行政許可及其種類(lèi)和法定程序
(一)可以設定行政許可的事項
2003年8月頒布的《行政許可法》規定,下列事項可以設定行政許可:
(1)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀(guān)調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準的事項;
(2)有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準入等,需要賦予特定權利的事項;
(3)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;
(4)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規范,通過(guò)檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項;
(5)企業(yè)或者其他組織的設立等,需要確定主體資格的事項;
(6)法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。
(二)行政許可的設定權限
《行政許可法》規定,法律可以設定行政許可。尚未制定法律的,行政法規可以設定行政許可。必要時(shí),國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。實(shí)施后,除臨時(shí)性行政許可事項外,國務(wù)院應當及時(shí)提請全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定法律,或者自行制定行政法規。
(三)行政許可的實(shí)施程序
法定的行政許可實(shí)施程序是規范行政許可行為,防止權力濫用,保證行政權力正確實(shí)施的重要環(huán)節。行政許可實(shí)施的一般程序包括申請與受理、審查與決定、期限、聽(tīng)證、變更與延續。

