1．安全控制的概念

安全控制是生產(chǎn)過(guò)程中涉及的計劃、組織、監控、調節和改進(jìn)等一系列致力于滿(mǎn)足生產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)。

2．安全控制的目標

安全控制的目標是減少和消除生產(chǎn)過(guò)程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。具體應包括：

（1）減少或消除人的不安全行為的目標；

（2）減少或消除設備、材料的不安全狀態(tài)的目標；

（3）改善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標。

3．施工安全控制的特點(diǎn)

建設工程施工安全控制的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

（1）控制面廣

由于建設工程規模較大，生產(chǎn)工藝復雜、工序多，在建造過(guò)程中流動(dòng)作業(yè)多，高處作業(yè)多，作業(yè)位置多變，遇到的不確定因素多，安全控制工作涉及范圍大，控制面廣。

（2）控制的動(dòng)態(tài)性

1）由于建設工程項目的單件性，使得每項工程所處的條件不同，所面臨的危險因素和防范措施也會(huì )有所改變，員工在轉移工地后，熟悉一個(gè)新的工作環(huán)境需要一定的時(shí)間，有些工作制度和安全技術(shù)措施也會(huì )有所調整，員工同樣有個(gè)熟悉的過(guò)程。

2）由于建設工程項目施工的分散性，現場(chǎng)施工分散于施工現場(chǎng)的各個(gè)部位，盡管有各種規章制度和安全技術(shù)交底的環(huán)節，但是面對具體的生產(chǎn)環(huán)境時(shí)，仍然需要自己的判斷和處理，有經(jīng)驗的人員還必須適應不斷變化的情況。

（3）控制系統交叉性

建設工程項目是開(kāi)放系統，受自然環(huán)境和社會(huì )環(huán)境影響很大，同時(shí)也會(huì )對社會(huì )和環(huán)境造成影響，安全控制需要把工程系統、環(huán)境系統及社會(huì )系統結合起來(lái)。

（4）控制的嚴謹性

由于建設工程施工的危害因素復雜、風(fēng)險程度高、傷亡事故多，所以預防控制措施必須嚴謹，如有疏漏就可能發(fā)展到失控，而釀成事故，造成損失和傷害。

4．施工安全的控制程序

（1）確定每項具體建設工程項目的安全目標

按“目標管理”方法在以項目經(jīng)理為首的項目管理系統內進(jìn)行分解，從而確定每個(gè)崗位的安全目標，實(shí)現全員安全控制。

（2）編制建設工程項目安全技術(shù)措施計劃

工程施工安全技術(shù)措施計劃是對生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素，用技術(shù)手段加以消除和控制的文件，是落實(shí)“預防為主”方針的具體體現，是進(jìn)行工程項目安全控制的指導性文件。

（3）安全技術(shù)措施計劃的落實(shí)和實(shí)施

安全技術(shù)措施計劃的落實(shí)和實(shí)施包括建立健全安全生產(chǎn)責任制，設置安全生產(chǎn)設施，采用安全技術(shù)和應急措施，進(jìn)行安全教育和培訓，安全檢查，事故處理，溝通和交流信息，通過(guò)一系列安全措施的貫徹，使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。

（4）安全技術(shù)措施計劃的驗證

安全技術(shù)措施計劃的驗證是通過(guò)施工過(guò)程中對安全技術(shù)措施計劃實(shí)施情況的安全檢查，糾正不符合安全技術(shù)措施計劃的情況，保證安全技術(shù)措施的貫徹和實(shí)施。

（5）持續改進(jìn)根據安全技術(shù)措施計劃的驗證結果，對不適宜的安全技術(shù)措施計劃進(jìn)行修改、補充和完善。