建設工程施工合同履行管理
?。ㄒ唬┌l(fā)包人的工作
?。?)許可或批準
發(fā)包人應遵守法律,并辦理法律規定由其辦理的許可、批準或備案,包括但不限于建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、施工所需臨時(shí)用水、臨時(shí)用電、中斷道路交通、臨時(shí)占用土地等許可和批準。發(fā)包人應協(xié)助承包人辦理法律規定的有關(guān)施工證件和批件。
因發(fā)包人原因未能及時(shí)辦理完畢前述許可、批準或備案,由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理的利潤。
?。?)發(fā)包人代表
發(fā)包人更換發(fā)包人代表的,應提前7天書(shū)面通知承包人。發(fā)包人代表不能按照合同約定履行其職責及義務(wù),并導致合同無(wú)法繼續正常履行的,承包人可以要求發(fā)包人撤換發(fā)包人代表。
?。?)提供施工現場(chǎng)
除專(zhuān)用合同條款另有約定外,發(fā)包人應最遲于開(kāi)工日期7天前向承包人移交施工現場(chǎng)。
?。?)提供施工條件
除專(zhuān)用合同條款另有約定外,發(fā)包人應負責提供施工所需要的條件,包括:
?、賹⑹┕び盟?、電力、通訊線(xiàn)路等施工所必需的條件接至施工現場(chǎng)內;
?、诒WC向承包人提供正常施工所需要的進(jìn)入施工現場(chǎng)的交通條件;
?、蹍f(xié)調處理施工現場(chǎng)周?chē)叵鹿芫€(xiàn)和鄰近建筑物、構筑物、古樹(shù)名木的保護工作,并承擔相關(guān)費用;
?、馨凑諏?zhuān)用合同條款約定應提供的其他設施和條件。
?。?)提供基礎資料
發(fā)包人應當在移交施工現場(chǎng)前向承包人提供施工現場(chǎng)及工程施工所必需的毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料,氣象和水文觀(guān)測資料,地質(zhì)勘察資料,相鄰建筑物、構筑物和地下工程等有關(guān)基礎資料,并對所提供資料的真實(shí)性、準確性和完整性負責。
因發(fā)包人原因未能按合同約定及時(shí)向承包人提供施工現場(chǎng)、施工條件、基礎資料的,由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期。
?。?)資金來(lái)源證明及支付擔保
除專(zhuān)用合同條款另有約定外,發(fā)包人應在收到承包人要求提供資金來(lái)源證明的書(shū)面通知后28天內,向承包人提供能夠按照合同約定支付合同價(jià)款的相應資金來(lái)源證明。
除專(zhuān)用合同條款另有約定外,發(fā)包人要求承包人提供履約擔保的,發(fā)包人應當向承包人提供支付擔保。支付擔??梢圆捎勉y行保函或擔保公司擔保等形式,具體由合同當事人在專(zhuān)用合同條款中約定。
?。?)支付合同價(jià)款
發(fā)包人應按合同約定向承包人及時(shí)支付合同價(jià)款。
?。?)組織竣工驗收
發(fā)包人應按合同約定及時(shí)組織竣工驗收。
?。?)現場(chǎng)統一管理協(xié)議
發(fā)包人應與承包人、由發(fā)包人直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程的承包人簽訂施工現場(chǎng)統一管理協(xié)議,明確各方的權利義務(wù)。施工現場(chǎng)統一管理協(xié)議作為專(zhuān)用合同條款的附件。
?。ǘ┏邪说囊话懔x務(wù)
承包人在履行合同過(guò)程中應遵守法律和工程建設標準規范,并履行以下義務(wù):
?。?)辦理法律規定應由承包人辦理的許可和批準,并將辦理結果書(shū)面報送發(fā)包人留存;
?。?)按法律規定和合同約定完成工程,并在保修期內承擔保修義務(wù);
?。?)按法律規定和合同約定采取施工安全和環(huán)境保護措施,辦理工傷保險,確保工程及人員、材料、設備和設施的安全;
?。?)按合同約定的工作內容和施工進(jìn)度要求,編制施工組織設計和施工措施計劃,并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責;
