工程建設監理的目的是力求在計劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標內實(shí)現建設項目。
在預定的目標內實(shí)現建設項目是參與項目建設各方的共同任務(wù),但是工程建設監理要達到的目的是“力求”,而不是“保證”實(shí)現項目目標。這是因為監理單位和監理工程師不是承建商承包的工程的承保人或保證人。工程建設中的基本原則是誰(shuí)設計誰(shuí)負責,誰(shuí)施工誰(shuí)負責,誰(shuí)供應材料和設備誰(shuí)負責。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,承包商作為建筑產(chǎn)品的賣(mài)方,應根據工程建設合同的要求,按規定的時(shí)間、費用和質(zhì)量完成工程勘察、設計、施工、供應的承包任務(wù),并承擔承包風(fēng)險。工程建設監理是一種技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng),在監理過(guò)程中,監理單位不直接進(jìn)行設計、施工,不直接進(jìn)行材料、設備的采購、供應工作。因此,監理單位既不對這些工作負責,也不能保證這些工作的順利完成。但是,由于監理的存在,建設項目的經(jīng)濟效益將更高,速度更快,質(zhì)量更好,監理應該承擔這方面的責任,也就是在監理合同中確定的職權范圍內的責任。在實(shí)現建設項目的過(guò)程中。外部環(huán)境潛伏著(zhù)各種風(fēng)險,會(huì )帶來(lái)各種干擾,而這些干擾和風(fēng)險并非監理工程師完全能夠駕馭,他們只能力爭減少或避免這些干擾和風(fēng)險的影響。這些風(fēng)險應由業(yè)主和承包商分擔,監理單位不承擔其專(zhuān)業(yè)以外的風(fēng)險責任。
監理單位雖然不能保證項目一定在預定目標內實(shí)現,但在政府有關(guān)部門(mén)和監理行業(yè)組織的規范下,出于職業(yè)道德的約束,基于它的社會(huì )信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)方面考慮,它們會(huì )竭盡全力為在預定的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標內實(shí)現項目而努力。
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