工程建設項目招投標存在的問(wèn)題：相互串通，暗箱操作

　　在招投標過(guò)程中，有些投標單位為了在工程招投標活動(dòng)中順利中標，私下與招標人串通，投標人之間相互圍標，以不正當手段中標，甚至標書(shū)都出自?xún)榷ǖ耐稑藛挝�，只是個(gè)別項目金額作以調整，以達到串標的目的。此外，在招投標中陪標現象也時(shí)有出現，即在參與的投標單位中，由一家投標，另外幾家陪標，使得最終招標項目落入這幾家投標單位，事后由中標單位對參與陪標的單位承兌事前許諾。

　　針對這個(gè)問(wèn)題，可以通過(guò)加大打擊力度，導入寬免制度，“黑名單”制度等方式解決。首先可以加大處罰力度，在刑法中規定增加串通招投標罪的罰金額或徒刑期限，而且主刑與附加刑同時(shí)適用，對串通招投標行為起到威懾的作用。其次可以借鑒國外的寬免制度，即招投標者中的內部人員提供了串通行為的相關(guān)內部信息，可以免除或減輕處罰。寬免制度可以極大地提高自首者的積極性，使有關(guān)機關(guān)盡早發(fā)現違法行為并采取相應措施。在規定寬免制度時(shí)，要保證其透明性和確定性，明確規定成為寬免制度申請者的要件，同時(shí)還鼓勵揭發(fā)其他串通者的行為。最后可以通過(guò)公布發(fā)現串通招投標行為的招標人名單，將其加入“黑名單”，規定其在一定年限內不能進(jìn)入該市場(chǎng)。