?。?)在進(jìn)行合同約定的各項工作時(shí),不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設施的權利,避免對鄰近的公共設施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場(chǎng)地,影響他人作業(yè)或生活的,應承擔相應責任;
?。?)按照第6.3款〔環(huán)境保護〕約定負責施工場(chǎng)地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作;
?。?)按第6.1款〔安全文明施工〕約定采取施工安全措施,確保工程及其人員、材料、設備和設施的安全,防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失;
?。?)將發(fā)包人按合同約定支付的各項價(jià)款專(zhuān)用于合同工程,且應及時(shí)支付其雇用人員工資,并及時(shí)向分包人支付合同價(jià)款;
?。?)按照法律規定和合同約定編制竣工資料,完成竣工資料立卷及歸檔,并按專(zhuān)用合同條款約定的竣工資料的套數、內容、時(shí)間等要求移交發(fā)包人;
?。?0)應履行的其他義務(wù)。
承包人應做的其他工作,雙方在專(zhuān)用條款內約定。
?。ㄈ┦┕蕚潆A段對開(kāi)工的管理
除專(zhuān)用合同條款另有約定外,承包人應按照施工組織設計約定的期限,向監理人提交工程開(kāi)工報審表,經(jīng)監理人報發(fā)包人批準后執行。開(kāi)工報審表應詳細說(shuō)明按施工進(jìn)度計劃正常施工所需的施工道路、臨時(shí)設施、材料、工程設備、施工設備、施工人員等落實(shí)情況以及工程的進(jìn)度安排。
?。ㄋ模┙ㄔO工程施工過(guò)程中的檢查和返工
承包人應認真按照標準、規范和設計要求以及工程師依據合同發(fā)出的指令施工,隨時(shí)接受工程師及其委派人員的檢查檢驗,并為檢查檢驗提供便利條件。工程質(zhì)量達不到約定標準的部分,工程師一經(jīng)發(fā)現,可要求承包人拆除和重新施工,承包人應按工程師及其委派人員的要求拆除和重新施工,承擔由于自身原因導致拆除和重新施工的費用,工期不予順延。
經(jīng)過(guò)工程師檢查檢驗合格后,又發(fā)現因承包人原因出現的質(zhì)量問(wèn)題,仍由承包人承擔責任,賠償發(fā)包人的直接損失,工期不予順延。
工程師的檢查檢驗原則上不應影響施工正常進(jìn)行。如果實(shí)際影響了施工的正常進(jìn)行,其后果責任由檢驗結果的質(zhì)量是否合格來(lái)區分合同責任。檢查檢驗不合格時(shí),影響正常施工的費用由承包人承擔。除此之外,影響正常施工的追加合同價(jià)款由發(fā)包人承擔,相應順延工期。
因工程師指令失誤和其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款,由發(fā)包人承擔。
?。ㄎ澹┙ㄔO工程施工過(guò)程中的重新檢驗
無(wú)論工程師是否參加了驗收,當其對某部分的工程質(zhì)量有懷疑,均可要求承包人對已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行重新檢驗。承包人接到通知后,應按要求進(jìn)行剝離或開(kāi)孔,并在檢驗后重新覆蓋或修復。
重新檢驗表明質(zhì)量合格,發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款,賠償承包人損失,并相應順延工期;檢驗不合格,承包人承擔發(fā)生的全部費用,工期不予順延。
?。┙ㄔO工程施工過(guò)程中可以順延工期的條件
在合同履行過(guò)程中,因下列情況導致工期延誤和(或)費用增加的,由發(fā)包人承擔由此延誤的工期和(或)增加的費用,且發(fā)包人應支付承包人合理的利潤:
?。?)發(fā)包人未能按合同約定提供圖紙或所提供圖紙不符合合同約定的;
?。?)發(fā)包人未能按合同約定提供施工現場(chǎng)、施工條件、基礎資料、許可、批準等開(kāi)工條件的;
?。?)發(fā)包人提供的測量基準點(diǎn)、基準線(xiàn)和水準點(diǎn)及其書(shū)面資料存在錯誤或疏漏的;
?。?)發(fā)包人未能在計劃開(kāi)工日期之日起7天內同意下達開(kāi)工通知的;
