切實(shí)保障企業(yè)正常的安全生產(chǎn)秩序，保護企業(yè)職工的安全和健康。

二、企業(yè)必須按照國家有關(guān)勞動(dòng)保護法規和地方政府有關(guān)要求，建立健全企業(yè)用工的安全管理制度，明確企業(yè)內部各職能部門(mén)的管理職責、協(xié)調方式和相互制約的管理機制。

三、企業(yè)雇用臨時(shí)工程隊必須嚴格履行如下手續：

1．勞動(dòng)合同簽訂，必須嚴格審查臨時(shí)工程隊的營(yíng)業(yè)執照所確定的經(jīng)營(yíng)范圍、施工許可證、建筑施工安裝企業(yè)資質(zhì)等級證明書(shū)及企業(yè)負責人安全管理資格證書(shū)；臨時(shí)工程隊的合同簽訂人應持有法人代表證明書(shū)或法人委托書(shū)；臨時(shí)工程隊的特殊工種人員的特種作業(yè)人員上崗證；手續完備方可簽訂合同。

2．雙方簽訂項目合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議書(shū)作為主體合同的首要附件，具有同樣的法律效力，雙方必須嚴格履行。

四、企業(yè)招用臨時(shí)工，必須嚴格履行如下手續：

1．企業(yè)招用外來(lái)勞動(dòng)力為臨時(shí)工，必須領(lǐng)取外來(lái)人員就業(yè)證、卡。

2．上崗前必須由企業(yè)按崗位要求進(jìn)行安全技術(shù)培訓、考核，并由安技部門(mén)登記造冊存檔備查。

3．凡從事特殊作業(yè)的臨時(shí)工（電工、焊工、起重工等特殊工種）必須持安監部門(mén)簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》方可作業(yè)。

4．凡長(cháng)期使用的臨時(shí)工（指3個(gè)月以上）必須到縣以上勞動(dòng)仲裁部門(mén)辦理勞動(dòng)合同簽證手續，領(lǐng)取簽訂《臨時(shí)工勞動(dòng)合同書(shū)》一式兩份，由用工單位與臨時(shí)工分別保存。

五、企業(yè)中各用工部門(mén)對經(jīng)審查批準使用的各類(lèi)臨時(shí)工程隊及臨時(shí)工，必須及時(shí)向企業(yè)安技部門(mén)備案并報送手續復印件，企業(yè)安技部門(mén)必須隨時(shí)掌握本單位臨時(shí)用工程隊和臨時(shí)工的來(lái)源、人數、用工項目、用工期限和安全合同的執行情況，并建立臨時(shí)工程隊安全管理檔案。

六、企業(yè)安技部門(mén)及用工部門(mén)要加強臨時(shí)工（隊）及作業(yè)現場(chǎng)的監督檢查，發(fā)現違章，立即制止，并依法予以處罰。要加強臨時(shí)工（隊）的住宿管理，制止違章取暖和用電，防止意外事故發(fā)生。

只有加強規范企業(yè)臨時(shí)用工的安全管理，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)，杜絕或減少各類(lèi)安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生。