突發(fā)安全事故應急預案

　　《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》2005-1-26，國家總體、專(zhuān)項、部門(mén)、地方、企事業(yè)5個(gè)層面。

　　《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》由水利部制定。2006-6-5實(shí)施。主要內容包括15個(gè)方面：

　　水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故主要有：土石方塌方和結構坍塌；設備與施工機械；施工圍堰坍塌；施工爆破；道路交通；重大質(zhì)量事故；其他原因造成的事故。

　　原則：以人為本、安全第一；分級管理，分級負責；屬地為主，條塊結合；集中領(lǐng)導，統一指揮；信息準確，運轉高效；預防為主，平戰結合。

　　應急組織指揮體系：水利部應急指揮部、辦公室、專(zhuān)家技術(shù)組、事故調查組。

　　水利部和建設工程項目法人應建立指揮部。

　　指揮：項目法人主要負責人

　　副指揮：各參建單位主要負責人

　　成員：工程各參建單位有關(guān)人員。

　　質(zhì)量與安全事故分級：特別重大、特大、重大、較大

　　報告程序：

　　《關(guān)于完善水利行業(yè)安全事故統計快報和月報制度的通知》2009-112號。

　　快報范圍：特別重大、重大、較大、造成人員傷亡的一般事故、非超標準洪水潰壩等事故。

　　月報范圍：人員傷亡、重傷或者直接經(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故。

　　各級水行政主管部門(mén)、水利企事業(yè)單位

　　發(fā)生事故后，立即報告本單位負責人。

　　1小時(shí)內向上級主管單位、縣級以上水行政主管部門(mén)。

　　逐級上報，每級上報時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)?？稍郊壣蠄?。

　　30日內，事故情況發(fā)生變化，應重新確定等級并上報。

　　部直屬單位、省、自治區、直轄市、單列市每月6日前向水利部安全監督司上報上月報告。

　　各級部門(mén)遵循“迅速、準確”原則。逐級上報同級和上級水行政主管部門(mén)。

　　水利部直管項目報告水利部同時(shí)報告流域。

　　事故發(fā)生時(shí)報告的內容：

　　工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、建設規模和工期，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故類(lèi)別和等級、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失初步估算。

　　有關(guān)項目法人、施工單位、主管部門(mén)名稱(chēng)及負責人聯(lián)系電話(huà)，施工等單位名稱(chēng)和資質(zhì)等級。

　　事故報告的單位、報告簽發(fā)人和聯(lián)系電話(huà)等。

　　發(fā)生事故后，工工程所在地人民政府的統一領(lǐng)導下，迅速成立現場(chǎng)應急處置指揮機構負責。

　　保障：通訊與信息、支援與裝備、經(jīng)費物資

　　專(zhuān)家咨詢(xún)隊伍、應急管理隊伍。

　　宣傳、培訓和演練：

　　水利部應急預案及相關(guān)信息公布至流域機構和省級

　　項目法人的公布至各參建單位和相關(guān)人員。向所在地人民政府備案。

　　培訓應做到：

　　水利部負責各級水行政部門(mén)和國家重點(diǎn)項目的項目法人

　　項目法人的，上崗前培訓和常規性培訓。每年至少組織一次。

　　監督檢查：水利部對流域、省級。水行政主管部門(mén)對項目法人。項目法人對各參建單位。