?。?)發(fā)包人未能按合同約定日期支付工程預付款、進(jìn)度款或竣工結算款的;
?。?)監理人未按合同約定發(fā)出指示、批準等文件的;
?。?)專(zhuān)用合同條款中約定的其他情形。
因發(fā)包人原因未按計劃開(kāi)工日期開(kāi)工的,發(fā)包人應按實(shí)際開(kāi)工日期順延竣工日期,確保實(shí)際工期不低于合同約定的工期總日歷天數。因發(fā)包人原因導致工期延誤需要修訂施工進(jìn)度計劃的,按照第7.2.2項〔施工進(jìn)度計劃的修訂〕執行。
(七)建設工程施工過(guò)程中的不可抗力
不可抗力是指合同當事人在簽訂合同時(shí)不可預見(jiàn),在合同履行過(guò)程中不可避免且不能克服的自然災害和社會(huì )性突發(fā)事件,如地震、海嘯、瘟疫、騷亂、戒嚴、暴動(dòng)、戰爭和專(zhuān)用合同條款中約定的其他情形。
1.合同管理
合同一方當事人遇到不可抗力事件,使其履行合同義務(wù)受到阻礙時(shí),應立即通知合同另一方當事人和監理人,書(shū)面說(shuō)明不可抗力和受阻礙的詳細情況,并提供必要的證明。
不可抗力持續發(fā)生的,合同一方當事人應及時(shí)向合同另一方當事人和監理人提交中間報告,說(shuō)明不可抗力和履行合同受阻的情況,并于不可抗力事件結束后28天內提交最終報告及有關(guān)資料。
不可抗力事件繼續發(fā)生。承包人應每隔7天向工程師報告一次受害情況,并于不可抗力事件結束后14天內,向工程師提交清理和修復費用的正式報告及有關(guān)資料。
2.合同責任
不可抗力導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失、費用增加和(或)工期延誤等后果,由合同當事人按以下原則承擔:
?。?)永久工程、已運至施工現場(chǎng)的材料和工程設備的損壞,以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔;
?。?)承包人施工設備的損壞由承包人承擔;
?。?)發(fā)包人和承包人承擔各自人員傷亡和財產(chǎn)的損失;
?。?)因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù),已經(jīng)引起或將引起工期延誤的,應當順延工期,由此導致承包人停工的費用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔,停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔;
?。?)因不可抗力引起或將引起工期延誤,發(fā)包人要求趕工的,由此增加的趕工費用由發(fā)包人承擔;
?。?)承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復工程的費用由發(fā)包人承擔。
不可抗力發(fā)生后,合同當事人均應采取措施盡量避免和減少損失的擴大,任何一方當事人沒(méi)有采取有效措施導致?lián)p失擴大的,應對擴大的損失承擔責任。
按照合同法規定的基本原則,因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力,不能免除遲延履行方的相應責任。
3.因不可抗力解除合同
因不可抗力導致合同無(wú)法履行連續超過(guò)84天或累計超過(guò)140天的,發(fā)包人和承包人均有權解除合同。合同解除后,由雙方當事人按照第4.4款〔商定或確定〕商定或確定發(fā)包人應支付的款項,該款項包括:
?。?)合同解除前承包人已完成工作的價(jià)款;
?。?)承包人為工程訂購的并已交付給承包人,或承包人有責任接受交付的材料、工程設備和其他物品的價(jià)款;
?。?)發(fā)包人要求承包人退貨或解除訂貨合同而產(chǎn)生的費用,或因不能退貨或解除合同而產(chǎn)生的損失;
?。?)承包人撤離施工現場(chǎng)以及遣散承包人人員的費用;
?。?)按照合同約定在合同解除前應支付給承包人的其他款項;
?。?)扣減承包人按照合同約定應向發(fā)包人支付的款項;
?。?)雙方商定或確定的其他款項。
除專(zhuān)用合同條款另有約定外,合同解除后,發(fā)包人應在商定或確定上述款項后28天內完成上述款項的支付。
