工程建設項目招投標存在的問(wèn)題：中標后投標單位人員大幅變更

　　一些招標單位在與業(yè)主簽訂施工合同協(xié)議書(shū)并開(kāi)始施工后，將項目部主要人員進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的變更，變更比例甚至超過(guò)了50%.招標人為了避免這類(lèi)情況的發(fā)生，往往在中標文件中明確規定，一般情況下人員不能更換，必須更換時(shí)更換人員的資質(zhì)不得低于被更換人員且須經(jīng)業(yè)主同意�？墒窃趯�(shí)踐中，一些中標單位還是在業(yè)主不知情的情況下偷偷更換項目人員，且變更后的項目人員的資質(zhì)往往不符合招標文件的規定，導致工程質(zhì)量存在隱患，后果不堪設想。就石油化工建設項目來(lái)說(shuō)，若工程質(zhì)量出現問(wèn)題，對石油化工企業(yè)的影響是巨大的，帶來(lái)的損失是無(wú)法估計的。即便業(yè)主在施工過(guò)程中發(fā)現了更換項目人員的情況，要求投標承諾人員進(jìn)場(chǎng)，業(yè)主與投標人的談判也往往會(huì )持續很長(cháng)一段時(shí)間，導致工程無(wú)法如期完成。

　　針對中標后投標單位人員大幅變更的問(wèn)題，可以通過(guò)事后監督和準入清除制度解決。有關(guān)行政監督部門(mén)要定期、不定期組織人員對建設工程進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，并記錄備案，并規定中標單位須保證施工時(shí)間。最后是形成準入清除制度。行業(yè)主管部門(mén)若發(fā)現投標單位未經(jīng)業(yè)主同意更換大部分項目人員的現象，對投標單位給予降級直至吊銷(xiāo)掛靠當事人的資質(zhì)等級和項目負責人的執業(yè)資格，取消一定期限的市場(chǎng)準入，并處以一定數額的罰金。