項目代建制的操作模式：兩階段代建模式

　　將代建工作分為兩個(gè)階段。第一階段為項目前期代理，第二階段為工程施工代建。第一階段由發(fā)改委招標選擇項目前期代理人，在使用人編制完成項目建議書(shū)的基礎上，協(xié)助使用人編制項目可行性報告，負責組織完成項目可行性報告的評估工作并通過(guò)論證，完成立項工作。通過(guò)招標落實(shí)設計單位，完成項目方案設計、初步設計，初步設計通過(guò)內容和概算審核后，進(jìn)行施工圖設計工作，取得規劃許可證和土地使用證，協(xié)助使用人完成土地征用、拆遷等前期工作，投資人通過(guò)招標選擇確定監理單位。第二階段，按照初步設計所確定的建設標準和內容、投資概算，由發(fā)改委招標選擇工程代建人，并簽訂投資人、代建人、使用人三方合同，工程代建人承擔項目建設工期、質(zhì)量和投資的風(fēng)險，節獎超罰。授權代建人辦理項目開(kāi)工申請等手續，取得施工許可證，由工程代建人通過(guò)招標選擇施工單位，組織管理協(xié)調工程的施工建設，或者直接參加工程施工，履行工程如期竣工驗收和交付使用的職責，負責保障工程項目在保修期內的正常使用。